食品藥品監(jiān)管總局
2017年5月24日

 

一、總則

    為規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊標簽管理，依據(jù)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號）及相關(guān)食品安全國家標準等規(guī)定，制定本指導(dǎo)原則。

    嬰幼兒配方乳粉標簽是指依附于產(chǎn)品最小銷售包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。如有說明書的，參照本指導(dǎo)原則執(zhí)行。

    嬰幼兒配方乳粉的標簽應(yīng)與產(chǎn)品配方注冊內(nèi)容一致，應(yīng)真實規(guī)范、科學(xué)準確、通俗易懂、清晰易辨，不得含有虛假、夸大或者絕對化語言。

    本指導(dǎo)原則適用于規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的標簽。

    申請人應(yīng)對其提供的嬰幼兒配方乳粉標簽內(nèi)容的合法性、真實性負責。

二、標簽的內(nèi)容要求

    嬰幼兒配方乳粉標簽上應(yīng)當標注用于識別嬰幼兒配方乳粉特征及安全警示等的產(chǎn)品信息、企業(yè)信息、使用信息、貯存條件等。

    （一）嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息包括產(chǎn)品名稱、配料表、營養(yǎng)成分表、規(guī)格（凈含量）、注冊號、產(chǎn)品標準代號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。產(chǎn)品信息應(yīng)符合以下要求：

    1.產(chǎn)品名稱

    產(chǎn)品名稱由商品名稱和通用名稱組成，每個產(chǎn)品只能有一個產(chǎn)品名稱，產(chǎn)品名稱應(yīng)使用規(guī)范的漢字。“規(guī)范的漢字”指《通用規(guī)范漢字表》中的漢字，不包括繁體字、字母、圖形、符號等。申請注冊的進口嬰幼兒配方乳粉還可標注英文名稱，英文名稱應(yīng)與中文名稱有對應(yīng)關(guān)系。

    商品名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準的規(guī)定，不應(yīng)包含下列內(nèi)容：
    （1）虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語；
    （2）涉及預(yù)防、治療、保健功能的詞語；
    （3）明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；
    （4）庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語；
    （5）人體組織器官等詞語；
    （6）其他誤導(dǎo)消費者的詞語，如使用諧音字或形似字足以造成消費者誤解的。

    同一系列不同適用月齡的產(chǎn)品，其商品名稱應(yīng)相同或相似。商標用于商品名稱的應(yīng)符合商品名稱命名規(guī)定。

    通用名稱根據(jù)產(chǎn)品適用月齡應(yīng)為“嬰兒配方乳（奶）粉（0—6月齡，1段）”“較大嬰兒配方乳（奶）粉（6—12月齡，2段）”“幼兒配方乳（奶）粉（12—36月齡，3段）”。

    2.配料表

    配料表應(yīng)當符合《食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718）的要求及有關(guān)規(guī)定。

    3.營養(yǎng)成分表

    營養(yǎng)成分表應(yīng)當與申請注冊的內(nèi)容及順序一致，并按照能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、可選擇性成分等類別分類列出。

    營養(yǎng)成分表應(yīng)當按照在每100kJ和每100g中的含量標示，可同時標示每100mL中的含量。

    營養(yǎng)成分應(yīng)當按照《食品安全國家標準嬰兒配方食品》（GB 10765）和《食品安全國家標準較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767）規(guī)定的順序列出。GB 10765和GB 10767規(guī)定之外的，按《食品安全國家標準食品營養(yǎng)強化劑使用標準》（GB 14880）等規(guī)定的順序列出。

    4.產(chǎn)品規(guī)格（凈含量）

    單件獨立銷售包裝的規(guī)格等同于凈含量的，只需標注凈含量，可不另外標示規(guī)格。一個銷售包裝中含多個獨立包裝時，銷售包裝需標示凈含量和規(guī)格。

    5.產(chǎn)品標準代號

    企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標準代號（進口嬰幼兒配方乳粉除外）。

    6.注冊號

    注冊號指《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊證書》上載明的注冊號，如國食注字YPXXXXXXXX。

    7.生產(chǎn)日期

    生產(chǎn)日期指食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終銷售單元的日期。

    8.保質(zhì)期

    保質(zhì)期指在標簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。

    （二）企業(yè)信息包括生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可證編號（如有）、聯(lián)系方式，標注的企業(yè)信息應(yīng)當符合以下要求：

    1.企業(yè)名稱與地址

    依法登記注冊、能夠承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址。

    2.生產(chǎn)許可證編號

    已獲生產(chǎn)許可的，應(yīng)標注生產(chǎn)許可證編號。

    3.聯(lián)系方式

    聯(lián)系方式應(yīng)標示依法承擔法律責任的生產(chǎn)者或經(jīng)銷者的有效聯(lián)系方式。聯(lián)系方式至少標示以下內(nèi)容中的一項：電話（熱線電話、售后電話或銷售電話）、傳真、郵寄地址、網(wǎng)絡(luò)（如微信號、二維碼、電子郵箱）聯(lián)系方式等。

    進口嬰幼兒配方乳粉標簽還應(yīng)標注原產(chǎn)國（地區(qū)），以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式。已獲得進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊的，應(yīng)當標注注冊編號。

