北京市食品流通許可管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條  為規(guī)范本市食品流通許可行為，保證食品藥品監(jiān)督管理部門有效實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品流通許可證管理辦法》、《北京市食品安全條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條  本市《食品流通許可證》的申請、受理、審核、發(fā)放、延續(xù)、變更、補辦及管理適用本辦法。
第三條  在本市流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營活動，應當依法取得食品流通許可。從事食品經(jīng)營活動應當符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的規(guī)定，并符合本辦法的有關要求。
第四條  本市按照業(yè)態(tài)類別實施食品流通許可。以食品集中交易市場、商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品物流配送、無店鋪食品經(jīng)營者等業(yè)態(tài)方式從事食品流通活動的經(jīng)營者，應當取得《食品流通許可證》。
業(yè)態(tài)類別在《食品流通許可證》正、副本的左上角予以標明，食品經(jīng)營者應當按照《食品流通許可證》標明的業(yè)態(tài)類別從事食品經(jīng)營活動。
食品經(jīng)營者申請多種食品流通經(jīng)營業(yè)態(tài)的，按照一種業(yè)態(tài)歸類。食品經(jīng)營者以店鋪形式零售食品的，按照商場超市、便利店、食雜店歸類。食品經(jīng)營者的經(jīng)營場所僅作為經(jīng)營管理場所的，按照食品貿(mào)易商、食品物流配送、無店鋪食品經(jīng)營者歸類。
第五條  流通環(huán)節(jié)的商場超市、便利店、市場內(nèi)的食品經(jīng)營者可以從事食品現(xiàn)場制售，從事食品現(xiàn)場制售應當取得食品流通許可，并應當遵守《北京市食品現(xiàn)場制售許可管理辦法（試行）》的規(guī)定。
提供即食的預包裝食品和散裝食品加熱服務的，不屬于食品現(xiàn)場制售。
第六條  食品流通許可事項包括名稱、經(jīng)營場所、負責人、許可范圍等內(nèi)容。
食品流通許可事項中的許可范圍，包括經(jīng)營方式和經(jīng)營項目。經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。經(jīng)營項目按照預包裝食品、散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品現(xiàn)場制售五種類別核定。 
散裝食品中的散裝熟食、食用農(nóng)產(chǎn)品中的水產(chǎn)品和冷鮮畜禽產(chǎn)品須特別申報經(jīng)許可后方可經(jīng)營。
第七條  本市食品流通許可管轄范圍應當按照方便申請人的原則予以確定，市食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)情況適時調(diào)整食品流通許可管轄范圍。各級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品流通許可管轄范圍應當公示。
本市食品流通許可實行市局、區(qū)（縣）局（直屬分局）、食品藥品監(jiān)督管理所三級受理。
北京市食品藥品監(jiān)督管理局受理食品流通許可管轄范圍如下：
（一）具有一定規(guī)模的食品批發(fā)企業(yè)；
（二）具有一定規(guī)模的連鎖食品商場超市、連鎖便利店；
（三）藥店申請乳制品食品流通許可的，暫由市局辦理；但是已經(jīng)取得乳制品食品流通許可的藥店，延續(xù)、變更時擬申請取消乳制品項目的，由區(qū)（縣）局（直屬分局）辦理。
（四)市局認為應當由其許可的其他企業(yè)。
區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局受理本轄區(qū)內(nèi)由市局受理的企業(yè)以外的其他企業(yè)、企業(yè)分支機構(gòu)和個體工商戶；
各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)督管理所負責受理轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的食品流通許可申請。

第二章　食品流通許可證發(fā)放條件
　　第八條　食品經(jīng)營者應當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營場所，并符合以下條件：
　　（一）食品經(jīng)營場所應當符合登記注冊的有關要求，經(jīng)營場所應當與營業(yè)執(zhí)照標明的住所或地址相一致。
（二）食品經(jīng)營場所應設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響之外。
（三）食品經(jīng)營場所應當在開放式廁所（包括倒糞池、化糞池）、污水池、垃圾場（站）等污染物較為集中的有礙食品衛(wèi)生的場所直線距離25米以上。法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標準、規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）食品經(jīng)營場所的地面、墻面、頂面應當采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗的材料鋪砌或涂覆，下水道出口應閉合嚴密。
