第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可條件,強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可、變更許可和延續(xù)許可等審查工作。
第三條 本細(xì)則中所稱嬰幼兒配方乳粉是指以牛(羊)乳及(或)其乳蛋白制品為主要蛋白來(lái)源,加入適量的維生素、礦物質(zhì)和(或)其他原料,僅用物理方法生產(chǎn)加工制成的適用于 0~ 36 月齡嬰幼兒食用的粉狀嬰幼兒配方食品。嬰幼兒配方乳粉分為嬰兒配方乳粉(0~6 月齡,1 段)、較大嬰兒配方乳粉(6~12 月齡,2 段)和幼兒配方乳粉(12~36 月齡,3 段)。
第四條 嬰幼兒配方乳粉的申證類別為嬰幼兒配方食品,類別名稱為嬰幼兒配方乳粉,類別編號(hào) 2901。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可食品類別、類別名稱、品種明細(xì)等見表 1。
表 1 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可食品類別目錄列表
食品類別 |
類別編號(hào) |
類別名稱 |
品種明細(xì) |
備注 |
嬰幼兒配方食品 |
2901 |
嬰幼兒配方乳粉 |
嬰兒配方乳粉:濕法工藝、干法工藝、干濕法復(fù)合工藝較大嬰兒配方乳粉:濕法工藝、干法工藝、干濕法復(fù)合工藝幼兒配方乳粉:濕法工藝、干法工藝、干濕法復(fù)合工藝 |
產(chǎn)品配方注冊(cè)號(hào) |
第五條 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)應(yīng)當(dāng)符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。僅有包裝場(chǎng)地、工序、設(shè)備,沒(méi)有完整生產(chǎn)工藝條件的,不予生產(chǎn)許可。不得使用已經(jīng)符合嬰幼兒配方食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合配料作為原料生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
第六條 本細(xì)則所稱基粉,是指以牛乳或者羊乳及其乳蛋白制品(乳清粉、乳清蛋白粉、全脂乳粉、脫脂乳粉等)為主要原料,加入營(yíng)養(yǎng)素和(或)其他輔料,經(jīng)濕法工藝加工而成的用于其他企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的復(fù)合配料。
第七條 本細(xì)則中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)引用成為本細(xì)則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn),其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細(xì)則。
第二章 生產(chǎn)場(chǎng)所
第八條 選址及廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間應(yīng)當(dāng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB 23790)的相關(guān)要求。
第九條 企業(yè)應(yīng)有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)車間和輔助生產(chǎn)設(shè)施。生產(chǎn)車間和輔助生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)按工藝流程需要及衛(wèi)生要求,有序合理布局。廠區(qū)內(nèi)設(shè)置的檢驗(yàn)室應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)域分隔。車間內(nèi)設(shè)置的過(guò)程檢驗(yàn)室應(yīng)符合相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生要求,有防止污染的措施。
第十條 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)工藝流程和防止交叉污染的要求,按照各作業(yè)區(qū)的潔凈級(jí)別劃分為清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。不同潔凈級(jí)別作業(yè)區(qū)之間、濕區(qū)域與干燥區(qū)域之間應(yīng)進(jìn)行有效的物理隔離,防止交叉污染。各潔凈級(jí)別作業(yè)區(qū)的具體劃分見表 2。
表 2 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)作業(yè)區(qū)劃分表
生產(chǎn)工藝 |
清潔作業(yè)區(qū) |
準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū) |
一般作業(yè)區(qū) |
濕法工藝 |
噴霧干燥或流化床的出粉口區(qū)域、半成品暫存區(qū)域、消毒后的內(nèi)包材暫存區(qū)域、內(nèi)包裝車間等。 |
食品、食品添加劑(以下簡(jiǎn)稱“原輔料”)內(nèi)包的清潔和必要時(shí)的消毒以及拆內(nèi)包區(qū)域、稱量和配料區(qū)域、原輔料預(yù)處理區(qū)域、濃縮區(qū)域、噴霧干燥區(qū)域、包裝材料消毒區(qū)域、理罐 (聽)區(qū)域等。 |
收乳間、凈乳車間、原輔料外包裝清潔及拆除區(qū)域、外包裝車間、原輔料倉(cāng)庫(kù)、包裝材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)等。 |
干法工藝 |
稱量、預(yù)混、配料、投料和混合區(qū)域、拆內(nèi)包、消毒后的內(nèi)包材暫存區(qū)域、半成品暫存區(qū)域、內(nèi)包裝車間等。 |
原輔料內(nèi)包裝清潔區(qū)域、隧道殺菌區(qū)域(限殺菌后進(jìn)入清潔作業(yè)區(qū)的)、包裝材料消毒區(qū)域、原輔料拆除外包裝及清潔消毒區(qū)域、理罐(聽)區(qū)域等。 |
原輔料倉(cāng)庫(kù)、包裝材料倉(cāng)庫(kù)、外包裝車間及成品倉(cāng)庫(kù)等。 |
注:1.對(duì)于無(wú)后續(xù)滅菌操作的干加工區(qū)域的操作,應(yīng)在清潔作業(yè)區(qū)進(jìn)行。 2.經(jīng)包裝的粉狀半成品,基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果可暫存于準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)。 |
第十一條 清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)的對(duì)外出入口應(yīng)安裝能自動(dòng)關(guān)閉(如安裝自動(dòng)感應(yīng)器或閉門器等)的門,必要時(shí)還可設(shè)空氣幕。進(jìn)出清潔作業(yè)區(qū)的人員、原輔料、包裝材料、廢物、工器具等,應(yīng)有防止交叉污染的措施。清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB 23790)中相應(yīng)條款的控制要求,且清潔作業(yè)區(qū)空氣潔凈度動(dòng)態(tài)控制要求按照表 3 執(zhí)行。
表 3 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動(dòng)態(tài)控制要求
項(xiàng)目 |
內(nèi)容 |
檢測(cè)方法 |
控制要求 |
監(jiān)控頻次 |
微生物最大允許數(shù) |
浮游菌 |
GB/T 16293 |
≤200 CFU/m3 |
1 次/周 |
沉降菌 |
GB/T 16294 |
≤100CFU/4h (φ90mm) |
1 次/周 |
|
表面微生物(選任一方法) |
接觸碟法,按 4789.2 計(jì)數(shù) |
≤50 CFU /皿 (φ55mm) |
1 次/周 |
|
擦拭法(取樣 25cm2),按 GB 4789.2 計(jì)數(shù) |
≤50 CFU/25cm2 |
|||
壓差 |
清潔作業(yè)區(qū)與相鄰的非清潔作業(yè)區(qū)(包括準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)、一般作業(yè)區(qū))之間 |