    （三）使用信息應(yīng)當包括食用方法和食用量：

    標明食用方法、每日或每餐食用量，配制指導(dǎo)說明及圖解，必要時可標示容器開啟方法。當包裝最大表面積小于100cm²或產(chǎn)品質(zhì)量小于100g時，可以不標示圖解。

    指導(dǎo)（提示）說明應(yīng)該對不當配制和使用不當可能引起的健康危害給予警示說明。

    （四）注明產(chǎn)品的貯存條件，如有必要，注明開封后的貯存條件。如果開封后的產(chǎn)品不易貯存或不宜在原包裝容器內(nèi)貯存，應(yīng)向消費者特別提示。

    （五）嬰兒配方乳粉標簽中應(yīng)標明：“對于0—6月的嬰兒最理想的食品是母乳，在母乳不足或無母乳時可食用本產(chǎn)品”；較大嬰兒配方食品應(yīng)標明“須配合添加輔助食品”。

    （六）如標注生乳、原料乳粉來源的，應(yīng)當如實標注具體來源地或者來源國。

    （七）嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標簽還應(yīng)當標注按照法律、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定需要標明的其他事項或信息。

三、標簽的形式要求

    （一）嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標簽應(yīng)當清晰、醒目、持久、易于辨認和識讀。

    （二）嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標簽應(yīng)當使用國家語言文字工作委員會公布的規(guī)范化漢字，需要同時使用漢語拼音、少數(shù)民族文字或者外文的，應(yīng)當與漢字內(nèi)容有直接對應(yīng)關(guān)系（商標、進口食品的制造者和地址除外），書寫準確，且字體不得大于相應(yīng)的漢字。

    （三）標簽的主要展示版面應(yīng)標注產(chǎn)品名稱、規(guī)格（凈含量）、注冊號，可標注已注冊商標。

    產(chǎn)品名稱字體顏色與相應(yīng)背景顏色易于區(qū)分，可清晰辨識。

    通用名稱應(yīng)當醒目、顯著，通用名稱不得分開標注。

    以單字面積計，商品名稱字體總面積不得大于通用名稱所用字體總面積的二分之一，商品名稱字號小于通用名稱。

    使用除商品名稱以外的已注冊商標，注冊商標的面積（矩形法）計不得大于通用名稱所用字體面積的四分之一，且小于商品名稱面積，不得與產(chǎn)品名稱連用。如標注在主要展示版面的，應(yīng)當標注在標簽的邊角。

    注冊號標注應(yīng)清晰易識別，不同包裝規(guī)格（凈含量）的標示應(yīng)顯著。

    （四）標簽標注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期應(yīng)當按年月日順序標注日期，如果不按此順序標注，應(yīng)注明日期標注順序。

    （五）同一企業(yè)相同配方產(chǎn)品標簽的內(nèi)容（除凈含量、食用方法、保質(zhì)期等本身存在差異的內(nèi)容外）、格式及顏色應(yīng)一致。

    （六）計量單位應(yīng)當采用國家法定計量單位。

    （七）版面面積和包裝表面積按照國家有關(guān)規(guī)定計算。

四、標簽的禁止性要求

    標簽不得標注下列內(nèi)容：
    （一）涉及疾病預(yù)防、治療功能；
    （二）明示或者暗示具有保健作用；
    （三）明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；
    （四）對于按照食品安全標準不應(yīng)當在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強調(diào)未使用或者不含有；
    （五）虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的內(nèi)容；
    （六）原料來源使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；
    （七）與產(chǎn)品配方注冊內(nèi)容不一致的聲稱；
    （八）使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”“母乳化”或近似術(shù)語表述；
    （九）其他不符合規(guī)定的情形。

五、其他要求

    （一）產(chǎn)品名稱中有動物性來源的，應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)品配方在配料表中如實標明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動物性來源。使用的乳制品原料有兩種以上動物性來源時，應(yīng)當標明各種動物性來源原料所占比例。

    （二）申請人需要提交注冊產(chǎn)品配方的所有包裝規(guī)格產(chǎn)品的標簽、說明書樣稿。產(chǎn)品標簽和說明書中對應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)當一致。進口嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當有中文標簽和說明書。有標簽但無說明書的，應(yīng)注明。

    （三）申請產(chǎn)品標簽和說明書樣稿中，需預(yù)留并標注生產(chǎn)許可證編號（進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊編號）、產(chǎn)品配方注冊號、生產(chǎn)日期、代理商信息等，具體內(nèi)容可用“XXX”代替，許可或上市生產(chǎn)后，按具體內(nèi)容標注。

    （四）標簽標注內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品信息、企業(yè)信息、使用信息、貯存條件及法律法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定需要標明或可以標明的其他事項或信息。

    （五）可選擇標注內(nèi)容：
    1.食品安全國家標準允許的含量聲稱和功能聲稱，但應(yīng)以文字形式標識在非主要展示版面；
    2.獲得認證項目，可以文字或認證標識標注在非主要展示版面，并提交認定證書復(fù)印件；
    3.用于產(chǎn)品追溯、提醒或警示、產(chǎn)品售后服務(wù)的信息。

    （六）標簽、說明書中涉及的聲稱應(yīng)當提交與產(chǎn)品配方注冊的內(nèi)容一致性的說明及有效可靠證實材料。

    （七）如標注生乳、原料乳粉來源的，應(yīng)提供相關(guān)的證明性材料。