（五）食品經(jīng)營場所應當環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風、采光、照明。
（六）食品經(jīng)營場所設有食品貯存場所的，食品存放應當設專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。
食品經(jīng)營場所內(nèi)無食品陳列，僅作為食品銷售管理的場所，不適用本條第一款第二項至第四項的規(guī)定。
第九條  食品經(jīng)營者應當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的設備或者設施，并符合以下條件：
（一）食品經(jīng)營者應當具有相應的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施。
（二）食品經(jīng)營者應當具有符合食品貯存條件的陳列或擺放設備，建議使用自帶溫度顯示的設備。
（三）食品經(jīng)營者經(jīng)營散裝食品的，應當設置更衣室和員工洗手消毒設施。應當具有盛放散裝食品的容器、容器的清洗消毒設備、銷售人員的洗手消毒設備、存放廢棄物的容器。
經(jīng)營散裝熟食的，還應當配備具有加熱或冷藏功能的密閉式熟食柜，設可開合的取物窗（門），配備專用工具、用具及容器夾取及售賣，確保食品不能被消費者直接觸及。
洗手消毒設施附近應當設有相應的清洗、消毒用品和干手設施。員工洗手消毒設施應當有洗手消毒方法標示，洗手池的材質(zhì)應為不透水、易清洗材質(zhì)，水籠頭宜采用腳踏式、肘動式或感應式等非手動式開關。
（四）食品經(jīng)營者銷售水產(chǎn)品的，銷售區(qū)域應當與其他食品銷售區(qū)明顯分區(qū)或隔離；應當設有上下水及水池，水池周圍墻壁貼瓷磚或其他不透水、容易清洗的材料；有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的冷藏或冷凍貯存設備。銷售鮮活水產(chǎn)品的，應當配備有上下水的蓄養(yǎng)池。
食品經(jīng)營者銷售冷鮮畜禽產(chǎn)品的，配備的陳列設備應當符合生鮮食品的保鮮溫度要求，陳列設備應當保持清潔，無積水和污漬。
第十條  食品經(jīng)營者應當有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。
食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗或食品安全檢查等工作的負責人員；食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負責人；個體工商戶的食品安全技術(shù)工作和食品安全管理工作可由業(yè)主承擔，也可以由他人承擔。
食品安全管理人員應當具有初中以上學歷，按照有關規(guī)定參加食品安全培訓考核，并取得培訓合格證明。
第十一條  食品經(jīng)營者應當有健全的保證食品安全的管理制度。
食品安全管理制度包括但不限于以下內(nèi)容：員工食品安全知識培訓和健康檢查制度、食品進貨查驗及記錄制度、貯存場所管理制度、不合格食品處置制度。從事食品批發(fā)的企業(yè)還應當建立食品批發(fā)銷售記錄制度。
流通環(huán)節(jié)從事食品現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者應當根據(jù)《北京市食品現(xiàn)場制售許可管理辦法（試行）》的要求制定食品現(xiàn)場制售食品安全管理制度。
第十二條  食品經(jīng)營者應當具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品與非食品、生食品與熟食品應當分開擺放。
散裝食品應當有明顯的區(qū)域或隔離措施，接觸食品的人員、工具、容器、包裝材料等符合食品安全要求。

第三章 許可證的申請、受理與發(fā)放
第十三條  申請人可以到許可機關食品流通許可受理窗口現(xiàn)場提出申請，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請。
第十四條  申請領取《食品流通許可證》，應當提交下列材料:
（一）《食品流通許可申請書》；
（二）《名稱預先核準通知書》復印件或營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）經(jīng)營場所使用證明以及經(jīng)營場所的具體方位圖，已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營場所未作變更的，經(jīng)許可機關同意，營業(yè)執(zhí)照復印件可以作為經(jīng)營場所的使用證明;
（四）負責人及食品安全管理人員的身份證明;
（五）食品安全管理人員的學歷證明；
（六）與食品經(jīng)營相關的經(jīng)營設備、工具清單；
（七）與食品經(jīng)營相關的經(jīng)營設施空間平面布局圖和操作流程的文件；
（八）食品安全管理制度文本;
（九）申請銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，應當提供食用農(nóng)產(chǎn)品進貨來源及產(chǎn)地情況的說明、如何取得食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、檢驗報告、冷鮮畜禽產(chǎn)品檢疫證明的說明。
（十）北京市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。
    第十五條  食品流通許可的申請人按照下列情形確認：
（一）擬設立企業(yè)的申請人為擬設企業(yè)的全體投資人；
（二）已設立企業(yè)的申請人為企業(yè)；
（三）企業(yè)分支機構(gòu)申請食品流通許可，其隸屬企業(yè)為許可申請人；