通過(guò)壓差計(jì)測(cè)量 |
≥10Pa |
2 次/班 |
換氣次數(shù) a |
通過(guò)測(cè)定風(fēng)速驗(yàn)證換氣次數(shù) |
通過(guò)風(fēng)速儀測(cè)定 |
≥12 次/h |
更換高效過(guò)濾器時(shí)或 1 次/月 |
溫度 b |
- |
通過(guò)溫度表測(cè)定 |
16~25℃ |
2 次/班 |
相對(duì)濕度 |
- |
通過(guò)濕度表測(cè)定 |
≤65% |
2 次/班 |
a 換氣次數(shù)通過(guò)風(fēng)速進(jìn)行轉(zhuǎn)換后測(cè)定。計(jì)算公式為:N=3600SV/A,監(jiān)測(cè)時(shí)通過(guò)風(fēng)速計(jì)算。其中,N=換氣次數(shù),次/h;S=風(fēng)口通風(fēng)面積,m2;A=車間容積, m3;V=測(cè)得風(fēng)口平均風(fēng)速,m/s。換氣次數(shù)適用于層高小于 4.0m 的清潔作業(yè)區(qū)。 層高 4.0m 以上的清潔作業(yè)區(qū)可適當(dāng)調(diào)整換氣次數(shù),但應(yīng)確保清潔作業(yè)區(qū)的潔凈度。 b布局在清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)的噴霧干燥塔區(qū)域溫度如不在此范圍,則企業(yè)應(yīng)對(duì)此區(qū)域的溫度作出規(guī)定并說(shuō)明。 |
第十二條 清潔作業(yè)區(qū)應(yīng)保持干燥,盡量減少供水設(shè)施及系統(tǒng),如無(wú)法避免,則應(yīng)有防止污染措施。清潔作業(yè)區(qū)內(nèi),生產(chǎn)時(shí)應(yīng)禁止用水。
第十三條 原輔料、半成品、成品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》的相關(guān)要求,儲(chǔ)存溫度和濕度應(yīng)滿足標(biāo)簽標(biāo)示要求。必要時(shí)應(yīng)設(shè)有具備溫度監(jiān)控設(shè)施的冷藏(凍)庫(kù)。
原輔料、半成品、成品、包裝材料等應(yīng)依據(jù)性質(zhì)的不同分設(shè)貯存場(chǎng)所或區(qū)域。同一倉(cāng)庫(kù)貯存性質(zhì)不同物品時(shí),應(yīng)適當(dāng)分離或分隔(如分類、分架、分區(qū)存放等),并有明顯的標(biāo)識(shí)。
第十四條 接收、發(fā)放和發(fā)運(yùn)區(qū)域應(yīng)能保護(hù)物料、產(chǎn)品免受外界天氣(如雨、雪等)的影響。接收區(qū)的布局和設(shè)施應(yīng)能確保食品原料、食品添加劑和包裝材料在進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)前可對(duì)外包裝進(jìn)行必要的清潔。
第三章 設(shè)備設(shè)施
第十五條 設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB
第十六條 企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備,設(shè)備的性能和精度應(yīng)能滿足生產(chǎn)加工的要求。用于混合的設(shè)備應(yīng)能保證物料混合均勻;干燥設(shè)備的進(jìn)風(fēng)應(yīng)有空氣過(guò)濾裝置,排風(fēng)應(yīng)有防止空氣倒流裝置,過(guò)濾裝置應(yīng)定期檢查和維護(hù);用于生產(chǎn)的計(jì)量器具和關(guān)鍵儀表應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。
第十七條 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合表 4、表 5 的要求,干濕法復(fù)合工藝應(yīng)具備濕法工藝和干法工藝所需的生產(chǎn)設(shè)備。若企業(yè)采用不同生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)作出合理說(shuō)明。
表 4 濕法生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉通用生產(chǎn)設(shè)備
設(shè)備名稱 |
參數(shù)或要求 |
1.儲(chǔ)奶設(shè)備 |
帶有自動(dòng)恒溫系統(tǒng)或保溫系統(tǒng),儲(chǔ)存能力應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng),不應(yīng)小于 30t。 (不使用生乳為原料的工藝不要求必備此設(shè)備) |
2.凈乳設(shè)備 |
總處理能力不應(yīng)小于 5t/h。 (不使用生乳為原料的工藝不要求必備此設(shè)備) |
3.巴氏殺菌設(shè)備 |
總處理能力不應(yīng)小于 5t/h。 (不使用生乳為原料的工藝不要求必備此設(shè)備) |
4.全自動(dòng)就地清洗(CIP)設(shè)備 |
清洗過(guò)程全自動(dòng)控制,應(yīng)覆蓋濃縮前的生產(chǎn)線,無(wú)死角。濃縮設(shè)備的 CIP 清洗系統(tǒng)可獨(dú)立設(shè)置,清洗過(guò)程全自動(dòng)控制。 |
5.配料設(shè)備 |
應(yīng)配套電子稱(秤)或流量計(jì)等計(jì)量裝置,配料設(shè)備應(yīng)采用高剪切罐或真空混料罐等設(shè)備。 |
6.均質(zhì)設(shè)備 |
兩段高壓均質(zhì)機(jī),處理能力不應(yīng)小于 5t/h。 |
7.制冷設(shè)備 |
氨或氟制冷機(jī)組或其他等效設(shè)備,在標(biāo)準(zhǔn)工況條件下制冷量在 54 kw 以上設(shè)備。 |
8.濃縮設(shè)備 |
真空濃縮蒸發(fā)器,蒸發(fā)能力不小于 2400kg/h,且殺菌溫度自動(dòng)控制,能夠進(jìn)行 CIP 清洗。 |
9.高壓泵 |
處理能力不應(yīng)小于 1000 kg/h。 |
10.噴霧干燥設(shè)備 |
立式噴霧干燥設(shè)備,單塔水分蒸發(fā)能力 500 kg/h 以上,配備流化床進(jìn)行干燥和冷卻。 |
11. 密閉輸送設(shè)備 |
符合食品級(jí)要求的密閉、無(wú)塵、自動(dòng)化連續(xù)式或批次式輸送設(shè)備。 |
12.密閉暫存設(shè)備 |
食品級(jí)材質(zhì),物料下料均勻流暢,清理檢修方便。 |
設(shè)備名稱 |
參數(shù)或要求 |
13.金屬檢測(cè)設(shè)備或 X 光異物檢測(cè)設(shè)備 |
在線或成品檢測(cè),自動(dòng)控制,能檢測(cè)出球徑≥2mm 金屬。 |
14.全自動(dòng)包裝設(shè)備 |
帶有質(zhì)量計(jì)量和校正系統(tǒng)的全自動(dòng)包裝機(jī),含自動(dòng)剔除設(shè)備,自校系統(tǒng)。 |
15.空氣調(diào)節(jié)凈化系統(tǒng) |
具有過(guò)濾裝置的獨(dú)立的空氣調(diào)節(jié)凈化系統(tǒng),可滿足表 3 對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)的動(dòng)態(tài)控制要求。 |
表 5 干法生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉通用生產(chǎn)設(shè)備
設(shè)備名稱 |
參數(shù)或要求 |
1.隧道殺菌設(shè)備及其他殺菌設(shè)施 |
隧道殺菌設(shè)備為連續(xù)、封閉式,殺菌后進(jìn)入凈化空氣環(huán)境。 |
2.投料設(shè)備 |
人工或自動(dòng)投料設(shè)備應(yīng)配套除塵裝置,投料產(chǎn)生的粉塵應(yīng)避免混入生產(chǎn)環(huán)境。(小料預(yù)混投料除外) |
3.篩分設(shè)備 |
食品級(jí)不銹鋼篩網(wǎng),在線連續(xù)篩分,方便拆卸,清理及更換篩網(wǎng)。 |
4.密閉輸送設(shè)備 |
符合食品級(jí)要求的密閉、無(wú)塵、自動(dòng)化連續(xù)式或批次式輸送設(shè)備。 |
5.計(jì)量配料設(shè)備 |
自動(dòng)或半自動(dòng)稱重計(jì)量。(小料稱量除外) |
