農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2009]8號

關(guān)于加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證

審核工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（總站）、無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心：

自2003年4月無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作啟動以來，產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量快速增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會影響力不斷增強(qiáng)，無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)已步入一個新的發(fā)展階段。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，確保獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和消費(fèi)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證審核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立先培訓(xùn)后認(rèn)證制度。嚴(yán)格的內(nèi)部管理和熟悉質(zhì)量安全的內(nèi)檢人員，是無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最基礎(chǔ)的保障。從2009年9月1日起，將擁有經(jīng)培訓(xùn)合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員作為申報(bào)單位申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的資質(zhì)條件之一。無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)工作由省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)）根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員管理辦法》要求組織實(shí)施。凡已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、尚不具備內(nèi)檢員的無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位，應(yīng)當(dāng)選派人員參加有關(guān)培訓(xùn)，在無公害農(nóng)產(chǎn)品證書有效期內(nèi)達(dá)到內(nèi)檢員資質(zhì)條件要求。

二、嚴(yán)格界定認(rèn)證申請主體資質(zhì)。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請主體應(yīng)當(dāng)具備國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件，具有組織管理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和承擔(dān)責(zé)任追溯的能力。從2009年5月1日起，不再受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和非生產(chǎn)性的農(nóng)技推廣、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請。

三、明確限定申報(bào)產(chǎn)品范圍。無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)范圍，嚴(yán)格限定在農(nóng)業(yè)部公布的《實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)。從2009年5月1日起，凡不在《實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請，一律不再受理。

四、科學(xué)把握便捷式復(fù)查換證條件。對到期復(fù)查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品，各省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)）要根據(jù)《關(guān)于開展無公害農(nóng)產(chǎn)品便捷式復(fù)查換證工作的通知》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)［2008］4號）要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢及例行監(jiān)測結(jié)果，在2009年8月底前制定出本地區(qū)、本行業(yè)詳細(xì)的便捷式復(fù)查換證條件和操作規(guī)范，從嚴(yán)把關(guān)便捷式復(fù)查換證工作。

五、加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢測管理。產(chǎn)地環(huán)境檢測是無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的重要環(huán)節(jié)。各省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)）要科學(xué)布局無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格資質(zhì)委托條件和檢測能力考核。對已委托的產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立檢測工作質(zhì)量年度考核和年度工作總結(jié)制度。對新委托和不再具備委托條件的產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，要及時向社會公布，并報(bào)部中心備案。未經(jīng)部中心備案認(rèn)可的產(chǎn)地環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)所出具的《產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》，不能作為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的依據(jù)。

六、做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證銜接工作。要全面推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證一體化運(yùn)行，防止產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證脫節(jié)、主體不一致和證書有效期不銜接。凡產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期屆滿未復(fù)查換證的，各省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)）要及時提請農(nóng)業(yè)行政主管廳（局、委、辦）撤銷產(chǎn)地認(rèn)定證書，并及時報(bào)部中心備案，以便部中心依法對相應(yīng)獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)處理。

七、嚴(yán)把文件資料和現(xiàn)場檢查關(guān)。在文件資料審查過程中，要將農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品來源證明和生產(chǎn)過程檔案記錄作為審查重點(diǎn)。對疑似影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因素要進(jìn)行現(xiàn)場核查。對首次申請認(rèn)證產(chǎn)品和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的復(fù)查換證產(chǎn)品，要全部實(shí)施現(xiàn)場檢查。便捷式復(fù)查換證產(chǎn)品現(xiàn)場檢查比例不得低于年度到期復(fù)查換證產(chǎn)品總數(shù)的5%。在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)有疑似使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品或違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品，要重新實(shí)施抽樣檢測，待檢測符合要求后再行核報(bào)。凡現(xiàn)場檢查新申請和到期復(fù)查換證產(chǎn)品，在《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》中應(yīng)當(dāng)附現(xiàn)場檢查報(bào)告。

各地區(qū)、各行業(yè)在無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)品認(rèn)證審核過程中有何意見和建議，請及時與部中心審核處聯(lián)系。

二○○九年三月九日

主題詞：無公害農(nóng)產(chǎn)品　認(rèn)證 審核 通知