（四）個體工商戶申請食品流通許可的，其經(jīng)營者為許可申請人；
（五）承租商場超市的場地或柜臺從事食品現(xiàn)場制售申請食品流通許可的，商場超市為許可申請人。
第十六條  申請人應當對其提交材料的合法性、真實性、有效性負責，提供的材料應當符合以下要求：
（一）申請材料首頁應當為申請材料目錄，所附資料應當按照第十四條規(guī)定的次序整理，每項材料都應當按照要求簽字蓋章；
（二）申請書應當打印或用藍黑或黑色墨水筆填寫；
（三）除申請書以外，其他提交的材料應當使用A4紙；
（四）外文資料應當附有中文譯文；
（五）材料應當完整、清晰、準確，允許涂改處應當蓋章或簽字，注明更正日期。
第十七條  許可機關收到申請時，應當對申請事項進行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
　�。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰�取得《食品流通許可證》的，應當即時告知申請人不予受理；
　�。ǘ�）申請事項依法不屬于許可機關職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
（三）申請材料不齊備或者不符合法定形式的，應當當場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；當場告知時，應當將申請材料退回申請人；屬于5日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，許可機關應當予以受理。
　　第十八條  許可機關對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應申請人要求，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條  許可機關應當依法審核申請人提交的相關材料，必要時，對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體要求應當符合本辦法第六章的規(guī)定。
第二十條  許可機關應當自受理之日起20日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
第二十一條  許可機關作出準予許可決定的，應當出具《準予許可通知書》，告知申請人自決定之日起10日內(nèi)，領取《食品流通許可證》。
直接發(fā)放《食品流通許可證》的，可以不再出具《準予許可通知書》。
許可機關作出不予許可決定的，應當出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條 許可機關認為許可事項涉及重大公共利益，需要聽證的，應當向社會公告，并舉行聽證。
聽證所需時間不計算在許可審查的期限內(nèi)。許可機關應當將聽證所需時間書面告知申請人。
第二十三條  許可機關受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應當同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機關終止辦理。

第四章　許可證的變更、延續(xù)與補辦
第二十四條  許可事項發(fā)生變更的，應當向原許可機關申請變更食品流通許可。
變更名稱、負責人、主體類型的，可以先行變更營業(yè)執(zhí)照，憑變更后的營業(yè)執(zhí)照辦理《食品流通許可證》變更。
涉及變更經(jīng)營場所、許可范圍的，應當先行變更《食品流通許可證》，再變更營業(yè)執(zhí)照。
申請人應當提交下列申請材料：
（一）《食品流通變更許可申請書》；
（二）原《食品流通許可證》正、副本；
（三）營業(yè)執(zhí)照復印件;
（四）與變更食品流通許可事項相關的材料：
1.僅變更名稱、主體類型的，應當提交變更后的營業(yè)執(zhí)照復印件或相關證明；
2.僅變更負責人的，應當提交變更后的營業(yè)執(zhí)照復印件或相關證明、負責人的身份證明；
3.涉及變更經(jīng)營場所、許可范圍的，提交本辦法第十四條與變更相關的材料和變更原因。變更經(jīng)營場所、許可范圍的同時變更名稱和負責人的，還應當提交《名稱預先核準通知書》復印件、負責人的身份證明。
（五）北京市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。
第二十五條  申請變更經(jīng)營場所，新的經(jīng)營場所不屬于原許可機關管轄范圍的，經(jīng)營者應當在原許可機關注銷《食品流通許可證》后，憑注銷證明向新許可機關重新申請食品流通許可。
第二十六條  《食品流通許可證》的期限為三年。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向原許可機關提出延續(xù)申請，換發(fā)《食品流通許可證》。
逾期提出延續(xù)申請的，申請人應當重新申請辦理《食品流通許可證》。
第二十七條  食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品流通許可的有效期，應當向原許可機關提交下列材料：
（一）《食品流通許可延續(xù)申請書》；
（二）原《食品流通許可證》正、副本；
許可證遺失的，提交經(jīng)營者在報紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件; 許可證污損的，提交污損的《食品流通許可證》；
（三）營業(yè)執(zhí)照復印件;
（四）原許可項目核準的經(jīng)營場所、許可范圍、設備設施、空間布局、工藝流程等內(nèi)容是否有變化的說明材料；
（五）北京市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。
申請延續(xù)食品流通許可的有效期，同時申請變更名稱、負責人、主體類型、許可范圍（減項）的，可一并受理，申請人應當另行提交變更許可所需相關材料。