6.預(yù)混設(shè)備 |
批次或連續(xù)混合,混料過(guò)程為封閉、無(wú)塵、自動(dòng)化操作。 |
7.混合設(shè)備 |
批次或連續(xù)混合,混料過(guò)程為封閉、無(wú)塵、自動(dòng)化操作;至少保障 1∶1000 的兩種物料混合均勻,加工能力應(yīng)不低于 2000kg/h。 |
8.密閉暫存設(shè)備 |
食品級(jí)材質(zhì),物料下料均勻流暢,清理檢修方便。 |
9.金屬檢測(cè)設(shè)備或X光異物檢測(cè)設(shè)備 |
在線或成品檢測(cè),自動(dòng)控制,能檢測(cè)出球徑≥2mm 金屬。 |
10. 全自動(dòng)包裝設(shè)備 |
帶有質(zhì)量計(jì)量和校正系統(tǒng)的全自動(dòng)包裝機(jī),含自動(dòng)剔除設(shè)備,自校系統(tǒng)。 |
11.空氣調(diào)節(jié)凈化系統(tǒng) |
具有過(guò)濾裝置的獨(dú)立的空氣調(diào)節(jié)凈化系統(tǒng),可滿足表 3 對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)的動(dòng)態(tài)控制要求。 |
注:無(wú)預(yù)混設(shè)備的,應(yīng)有混合均勻性驗(yàn)證報(bào)告,定期驗(yàn)證產(chǎn)品混合均勻性。 |
第十八條 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等應(yīng)有運(yùn)行狀態(tài)標(biāo)識(shí),需檢定或
第十九條 所有與原輔料、半成品、成品接觸的設(shè)備與工器具的材質(zhì)應(yīng)符合食品相關(guān)產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得使用竹木質(zhì)工器具,不得使用添加鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的材料制作的設(shè)備和工器具。干法生產(chǎn)應(yīng)采用拆卸方便、易清理的設(shè)備,保證無(wú)異物及油污混入風(fēng)險(xiǎn)。
第二十條 不與食品接觸的水(如冷卻水、污水或廢水等)
第二十一條 企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)需求相適應(yīng)的食品、工器具和設(shè)備的清潔設(shè)施,必要時(shí)配備相應(yīng)的消毒設(shè)施。使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定以及《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)洗滌
第二十二條 盛裝廢棄物的容器不得與盛裝產(chǎn)品與原輔料的容器混用,應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。廢棄物放置場(chǎng)所不應(yīng)有不良?xì)馕痘蛴泻Α⒂卸練怏w逸出,廢棄物應(yīng)定期清除,易腐敗、變質(zhì)的廢棄物應(yīng)及時(shí)清除。
第二十三條 個(gè)人衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一) 準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)的入口處應(yīng)設(shè)置更衣室,并與洗手消毒
(二) 清潔作業(yè)區(qū)的入口應(yīng)設(shè)置二次更衣室,二次更衣室內(nèi)應(yīng)設(shè)置阻攔式鞋柜或配合有阻攔設(shè)施的獨(dú)立鞋柜、清潔作業(yè)區(qū)工作服存放柜和消毒設(shè)施。更衣室對(duì)應(yīng)不同潔凈區(qū)的門應(yīng)能防止被同時(shí)開啟。進(jìn)入清潔作業(yè)區(qū)的凈化流程一般為換鞋(或戴鞋套)、更(或不更)初次更衣工服、手消毒(或洗手和手消毒)、更清潔作業(yè)區(qū)工作服、手消毒。如采取其他凈化流程,應(yīng)對(duì)凈化效果進(jìn)行驗(yàn)證,確保符合人員衛(wèi)生要求。更清潔作業(yè)區(qū)工作服的房間其空氣潔凈度應(yīng)達(dá)到清潔作業(yè)區(qū)的要求。
(三) 清潔作業(yè)區(qū)的員工應(yīng)穿著符合該區(qū)域衛(wèi)生要求的連體式工作服(或一次性工作服),并配備帽子(或頭罩)、口罩和工作鞋(或鞋套)。準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)及一般作業(yè)區(qū)的員工應(yīng)穿著符合相應(yīng)區(qū)域衛(wèi)生要求的工作服,并配備帽子和工作鞋。清潔作業(yè)區(qū)及準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)使用的工作服(包括帽子和口罩)和工作鞋不應(yīng)在指定區(qū)域以外的地方穿著。
(四) 根據(jù)需要設(shè)置的衛(wèi)生間應(yīng)易保持清潔,有洗手消毒設(shè)施,且不得與生產(chǎn)、包裝或貯存等區(qū)域直接連通。
第二十四條 清潔作業(yè)區(qū)安裝獨(dú)立的空氣凈化系統(tǒng),應(yīng)采用初效、中效、高效過(guò)濾器(亞高效空氣過(guò)濾器)三級(jí)過(guò)濾,保持正壓。保證空氣由清潔度要求高的區(qū)域流向清潔度要求低的區(qū)域。對(duì)于通過(guò)管道以氣流為載體輸送的物料進(jìn)入清潔作業(yè)區(qū),應(yīng)對(duì)載體氣流設(shè)計(jì)和安裝適當(dāng)?shù)目諝膺^(guò)濾系統(tǒng)。
吹入干燥塔的空氣應(yīng)進(jìn)行過(guò)濾處理。流化床應(yīng)使用經(jīng)初效、中效、高效過(guò)濾器(亞高效空氣過(guò)濾器)三級(jí)過(guò)濾凈化除濕后的潔凈空氣。應(yīng)定期檢查、更換過(guò)濾設(shè)備,達(dá)到生產(chǎn)要求。排出干燥塔的氣體應(yīng)經(jīng)過(guò)除塵處理。
第二十五條 照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》的相關(guān)要求。質(zhì)量監(jiān)控場(chǎng)所工作面的混合照度不宜低于 540 lx,加工場(chǎng)所工作面不宜低于 220 lx,其他場(chǎng)所不宜低于 110 lx,對(duì)光敏感的區(qū)域除外。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定要求的所有檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施和試劑。檢驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)布局合理,檢驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量、性能、精度等應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的檢驗(yàn)需求。相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定涉及的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法修訂或變更后,應(yīng)及時(shí)配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施和試劑。
第四章 設(shè)備布局與工藝流程
第二十七條 生產(chǎn)設(shè)備的布局應(yīng)符合生產(chǎn)工藝、清洗、消毒、
維護(hù)的需要。
第二十八條 生產(chǎn)工藝應(yīng)符合以下要求:
(一)濕法工藝
嬰幼兒配方乳粉濕法工藝基本生產(chǎn)流程:
全脂、脫脂乳粉
↓
生乳→凈乳→殺菌→冷藏→標(biāo)準(zhǔn)化配料→均質(zhì)→殺菌→濃縮
表 6 濕法工藝基本生產(chǎn)流程要求
工藝流程 |
關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)要求 |
生乳的運(yùn)輸和貯存 |
