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當(dāng)下，食品生產(chǎn)企業(yè)進行食品生產(chǎn)許可申證，可以通過當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局官方網(wǎng)站或行政審批服務(wù)局官方網(wǎng)站查找到相關(guān)辦事指南，并依據(jù)指南要求進行材料提交、事件辦理。在這過程中，一些食品生產(chǎn)企業(yè)可能遇見提交材料被退回、要求修訂，甚至是多次退回修訂的情形。
作為企業(yè)，建議提交申證材料時，先關(guān)注材料的明細要求，盡量保證不出現(xiàn)缺漏的情況。
針對這種情況，食品伙伴網(wǎng)梳理了食品生產(chǎn)許可申證提交材料可能出現(xiàn)的常見問題，供廣大食品同仁參考。
申證提交材料的齊全完整性
本文截取了山東省煙臺市行政審批服務(wù)局食品生產(chǎn)許可申證提交材料明細，如圖1。
圖1 煙臺市食品生產(chǎn)許可申證提交材料明細
作為企業(yè)，建議提交申證材料時，先關(guān)注材料的明細要求，盡量保證不出現(xiàn)缺漏的情況。
下面，我們將以煙臺的申證提交材料明細要求作為參考，就材料中的常見問題進行展開闡述。
食品生產(chǎn)許可申請書相關(guān)的常見問題
1. 申請書的版本問題。
國家市場監(jiān)督管理總局在2020年2月25日發(fā)布了最新有效的“食品生產(chǎn)許可申請書”標(biāo)準(zhǔn)空白文本（詳見《市監(jiān)食生〔2020〕18號》），企業(yè)在填寫申請書時，要注意其版本是否最新有效。
目前，許多省市地區(qū)也建立了食品生產(chǎn)許可系統(tǒng)，企業(yè)可以登錄系統(tǒng)參考相關(guān)手冊進行申請書的完善，這樣也就避免了版本出錯。
2. 申請書未加蓋公章的問題。
無論是先系統(tǒng)填寫信息后生成文件再每頁掃描形成的申請書，還是系統(tǒng)內(nèi)先進行信息完善再下載蓋章掃描后生成的申請書，企業(yè)都要注意按要求加蓋公章。
尤其注意，有企業(yè)完整名稱的地方，建議加蓋公章。
3. 變更事項描述不完善不規(guī)范的問題。
對于申請書中“一、申請人基本情況”表格中的“變更事項”，建議企業(yè)按照相關(guān)要求進行填寫，此處一般需完善“變更類型、變更前信息和變更后信息”三部分。
而其中的“變更類型”，可以依據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查通則》中第十條的要求進行描述。
4. 產(chǎn)品信息表填寫不規(guī)范的問題。
對于申請書中的“二、產(chǎn)品信息表”，企業(yè)應(yīng)嚴格按照最新有效的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》的要求進行完善，尤其是品種明細中帶有序號的，要注意不能隨意編號。
5. 生產(chǎn)設(shè)備對應(yīng)一致的問題。
填寫申請書中的“三、食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施”明細時，企業(yè)應(yīng)注意與提交的“設(shè)備布局圖”、“工藝流程圖”等保持一致。
6. 食品安全管理制度清單的問題。
填寫申請書中的“五、食品安全管理制度清單”時，應(yīng)先明確監(jiān)管部門的具體要求，如山東省市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)處曾在《食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》解讀》中，提及了“26+3項食品安全管理制度”，山東省的企業(yè)可以參考。
食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖常見的問題
1. 圖紙組成要素不完整的問題。
《食品生產(chǎn)許可審查通則》第九條中“（三）符合性”，明確了設(shè)備布局圖應(yīng)按比例標(biāo)注；
GB 14881《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》中4.1明確了廠房和車間的設(shè)計布局要求。
綜合這兩條要求，我們建議食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖應(yīng)具備：尺寸、方位、比例尺、人員走向、物料走向、作業(yè)區(qū)清潔度劃分等組成要素。
2. 人員走向和物料走向存在交叉、重疊的問題。
建議此問題在廠房建造設(shè)計時即重點關(guān)注，盡量避免交叉重疊情況的出現(xiàn)。以及注意人員走向和物料走向盡量不出現(xiàn)交叉的情形。
食品工藝流程圖常見的問題
1. 工藝流程與食品生產(chǎn)許可審查細則要求存在明顯差異的問題。
建議企業(yè)在編制工藝流程圖時，關(guān)注下是否與對應(yīng)產(chǎn)品的食品生產(chǎn)許可審查細則的要求保持一致。如白蘭地，其審查細則要求使用橡木桶進行貯存、購入原酒進行加工的應(yīng)有蒸餾或調(diào)配的工序。
2. 工藝流程圖與其他申證材料中工藝描述不一致的問題。
建議企業(yè)關(guān)注工藝流程圖中的工藝描述、順序，應(yīng)與食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本等材料中的工藝描述保持一致。
以上就是食品伙伴網(wǎng)整理的食品生產(chǎn)許可申證提交材料的常見問題。若有不足之處，歡迎各位指正。若您需要食品生產(chǎn)許可申證等相關(guān)咨詢指導(dǎo)，可以聯(lián)系我們。