第二十八條  食品經(jīng)營者遺失、污損《食品流通許可證》的，應當向原許可機關申請補辦，并提供下列材料：
（一）《食品流通許可更換、增（減）補證申請書》；
（二）許可證遺失的，提交經(jīng)營者在報紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件;
　　許可證污損的，提交污損的《食品流通許可證》。
（三）申請人委托他人提出申請的，應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。
第二十九條  許可機關對食品流通許可變更、延續(xù)申請的審查，應當按照本辦法第六章的規(guī)定進行。
第三十條  《食品流通許可證》變更、延續(xù)、補辦的有關程序參照本辦法第三章的有關規(guī)定進行。
　　
第五章 業(yè)態(tài)分類食品流通許可
第一節(jié) 食品集中交易市場
第三十一條  食品集中交易市場，指由開辦者提供固定場地、設施出租和配套服務，招納多個食品經(jīng)營者在場內(nèi)獨立進行食品批發(fā)或零售的集中交易場所。
市場開辦者應當履行《北京市食品安全條例》和相關法律、法規(guī)規(guī)定的食品集中交易市場開辦者的責任。
第三十二條  食品集中交易市場的許可范圍應當列明許可在場內(nèi)進行批發(fā)或零售的食品品種。
第三十三條  食品集中交易選址應符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)規(guī)劃的要求，并取得相關手續(xù)證明。
第三十四條  食品集中交易市場內(nèi)的經(jīng)營環(huán)境及設施設備應當符合食品安全相關法律、法規(guī)的規(guī)定，市場開辦者保障場內(nèi)食品經(jīng)營者符合法律、法規(guī)要求的經(jīng)營條件。
第三十五條  食品集中交易市場應當配備專職食品安全管理員，建立場內(nèi)經(jīng)營者檔案，指導并督促入場經(jīng)營者落實食品安全責任。應當設置公示欄，公開相關食品安全信息。
第三十六條  食品集中交易市場零售散裝食品、散裝熟食、食用農(nóng)產(chǎn)品的，與其它業(yè)態(tài)標準相同。

第二節(jié) 商場超市
第三十七條  商場超市，指采取柜臺銷售和開架銷售相結(jié)合的方式銷售食品，實行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷售，集中收款，經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。
商場超市的食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積不小于200平方米。
第三十八條  商場超市的許可范圍，經(jīng)營方式原則上核定為零售。
商場超市同時申請經(jīng)營方式為批發(fā)的，參照本章食品貿(mào)易商的標準。
第三十九條　商場超市可以從事食品現(xiàn)場制售，商場超市經(jīng)營食品現(xiàn)場制售的區(qū)域面積不得超過食品銷售區(qū)域總面積的15％。并應當符合《北京市食品現(xiàn)場制售許可管理辦法（試行）》的規(guī)定。
商場超市從事食品現(xiàn)場制售的，應當具有企業(yè)法人資格或為企業(yè)分支機構(gòu)，非連鎖經(jīng)營的商場超市單店食品銷售經(jīng)營面積不小于400平方米。
商場超市出租場地、柜臺給其他經(jīng)營者從事食品現(xiàn)場制售的，應當由商場超市申請食品流通許可，承租方不得自行申請食品流通許可。
商場超市出租場地、柜臺給其他經(jīng)營者從事食品現(xiàn)場制售的，應當符合下列條件：
（一）商場超市為場地、柜臺的產(chǎn)權(quán)所有人；
（二）商場超市統(tǒng)一結(jié)算貨款；
（三）商場超市對承租方從事食品現(xiàn)場制售的行為統(tǒng)一管理，對食品安全負責。
第四十條  擬銷售散裝食品的商場超市申請食品流通許可，提交的經(jīng)營設備工具清單應當列明散裝食品專用的容器、容器的清洗消毒設備、銷售人員的洗手消毒設備、存放廢棄物的容器等設備。擬銷售散裝熟食的，還應當列明熟食柜、專用工具、用具及容器。
提交的平面布局圖中應當標明更衣間區(qū)域，散裝食品銷售區(qū)域，設備擺放位置。

第三節(jié) 便利店和食雜店
第四十一條  便利店，指以自選式或與柜臺式相結(jié)合方式銷售食品，收銀臺統(tǒng)一結(jié)算貨款，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，經(jīng)營方式以零售為主的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。
便利店的食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積小于200平方米。
第四十二條  食雜店，指以柜臺式或與自選式相結(jié)合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主，獨立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的，以零售為主的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。
食雜店的食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積小于200平方米。
第四十三條  便利店和食雜店的許可范圍，經(jīng)營方式原則上核定為零售。
食雜店和便利店同時申請經(jīng)營方式為批發(fā)的，參照本章食品貿(mào)易商的標準。