生乳在擠奶后 2h 內(nèi)應(yīng)降溫至 0~4℃。運(yùn)輸車輛應(yīng)具備資質(zhì)證明和記錄。運(yùn)輸和貯存生乳的容器,應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)輸過(guò)程溫度控制在0~6℃。生乳到廠后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加工,如果不能及時(shí)處理,應(yīng)進(jìn)行冷藏貯存,同時(shí)進(jìn)行溫度及相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè),做好記錄。巴氏殺菌前,原則上貯存溫度不超過(guò) 7℃,貯存時(shí)間不超過(guò) 24h。企業(yè)可評(píng)估驗(yàn)證后調(diào)整溫度和時(shí)間。 |
配料 |
去除原輔料外包裝或除塵凈化后輸送到配料車間;炝锨皯(yīng)按照配方要求,核對(duì)原輔料有關(guān)信息。應(yīng)使用高剪切罐或真空混料罐等配料設(shè)備混合,確保原輔料溶解并混合均勻。按照配方要求使用食品添加劑及食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑,并由相關(guān)人員進(jìn)行核對(duì)。應(yīng)采用不同的容器溶解復(fù)合維生素和復(fù)合微量元素,或采用其他能夠避免產(chǎn)生反應(yīng)的方式。采用產(chǎn)品數(shù)字化信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)配料、混合自動(dòng)化控制及復(fù)核的,系統(tǒng)應(yīng)有防錯(cuò)設(shè)計(jì)。 |
殺菌和濃縮 |
進(jìn)料溫度、真空度、蒸汽壓力、殺菌溫度應(yīng)控制在工藝控制范圍內(nèi),并記錄。 |
噴霧干燥和冷卻降溫 |
應(yīng)嚴(yán)格控制噴霧干燥工序使用蒸汽、水,減少致病微生物的繁殖。 應(yīng)采用流化床進(jìn)行冷卻降溫,不可采用人工篩粉、粉車涼粉等將半成品裸露在清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)。應(yīng)采用粉倉(cāng)等密閉暫存設(shè)備或設(shè)施儲(chǔ)存冷卻后的產(chǎn)品。 |
包裝 |
應(yīng)控制人流、物流、氣流的走向,防止污染。應(yīng)采用自動(dòng)包裝機(jī)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝。產(chǎn)品包裝之前應(yīng)進(jìn)行金屬檢測(cè)或包裝后配備 X 射線檢測(cè)器等在線檢測(cè)金屬、異物,并配備剔除設(shè)備,保證包裝后的產(chǎn)品不含有金屬和其他異物。包裝后的產(chǎn)品應(yīng)取樣并進(jìn)行密封性測(cè)試。 |
(二)干法工藝
嬰幼兒配方乳粉干法工藝基本生產(chǎn)流程:原輔料→備料→進(jìn)料→配料(預(yù)混)→投料→混合→包裝
表 7 干法工藝基本生產(chǎn)流程要求
工藝流程 |
關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)要求 |
備料 |
應(yīng)按照配方要求,核對(duì)原輔料的名稱、規(guī)格、質(zhì)量合格等信息,保證外包裝無(wú)污染。備料區(qū)域與進(jìn)料區(qū)域之間應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的緩沖處理區(qū)域,配備物料外包裝的除塵和殺菌設(shè)施或措施。 |
進(jìn)料 |
拆包過(guò)程中,應(yīng)關(guān)注內(nèi)袋對(duì)外袋碎屑及線繩的靜電吸附,定期對(duì)拆包進(jìn)料區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生清理。檢查物料內(nèi)袋,發(fā)現(xiàn)破損或物料結(jié)塊等異常,應(yīng)做退料處理。除去外包裝后,物料應(yīng)經(jīng)過(guò)殺菌隧道或其他殺菌設(shè)施殺菌后,方可進(jìn)入清潔作業(yè)區(qū)。 |
配料 (預(yù)混) |
按照配方要求使用食品添加劑及食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑,并由相關(guān)人員進(jìn)行核對(duì)。配料過(guò)程應(yīng)確保物料稱量與配方要求一致,稱量結(jié)束后需對(duì)物料的名稱、規(guī)格、日期等進(jìn)行標(biāo)識(shí)。預(yù)混前需根據(jù)預(yù)混配方對(duì)物料品種、重量等進(jìn)行復(fù)核,確保投料準(zhǔn)確。整個(gè)配料(預(yù)混)生產(chǎn)及領(lǐng)用應(yīng)建立相關(guān)記錄,確保產(chǎn)品生產(chǎn)信息的可追溯。采用產(chǎn)品數(shù)字化信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)配料、混合自動(dòng)化控制及復(fù)核的,系統(tǒng)應(yīng)有防錯(cuò)設(shè)計(jì)。 |
投料 |
投料前需確保投料區(qū)域環(huán)境及設(shè)備符合相關(guān)清場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對(duì)投入原輔料的名稱、數(shù)量與投料單進(jìn)行核對(duì),確保投料準(zhǔn)確。投料人員需定期對(duì)手部及本區(qū)域環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行消毒,避免物料污染。物料投入輸送系統(tǒng)需經(jīng)過(guò)振動(dòng)篩或其他篩分設(shè)備,剔除物料中可能混雜的異物進(jìn)入投料系統(tǒng)內(nèi)。過(guò)篩的物料輸送到相關(guān)儲(chǔ)粉倉(cāng)或混合設(shè)備。 |
混合 |
混合過(guò)程應(yīng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程自動(dòng)化控制,無(wú)異常不需要人工干預(yù);旌瞎に噾(yīng)保證物料的混合均勻性;旌虾蟮陌氤善凡荒苈懵对谇鍧嵶鳂I(yè)區(qū)內(nèi),應(yīng)采用粉倉(cāng)等密閉暫存設(shè)備儲(chǔ)存。 |
包裝 |
同嬰幼兒配方乳粉濕法工藝對(duì)應(yīng)要求。 |
(三)干濕法復(fù)合工藝
嬰幼兒配方乳粉干濕法復(fù)合工藝基本生產(chǎn)流程:
全脂、脫脂乳粉
↓
生乳→凈乳→殺菌→冷藏→標(biāo)準(zhǔn)化配料→均質(zhì)→殺菌→ 濃縮→噴霧干燥→流化床二次干燥
↓
原輔料→備料→進(jìn)料→配料(預(yù)混)→投料→混合→包裝
干濕法復(fù)合工藝流程應(yīng)包括除終產(chǎn)品包裝外的全部濕法工藝流程和相應(yīng)的干法工藝流程。干濕法復(fù)合工藝應(yīng)符合濕法工藝、干法工藝中對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)要求。
若企業(yè)采用不同于上述的生產(chǎn)工藝流程,應(yīng)提交工藝合理性說(shuō)明。
第五章 人員管理
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的食品安全管理人員、食品安全技術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員,明確崗位職責(zé),落實(shí)人員責(zé)任,除符合食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定外還應(yīng)符合下列要求:
(一) 應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),配備專職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》,建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)食品安全管理制度和生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。
(二) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉食品安全有關(guān)的法律法規(guī)和嬰
(三) 食品安全總監(jiān)應(yīng)具有食品及相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷,