第四十四條  由企業(yè)統(tǒng)一連鎖經(jīng)營的便利店可以從事食品現(xiàn)場制售，經(jīng)營食品現(xiàn)場制售的區(qū)域面積不得超過食品銷售區(qū)域總面積的15％。并應當符合《北京市食品現(xiàn)場制售許可管理辦法（試行）》的規(guī)定。
便利店從事食品現(xiàn)場制售的，應當具有企業(yè)法人資格或為企業(yè)分支機構(gòu)。
市場內(nèi)的食品經(jīng)營者可以從事食品現(xiàn)場制售，市場內(nèi)從事食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者不屬于商場超市、便利店業(yè)態(tài)的，歸為食雜店業(yè)態(tài)。并應當符合《北京市食品現(xiàn)場制售許可管理辦法（試行）》的規(guī)定。
第四十五條  食雜店和便利店擬銷售散裝食品、散裝熟食、食用農(nóng)產(chǎn)品的，申請條件和提交材料的要求與商場超市相同。

第四節(jié) 食品貿(mào)易商
第四十六條  食品貿(mào)易商，指主要經(jīng)營方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營者批量銷售食品的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。
第四十七條  食品貿(mào)易商的許可范圍，經(jīng)營方式原則上核定為批發(fā)，經(jīng)營項目原則上核定為預包裝食品、乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品。
食品貿(mào)易商申請批發(fā)散裝食品的，應當特別說明理由，另行提交相關申請材料。
食品貿(mào)易商申請零售經(jīng)營方式的，應當參照本章無店鋪食品經(jīng)營者的標準。零售的經(jīng)營項目與無店鋪經(jīng)營者業(yè)態(tài)相同。
第四十八條  食品貿(mào)易商應當有固定、獨立的食品經(jīng)營活動場所。經(jīng)營場所內(nèi)不銷售食品，僅作為經(jīng)營管理辦公場所使用。
第四十九條  食品貿(mào)易商應當有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的貯存食品的場所。
第五十條  食品貿(mào)易商應當建立完善的《食品批發(fā)企業(yè)銷售記錄制度》。
第五十一條  食品貿(mào)易商提供的設備設施和工具清單中應當列明經(jīng)營場所內(nèi)的辦公家具、電腦、展示柜、電話、資料存放設備等。
食品貿(mào)易商申請批發(fā)散裝食品的，應當提交散裝食品取得《食品生產(chǎn)許可證》的證明，散裝食品為進口食品的，應當提交出入境檢驗檢疫部門出具的有關證明。同時提交散裝食品的包裝形式，貯存和運輸措施的書面說明。
食品貿(mào)易商申請批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應當提交貯存、運輸過程中保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的設備設施及流程。建立食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售記錄制度，如實記錄名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期。
食品貿(mào)易商應當提供食品貯存場所的有關信息，包括場所地址、面積大小、設備設施。由生產(chǎn)者或供應商提供食品貯存、運輸服務，無需食品貯存場所的食品貿(mào)易商，申請時應當提交食品貿(mào)易商與生產(chǎn)者或供應商關于貯存、運輸協(xié)議的復印件。

第五節(jié) 食品物流配送
第五十二條  食品物流配送，指從事食品經(jīng)營的企業(yè)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營者的要求，經(jīng)過備貨、分揀、配貨、配裝、配送運輸，將食品大批量集中送達食品生產(chǎn)經(jīng)營者的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。
從事農(nóng)業(yè)活動、生產(chǎn)加工、餐飲服務等非食品流通活動的食品物流配送不屬于本規(guī)范規(guī)定的食品物流配送。
第五十三條　食品物流配送的許可范圍，經(jīng)營方式原則上核定為批發(fā)，經(jīng)營項目核定為預包裝食品、乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品。
食品物流配送申請批發(fā)散裝食品的，應當特別說明理由，另行提交相關申請材料。
食品物流配送申請零售經(jīng)營方式的，應當參照本章無店鋪食品經(jīng)營者的標準。零售的經(jīng)營項目與無店鋪經(jīng)營者業(yè)態(tài)相同。
第五十四條  食品物流配送應當設有與食品品種、數(shù)量相適應的貯存、冷藏等專用場所，并做到布局合理，防止產(chǎn)生交叉污染。配備通風、廢棄物暫存容器等衛(wèi)生設施。
食品貯存場所應當防雨、防潮，設有溫、濕度監(jiān)測裝置。
應當配備符合衛(wèi)生要求和貯存條件的專用食品運輸工具。
第五十五條  食品物流配送提交的設備設施工具清單應當列明貯存、冷藏、運輸?shù)葘Ｓ脠鏊�及場所�?nèi)設備設施和工具。
食品物流配送申請批發(fā)散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的，應當參照本章食品貿(mào)易商的標準。

第六節(jié) 無店鋪食品經(jīng)營者