(四) 食品安全員應(yīng)具有食品或相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗,掌握嬰幼兒配方乳粉有關(guān)的質(zhì)量安全知識(shí)。食品安全員應(yīng)根據(jù)崗位守則,對(duì)食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定實(shí)施情況以及食品安全管理制度和生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行督促檢查,還應(yīng)對(duì)放行檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行隨機(jī)抽查驗(yàn)證。
(五) 研發(fā)人員應(yīng)具有食品或相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷,掌
(六)生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)具有食品或相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷,
(七) 實(shí)驗(yàn)室從事檢測(cè)的人員應(yīng)至少具有食品、化學(xué)或相關(guān)專業(yè)?萍耙陨系膶W(xué)歷或者具有相關(guān)檢測(cè)工作經(jīng)歷 10 年以上。經(jīng)專業(yè)理論和實(shí)踐培訓(xùn),具備相應(yīng)檢測(cè)和儀器設(shè)備操作能力,考核合格后可授權(quán)開展檢驗(yàn)工作。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有食品、化學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷,并具有 3 年以上相關(guān)技術(shù)工作經(jīng)歷。要求每個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目至少 2 人以上具有獨(dú)立檢驗(yàn)的能力。
(八) 生產(chǎn)操作人員的數(shù)量應(yīng)適應(yīng)企業(yè)規(guī)模、工藝、設(shè)備水平。具有一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),掌握生產(chǎn)工藝操作規(guī)程,按照技術(shù)文件進(jìn)行生產(chǎn),熟練操作生產(chǎn)設(shè)備,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。特殊崗位的生產(chǎn)操作人員資格應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)與考核制度,相關(guān)工作由指定部門或?qū)H素?fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)不同崗位的實(shí)際需求,制定和實(shí)施培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施考核,做好培訓(xùn)和考核記錄,培訓(xùn)時(shí)間不得少于 40 學(xué)時(shí)/每年。
培訓(xùn)內(nèi)容至少應(yīng)包括食品安全知識(shí)、嬰幼兒配方乳粉風(fēng)險(xiǎn)防
第三十一條 企業(yè)應(yīng)建立食品加工人員健康管理制度,患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
第六章 管理制度
第三十二條 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度應(yīng)當(dāng)符合《食品生產(chǎn)許可審查通則》的相關(guān)要求,包含對(duì)進(jìn)廠的原輔料進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)、記錄、報(bào)告以及接收或拒收的處理意見和審批手續(xù)等內(nèi)容。采購(gòu)進(jìn)口原輔料時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)每批物料隨附的合格證明材料以及海關(guān)出具的準(zhǔn)予入境的產(chǎn)品合格證明。進(jìn)口的原輔料應(yīng)當(dāng)附有符合我國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的中文標(biāo)簽和(或)說(shuō)明書,并載明原產(chǎn)地(原產(chǎn)國(guó))以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等。
第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立下列原輔料控制要求:
(一) 建立原輔料供應(yīng)商審核制度。包括:1. 原輔料供應(yīng)商的確定及變更應(yīng)進(jìn)行食品質(zhì)量安全評(píng)估,并經(jīng)食品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。應(yīng)與采購(gòu)的主要原輔料供應(yīng)商簽訂質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任。2. 原輔料供應(yīng)商的審核至少應(yīng)包括:供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告。如進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全審核的,還應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全審核報(bào)告。采用進(jìn)口原輔料的,應(yīng)審核境外出口商或者代理商、進(jìn)口商的備案資質(zhì)文件、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)文件、原輔料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)報(bào)告、出入境檢驗(yàn)檢疫管理部門出具的相關(guān)證明。3. 應(yīng)對(duì)生乳、全脂乳粉、脫脂乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉、植物油(脂肪粉)、維生素及微量元素、基粉等主要原輔料供應(yīng)商或生產(chǎn)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全審核。4. 使用可用于嬰幼兒配方乳粉菌株的,應(yīng)審核供應(yīng)商提供的菌種鑒定報(bào)告(鑒定到株),且能夠溯源。
(二) 建立原輔料采購(gòu)驗(yàn)收管理制度。采購(gòu)的原輔料和食品相關(guān)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)的技術(shù)要求,并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。制定原輔料采購(gòu)驗(yàn)收管理制度,規(guī)定原輔料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)采購(gòu)的原輔料進(jìn)行查驗(yàn)、檢驗(yàn)、記錄、報(bào)告、接收或拒收的處理意見和審批手續(xù)等內(nèi)容。
1. 生乳應(yīng)來(lái)自自建(全資或控股)或自控(指與企業(yè)簽訂生
(三) 建立原輔料貯存管理制度。食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的貯存條件下保存,避免太陽(yáng)直射、雨淋以及強(qiáng)烈的溫度、濕度變化與撞擊等,并標(biāo)明相關(guān)物料信息和質(zhì)量狀態(tài)。驗(yàn)收合格的食品原料、食品添加劑標(biāo)識(shí)應(yīng)具有唯一性,并與進(jìn)貨查驗(yàn)(或檢驗(yàn))信息相對(duì)應(yīng),確保其使用情況可進(jìn)行有效追溯。對(duì)于開封后的原輔料應(yīng)按要求儲(chǔ)存,并根據(jù)實(shí)際儲(chǔ)存條件評(píng)估后確定使用期限。應(yīng)定期檢查和及時(shí)清理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。驗(yàn)收不合格的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)在指定區(qū)域與合格品分開放置并明顯標(biāo)記。食品添加劑、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑應(yīng)由專人管理,專庫(kù)或?qū)^(qū)存放,并使用專用登記冊(cè)(或倉(cāng)庫(kù)管理軟件)記錄其進(jìn)貨查驗(yàn)和使用情況。