第五十六條  無店鋪食品經(jīng)營者，指經(jīng)營者不通過店鋪銷售，由食品經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電視、電話、自動售貨機等方式銷售食品，以零售為主的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。
第五十七條  無店鋪食品經(jīng)營者，應當取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營場所與營業(yè)執(zhí)照標明的住所或地址相一致。
第五十八條  無店鋪食品經(jīng)營者的許可范圍，經(jīng)營方式應當核定為零售。
無店鋪食品經(jīng)營者同時申請批發(fā)食品的，應當參照本章食品貿(mào)易商的標準，并提供食品貿(mào)易商業(yè)態(tài)應當提交的相關材料。批發(fā)的經(jīng)營項目與食品貿(mào)易商業(yè)態(tài)相同。
無店鋪食品經(jīng)營者業(yè)態(tài)不得經(jīng)營散裝食品。
第五十九條  利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應當在網(wǎng)店主頁的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、住所和經(jīng)營場所的地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號和《營業(yè)執(zhí)照》編號。
利用郵購、電視電話購物方式從事食品經(jīng)營的，應當以易于消費者認知和識別的方式公示經(jīng)營者名稱、住所和經(jīng)營場所的地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號和《營業(yè)執(zhí)照》編號。
利用自動售貨設備從事食品經(jīng)營的，應當在自動售貨設備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號和《營業(yè)執(zhí)照》編號。
放置自動售貨設備的地點應當具備符合食品貯存的條件。
無店鋪食品經(jīng)營者，應當在銷售前以適當方式明確告知消費者食品標簽上的內(nèi)容。
第六十條  利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的無店鋪食品經(jīng)營者，申請食品流通許可時，應提交網(wǎng)店主頁的展示圖，展示圖上應當標明經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號和《營業(yè)執(zhí)照》編號等信息公示的具體位置。
利用郵購、電視電話購物從事食品經(jīng)營的無店鋪食品經(jīng)營者，申請食品流通許可時，應提交經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號和《營業(yè)執(zhí)照》編號公示方法的說明材料。
利用自動售貨設備從事食品經(jīng)營的無店鋪食品經(jīng)營者，申請食品流通許可時，應當提交自動售貨設備的具體放置地點的信息，經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號和《營業(yè)執(zhí)照》編號公示方法的說明材料。

第六章 許可證的審核
第一節(jié) 審核權(quán)限、崗位設置與資格要求
第六十一條  下級食品藥品監(jiān)督管理部門在上級食品藥品監(jiān)督管理部門的領導下實施許可證審核和監(jiān)督管理工作，各級食品藥品監(jiān)督管理部門依法履行職責，不受非法干擾。
上級食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對下級食品藥品監(jiān)督管理部門的違法或者不當審核行為作出責令改正、變更或者撤銷的決定。
第六十二條  食品流通許可由食品流通監(jiān)管機構(gòu)負責。對有形市場及有形市場內(nèi)的食品流通經(jīng)營者需要進行現(xiàn)場核查的，由食品市場監(jiān)管機構(gòu)負責規(guī)定。
    第六十三條  食品流通許可應當設置咨詢崗、受理審查崗、審核崗、核準崗、現(xiàn)場核查崗、發(fā)證崗、檔案整理崗等崗位。各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)自身實際情況，參照設置食品流通許可崗位。
第六十四條  食品流通許可實行資格確認制，受理人員、審核人員、核準人員、現(xiàn)場核查人員應當是在編公務員或納入工資規(guī)范管理的事業(yè)單位人員�，F(xiàn)場核查人員應當具有執(zhí)法資格。
第六十五條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期組織受理人員、審核人員、核準人員、現(xiàn)場核查人員等食品流通許可崗位工作人員參加食品流通許可相關知識的學習培訓。
第六十六條  受理人員、審核人員、核準人員、現(xiàn)場核查人員應當通過北京市食品藥品監(jiān)督管理局組織的資格考試，實行持證上崗制度。
第六十七條  食品流通許可實行核準人制度。許可證核準人應當是各級食品藥品監(jiān)督管理部門具體承擔流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責的部門主要負責人。

第二節(jié)  許可流程和規(guī)范用語
第六十八條  辦理許可證審核發(fā)放的基本程序是受理、審核、核準、發(fā)證。
第六十九條  受理人員負責接收申請人提出的許可證申請，對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查，簽署受理意見。予以受理的，在申請人提交的申請書“審查意見”一欄簽署“經(jīng)審查，申請人提交材料齊全、符合法定形式，且申請條件符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及《食品流通許可證管理辦法》的要求。建議準予許可”。不予受理的，應當參照予以受理的相關用語反向簽署意見，并說明理由，告知訴權(quán)。
第七十條  審核人對提交申請的許可事項進行復審，審查合格后，按照管轄原則指派現(xiàn)場核查機關或人員，現(xiàn)場核查人員進行現(xiàn)場核查，填寫《現(xiàn)場核查登記表》并簽署核查意見。
受理人員和審核人不得為同一人。
第七十一條  核準人對提交核準的全部許可資料進行審核，簽署核準意見。決定準予許可的，在申請人提交的申請書“核準意見”一欄簽署“經(jīng)審查，申請人提交材料齊全、符合法定形式，且申請條件符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及《食品流通許可證管理辦法》的要求。同意準予許可”。 決定不準予許可的，應當參照準予的相關用語反向簽署意見，并說明理由，告知訴權(quán)。
審核人和核準人可為同一人。
第七十二條  審核機關作出是否受理、是否核準等決定的，應當出具相應的法律文書。出具的法律文書應當一式兩份，一份發(fā)給申請人，一份由經(jīng)辦人簽字后由許可機關留存。
第七十三條  打證人員按照核準人核準的事項打印許可證正副本，不得修改核準事項。
第七十四條  發(fā)證人員應當對打印好的許可證正副本與核準的事項進行對照檢查，檢查的重點為許可證內(nèi)容與核定的內(nèi)容是否一致等。
許可機關應當要求申請人或者其指定代表、委托代理人持身份證明等合法有效證明領取許可證。無合法有效證明的，不得發(fā)給許可證。
發(fā)證人員在發(fā)證時，應當審查領取人的相應通知書及身份證明，核對無誤后發(fā)放并簽字。
第七十五條  規(guī)定錄入食品流通許可管理系統(tǒng)的許可信息，應當真實、完整、準確、及時。

第三節(jié)  許可書式審查
第七十六條  受理人員應當按照審核權(quán)限依法對許可證申請材料進行書式審查。受理的申請應當屬于食品流通許可的發(fā)放范圍。
受理人員應當審查許可證申請材料是否齊全、是否符合法定形式。即是否提交了法律、法規(guī)和規(guī)章要求提交的全部材料，申請材料是否符合法定時限、記載事項是否符合法定要求、文書格式是否規(guī)范。
許可證申請、變更、注銷的表格填寫應當全面、工整、準確，不能空項或簡化。其他申請材料應當打印。申請材料需要涂改的，應當在涂改處加蓋刻有“更正人：______更正日期：   年 月 日”的長方更正戳，由申請人簽字并填寫更正日期。
申請材料為復印件的，受理人員應當與原件核對。
第七十七條  許可證的設立申請應當審查的材料、事項和內(nèi)容：
（一）《食品流通許可申請書》按規(guī)范填全，無空項；
（二）有《名稱預先核準通知書》復印件或營業(yè)執(zhí)照副本復印件（名稱是否在有效期、是否與申請的一致）；
（三）有與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設備、工具清單；
（四）有與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營設施空間平面布局圖：食品經(jīng)營的空間布局應當體現(xiàn)出食品與非食品、散裝食品與預包裝食品進行了明確的分區(qū)銷售，有貯存區(qū)域的也要標明；平面圖要清晰，原則上為打印版本，邊緣留2厘米裝訂空間；
（五）有與食品經(jīng)營相關的操作流程文件；
（六）有食品安全管理制度文本；
（七）有食品經(jīng)營場所具體方位圖；
（八）有負責人、食品安全管理人員的身份證明；
（九）應當進行審查的其他內(nèi)容。
第七十八條  按業(yè)態(tài)方式不同，除按照第七十七條的內(nèi)容進行審查外，還需審查以下內(nèi)容：
（一）以互聯(lián)網(wǎng)方式申請零售食品的經(jīng)營者，有網(wǎng)店主頁的展示圖。
利用郵購、電視電話購物申請零售食品的經(jīng)營者，有經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號和《營業(yè)執(zhí)照》編號公示方法的說明材料。
利用自動售貨設備申請零售食品的經(jīng)營者，有自動售貨設備的具體放置地點的信息，經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號和《營業(yè)執(zhí)照》編號公示方法的說明材料。
（二）申請人為食品貿(mào)易商的，有食品貯存場所的有關信息，包括場所地址、面積大小、設備設施。由生產(chǎn)者或供應商提供食品貯存、運輸服務，無需食品貯存場所的食品貿(mào)易商，有食品貿(mào)易商與生產(chǎn)者或供應商關于貯存、運輸協(xié)議的復印件。
第七十九條  許可證的變更申請應當審查的材料、事項和內(nèi)容參照許可證的設立申請進行審查，縮小原許可范圍的可直接準予。
第八十條  許可證延續(xù)申請應當審查的事項和內(nèi)容：
（一）《食品流通許可延續(xù)申請書》按照規(guī)定填寫；
（二）有《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件（加蓋公章）， 《營業(yè)執(zhí)照》與《食品流通許可證》相關內(nèi)容是否一致；
（三）繳回原許可證正副本。
第八十一條  許可證注銷申請應當審查的事項和內(nèi)容：
（一）《食品流通注銷申請書》按照規(guī)定填寫；
（二）繳回原許可證正副本。（無法收回的應有書面說明并在報刊上公開聲明作廢的公告）
第八十二條  許可證補證申請應當審查的事項和內(nèi)容：
（一）《食品流通許可更換、增（減）補證申請書》按照規(guī)定填寫；
（二）食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，在報刊上公開聲明作廢的公告；