(四) 制定領(lǐng)料控制要求。應(yīng)建立食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品發(fā)放和領(lǐng)用記錄,遵照“先進(jìn)先出”或“近效期先出” 原則。確保每個(gè)批次物料的發(fā)放和使用可追溯、物料平衡。記錄內(nèi)容包括相應(yīng)的物料名稱、物料編碼(如有)、批號(hào)、數(shù)量、保質(zhì)期以及其他信息,相關(guān)記錄應(yīng)簽字確認(rèn)。貯存時(shí)間較長(zhǎng)、質(zhì)量安全狀況有可能發(fā)生變化的原輔料,應(yīng)定期或使用前抽樣確認(rèn)符合要求。如采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)物料進(jìn)行管控,則該方法應(yīng)具有等同的安全性(可控性),并提供相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。
(五) 制定生產(chǎn)用水控制要求。與食品直接接觸的生產(chǎn)用水、設(shè)備清洗用水、制冰和蒸汽用水等應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)過(guò)程管理要求:
(一) 制定生產(chǎn)工藝控制要求。應(yīng)制定包括表 6、7 關(guān)鍵控制
(二) 控制空氣的潔凈度和濕度。應(yīng)定期對(duì)清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存監(jiān)測(cè)記錄,確保其空氣潔凈度符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB 23790)和本細(xì)則要求。應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品和工藝特點(diǎn),控制相應(yīng)生產(chǎn)區(qū)域的空氣濕度,制定空氣濕度關(guān)鍵限值,以減少有害微生物繁殖。定期對(duì)清潔作業(yè)區(qū)進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),每年應(yīng)由有法定資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并出具空氣潔凈度檢測(cè)報(bào)告。
(三) 制定微生物監(jiān)控計(jì)劃。按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB 23790)附錄 A 的要求,結(jié)合生產(chǎn)工藝及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則要求,制定微生物監(jiān)控計(jì)劃,確保清潔作業(yè)區(qū)沙門氏菌、克羅諾桿菌屬和其他腸桿菌得到有效控制。
(四) 建立設(shè)備設(shè)施管理制度。確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。設(shè)備設(shè)施應(yīng)指定專人進(jìn)行管理,設(shè)備設(shè)施的標(biāo)識(shí)、臺(tái)賬、說(shuō)明書、檔案、維護(hù)和維修記錄應(yīng)準(zhǔn)確、齊全。應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理,明確各種狀態(tài)及標(biāo)識(shí)的定義,并定期對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查和維護(hù)。需檢定或校準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期檢定或校準(zhǔn)。檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和期間核查,保證檢驗(yàn)設(shè)備的性能滿足要求。檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)有使用記錄。
(五) 制定車間設(shè)備衛(wèi)生控制要求。所有生產(chǎn)車間、設(shè)備和工器具必須定期清潔和(或)消毒,定期進(jìn)行效果驗(yàn)證,保證衛(wèi)生條件符合生產(chǎn)要求。采用濕式清潔,應(yīng)確保能夠及時(shí)徹底的恢復(fù)設(shè)備和環(huán)境的干燥,使該區(qū)域不被污染。工器具的濕式清潔、干燥消毒應(yīng)在專用清洗間;清潔、消毒用器具應(yīng)在相應(yīng)作業(yè)區(qū)內(nèi)的專用區(qū)域存放。用于直接接觸食品或用于直接接觸食品的容器和設(shè)備清潔的壓縮空氣或其它惰性氣體應(yīng)經(jīng)過(guò)除油、除水、除塵過(guò)濾凈化處理,以防止造成間接污染。
(六) 制定人員衛(wèi)生控制要求。進(jìn)入食品生產(chǎn)區(qū)的人員應(yīng)整理個(gè)人衛(wèi)生,進(jìn)入清潔作業(yè)區(qū)的人員應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的體表微生物檢查。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)應(yīng)規(guī)范穿著相應(yīng)區(qū)域的工作服,并按要求洗手、消毒。應(yīng)制定工作服和工作鞋清潔消毒程序,生產(chǎn)中應(yīng)注意保持工作服和工作鞋干凈完好,必要時(shí)及時(shí)更換。生產(chǎn)人員在手部未消毒和更換工作服前,不得進(jìn)行生產(chǎn)。清潔作業(yè)區(qū)工作服和工作鞋應(yīng)單獨(dú)清洗、消毒、存放,定期檢查,確保符合清潔作業(yè)區(qū)使用要求。
(七) 制定產(chǎn)品防護(hù)管理要求。有效防止生產(chǎn)加工中嬰幼兒配方乳粉污染、損壞或變質(zhì),確保采購(gòu)的不合格原輔料、加工中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素、出廠檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不安全食品等情況得到有效控制。根據(jù)購(gòu)入原輔料的實(shí)際情況,對(duì)使用的所有原輔料中可能出現(xiàn)的摻雜使假物質(zhì)進(jìn)行必要的檢測(cè)。機(jī)械故障、停電、停水等特殊原因中斷生產(chǎn)時(shí),應(yīng)有對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的處置措施,保證對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品按不合格產(chǎn)品處置,保存處置記錄。應(yīng)制定停產(chǎn)恢復(fù)生產(chǎn)前的生產(chǎn)環(huán)境潔凈度保持和驗(yàn)證、管道設(shè)備清洗消毒的相應(yīng)措施,并進(jìn)行自查,形成自查報(bào)告。
(八) 制定產(chǎn)品包裝控制要求。包裝材料應(yīng)當(dāng)由專人按照操作規(guī)程發(fā)放,并采取措施避免混淆和差錯(cuò),確保用于生產(chǎn)的包裝材料正確無(wú)誤。在包裝操作前,應(yīng)對(duì)即將投入使用的包裝材料標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查,避免包裝材料被誤用,并予以記錄,內(nèi)容包括包裝材料對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、操作人及日期等。
(九) 建立清場(chǎng)管理制度。為了防止生產(chǎn)中不同批次、不同配方之間的交叉污染或混淆,各生產(chǎn)工序在生產(chǎn)結(jié)束后、更換批次前,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清場(chǎng)和清場(chǎng)結(jié)果確認(rèn)并記錄。確保不會(huì)遺留對(duì)下次生產(chǎn)造成交叉污染或混淆的物料和產(chǎn)品。記錄內(nèi)容包括:工序、品名、生產(chǎn)批次、清場(chǎng)時(shí)間、檢查項(xiàng)目及結(jié)果等,清場(chǎng)負(fù)責(zé)人及復(fù)查人應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名。
(十) 建立清洗消毒制度。制定適宜的計(jì)劃,采用經(jīng)過(guò)驗(yàn)證或已知有效的清潔規(guī)程進(jìn)行清潔,確保對(duì)需要清潔的區(qū)域、設(shè)備和工器具進(jìn)行有效的清潔。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督程序,以確保人工清潔、
清潔方法應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證,證實(shí)其清潔的效果,以有效防止殘留、污染和交叉污染。清潔驗(yàn)證應(yīng)當(dāng)綜合考慮設(shè)備使用情況、所使用的清潔劑和消毒劑、取樣方法和位置以及殘留物檢驗(yàn)方法的靈敏度等因素。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定檢驗(yàn)管理制度,規(guī)定原輔料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)的管理要求:
(一) 原輔料檢驗(yàn)要求。根據(jù)生產(chǎn)需求和保證質(zhì)量安全的需要,制定原輔料檢驗(yàn)(或驗(yàn)收)要求,規(guī)定原輔料的進(jìn)貨檢驗(yàn)(或驗(yàn)收)標(biāo)準(zhǔn)、程序和判定準(zhǔn)則。對(duì)無(wú)法自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目,可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二) 半成品檢驗(yàn)要求。根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程控制需求,設(shè)立監(jiān)控半成品質(zhì)量安全的檢驗(yàn)管理要求,對(duì)半成品的質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。
(三) 成品檢驗(yàn)要求。按照產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)出廠成品進(jìn)行逐批全項(xiàng)目自行檢驗(yàn)。成品出廠檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和(或)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(四) 檢驗(yàn)方法要求。企業(yè)可以使用快速檢測(cè)方法,但應(yīng)保持檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。使用的快速檢測(cè)方法及設(shè)備應(yīng)定期與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行比對(duì)或者驗(yàn)證。檢驗(yàn)結(jié)果呈陽(yáng)性時(shí),應(yīng)使用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行確認(rèn)。
(五) 檢驗(yàn)?zāi)芰σ蟆F髽I(yè)應(yīng)對(duì)嬰幼兒配方乳粉全項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行驗(yàn)證,每年至少 1 次。使用非國(guó)標(biāo)方法檢驗(yàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的項(xiàng)目應(yīng)定期與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行比對(duì)或者驗(yàn)證。檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定限值時(shí),應(yīng)使用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行方法確認(rèn)。
(六) 出廠放行要求。應(yīng)查驗(yàn)出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證明和安全狀況,如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證明、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。每批產(chǎn)品均應(yīng)有相應(yīng)的批生產(chǎn)記錄,可追溯該批產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程以及與質(zhì)量有關(guān)的情況。應(yīng)以實(shí)際生產(chǎn)周期為基礎(chǔ)進(jìn)行批號(hào)可追溯編碼,并應(yīng)結(jié)合該企業(yè)具體生產(chǎn)工藝對(duì)其批定義作出明確規(guī)定和說(shuō)明。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立產(chǎn)品貯存和運(yùn)輸要求。產(chǎn)品的貯存和運(yùn)輸應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)簽所標(biāo)識(shí)的貯存條件。應(yīng)定期檢查庫(kù)存產(chǎn)品,并對(duì)環(huán)境溫度和濕度進(jìn)行記錄。不得將原輔料、半成品、成品與有毒有害物品一同運(yùn)輸。運(yùn)輸工具、車輛應(yīng)定期檢查衛(wèi)生清潔情況,運(yùn)輸條件應(yīng)符合物料的貯存要求(溫度、濕度等)。
第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系。應(yīng)確保對(duì)產(chǎn)品從原輔料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售的全程有效追溯,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全信息順向可追蹤、逆向可溯源,發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)產(chǎn)品可召回、原因可查清。
(一)應(yīng)充分利用二維碼、射頻識(shí)別(RFID)等信息化技術(shù)手段,通過(guò)對(duì)各環(huán)節(jié)信息的記錄與銜接,完成從原輔料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸、銷售過(guò)程的質(zhì)量安全信息追溯,實(shí)現(xiàn)從原輔料到產(chǎn)品的物流與信息流的同步。
(二)記錄應(yīng)包括產(chǎn)品、原輔料、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、銷售、貯存、運(yùn)輸、交付接收、設(shè)備、設(shè)施、人員、召回、銷毀、投訴等全部信息內(nèi)容,各項(xiàng)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效,不得滅失。關(guān)鍵工序和關(guān)鍵控制點(diǎn)及產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)應(yīng)建立電子信息化管理記錄系統(tǒng)。
(三) 企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng),提供標(biāo)簽、包裝式樣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等信息,方便消費(fèi)者查詢。
(四) 企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的信息化手段,不斷優(yōu)化追溯信息采集,逐步減少手工記錄的比例,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵控制點(diǎn)的信息數(shù)據(jù)在線采集、即時(shí)錄入,確保所有可追溯信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性和完整性,能夠有效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件。
第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》的相關(guān)要求建立不安全食品召回制度及不合格品管理制度:
(一) 應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品召回制度,有實(shí)施產(chǎn)品召回電子信息系統(tǒng)的管理規(guī)定。當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)產(chǎn)品召回程序,召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品,通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,及時(shí)向相關(guān)部門通告,并記錄召回和通知情況。應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的產(chǎn)品在有關(guān)部門監(jiān)督下采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施,并向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告產(chǎn)品召回和處理情況。
(二) 應(yīng)當(dāng)建立原輔料、半成品和成品中不合格品的無(wú)害化處理等管理制度及相關(guān)處置措施,保存不合格品處理過(guò)程記錄。
第三十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》的相關(guān)要求建立食品安全自查制度和食品安全事故處置方案,定期檢查生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況,并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交自查報(bào)告。
第四十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定建立食品質(zhì)量安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系、粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP),運(yùn)行生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,包括但不限于下列管理制度和要求:
(一) 應(yīng)當(dāng)建立日管控、周排查、月調(diào)度等風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,主動(dòng)收集相關(guān)部門發(fā)布的嬰幼兒配方乳粉原輔料、生產(chǎn)過(guò)程和成品的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息,充分進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析,建立并不斷完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,制定污染物、微生物、真菌毒素等可能含有的危害物質(zhì)的控制方案,按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。每半年對(duì)產(chǎn)品安全狀況、潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整體分析評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的處置措施。應(yīng)有對(duì)消費(fèi)者提出的意見、投訴的處置程序,并向社會(huì)公開,企業(yè)食品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)意見、投訴進(jìn)行記錄并查找原因,妥善處理。
(二) 應(yīng)當(dāng)建立驗(yàn)證方案。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,采取前瞻性驗(yàn)證、同步驗(yàn)證或回顧性驗(yàn)證等形式,制定驗(yàn)證方案,對(duì)關(guān)鍵工序及工藝參數(shù)開展工藝驗(yàn)證并形成驗(yàn)證報(bào)告,以確保所采用的生產(chǎn)工藝能夠生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。
(三) 應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品配方管理制度。設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的專職研發(fā)人員。研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)有相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及研發(fā)經(jīng)費(fèi)。對(duì)涉及產(chǎn)品配方的生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)、領(lǐng)料、稱量、投料等環(huán)節(jié)實(shí)施控制,并采取物料衡算等方法對(duì)原輔料是否符合產(chǎn)品配方要求進(jìn)行復(fù)核,保證按照注冊(cè)的產(chǎn)品配方組織生產(chǎn),并對(duì)上市后產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤,改進(jìn)優(yōu)化工藝、提升產(chǎn)品品質(zhì)。保留完整的配方研發(fā)、注冊(cè)等原始數(shù)據(jù)和文件等。
(四) 應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品留樣制度。每批產(chǎn)品均應(yīng)留樣,留樣數(shù)量應(yīng)能夠確保按食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的全部項(xiàng)目(微生物指標(biāo)除外)完成一次復(fù)檢要求。留樣應(yīng)保存至保質(zhì)期滿,并有記錄。
貯存產(chǎn)品留樣的場(chǎng)所應(yīng)滿足產(chǎn)品貯存條件要求。
(五) 應(yīng)當(dāng)建立文件管理制度。文件應(yīng)分類歸檔、保存,分發(fā)和使用應(yīng)為批準(zhǔn)的現(xiàn)行有效文本。已廢除或失效的文件除留檔備查外,不應(yīng)在工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)。
(六) 應(yīng)當(dāng)建立記錄管理制度。應(yīng)確保記錄內(nèi)容完整、真實(shí)、
第七章 附 則
第四十一條 嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)時(shí)試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格,生產(chǎn)許可審查時(shí)不再重復(fù)審查試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。
第四十二條 本細(xì)則應(yīng)當(dāng)與《食品生產(chǎn)許可審查通則》結(jié)合使用。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則要求以及配方批準(zhǔn)注冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查。食品類別、產(chǎn)品配方、
第四十三條 本細(xì)則由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。