（三）《食品流通許可證》被污損的，在申請更換的同時予以收回。

第四節(jié)  許可現(xiàn)場核查
第八十三條  對僅申請經(jīng)營預包裝食品的經(jīng)營者，可以不進行現(xiàn)場核查。
申請人申請變更經(jīng)營主體名稱、經(jīng)營地址名稱（實際地址不變）、法定代表人（負責人）、食品安全管理人員（食品安全專業(yè)技術(shù)人員）、主體類型，縮小原許可經(jīng)營范圍的，可以不進行現(xiàn)場核查。
第八十四條  需要現(xiàn)場核查的，申請人的經(jīng)營場所應當具備相應的銷售工具和設備。
許可機關現(xiàn)場核查前應當做好下列工作：
　　（一）事先告知申請人現(xiàn)場核查的內(nèi)容、時間；
（二）熟悉和了解現(xiàn)場核查的有關內(nèi)容及申請人的有關情況；
　�。ㄈ�）攜帶現(xiàn)場核查所需的專業(yè)測試工具、設備；
　�。ㄋ模�攜帶現(xiàn)場核查所需的文書。
上級許可機關受理的食品流通許可申請，可以委托下級許可機關進行現(xiàn)場核查。
第八十五條  現(xiàn)場核查時，應當按照下列規(guī)定進行：
　　（一）核查人員不少于兩人，并出示表明執(zhí)法身份的證件；
　�。ǘ�）運用有關專業(yè)技術(shù)手段對申請人的現(xiàn)場進行測試的，應當作記錄；
（三）填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》，并請申請人核對。經(jīng)核對無誤后，核查人員和申請人（或委托代理人、指定代表）應當在記錄上簽名。申請人拒絕簽名的，核查人員應當在記錄上注明拒簽情況。
除不可抗力外，由于申請人的原因?qū)е卢F(xiàn)場核查無法在規(guī)定期限內(nèi)實施的，按現(xiàn)場核查不合格處理。
第八十六條  對存在以下情形的，應當重點現(xiàn)場核查：
（一）從事食品現(xiàn)場制售的；
（二）從事食品物流配送的；
（三）審核機關認為應當進行重點核查的其他情形。
第八十七條  為客觀、真實反映食品經(jīng)營環(huán)境，便于審核和核準，核準人可根據(jù)需要決定是否拍攝現(xiàn)場照片，作為審核的參考依據(jù)。
第八十八條  許可證變更申請如涉及經(jīng)營場所、許可范圍變更的，現(xiàn)場核查標準應與許可證設立申請一致。許可證延續(xù)申請的，現(xiàn)場核查標準應與許可證設立申請一致。

第七章　許可證的管理
　第八十九條  《食品流通許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
《食品流通許可證》的副本證面上應當說明：《食品流通許可證》有效期屆滿30日前，食品經(jīng)營者應當及時到原許可機關申請延續(xù)。
第九十條  《食品流通許可證》及相關申請文書的印制、發(fā)放和管理由北京市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一負責。
空白的《食品流通許可證》由許可機關指定人員管理并登記造冊。打印人員根據(jù)需要向管理人員領取，廢棄的《食品流通許可證》交回管理人員登記后銷毀或加蓋作廢戳記留存。
第九十一條  食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放《食品流通許可證》正本。
第九十二條  《食品流通許可證》應當載明：名稱、經(jīng)營場所、負責人、許可范圍、主體類型、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關及發(fā)證日期。
　第九十三條  《食品流通許可證》發(fā)放后，許可證證面信息應當在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上予以公開。
第九十四條  有下列情形之一的，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機關或者其上級機關，可以撤銷已作出的食品流通許可決定：
（一）許可機關工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；
（二）許可機關工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；
（三）許可機關工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；
（四）依法可以撤銷《食品流通許可證》的其他情形。
食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當手段取得《食品流通許可證》的，應當予以撤銷。
依照前兩款規(guī)定撤銷《食品流通許可證》，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第九十五條  有下列情形之一的，許可機關應當依法辦理《食品流通許可證》的注銷手續(xù)：
（一）《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
（三）《食品流通許可證》被依法撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的；
（五）依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形。
第九十六條  食品經(jīng)營者主動申請注銷《食品流通許可證》的，應當向原許可機關提交下列申請材料：
（一）《食品流通注銷許可申請書》；
（二）《食品流通許可證》正、副本；
（三）與注銷《食品流通許可證》相關的證明文件。
許可機關受理注銷申請后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》，并向申請人核發(fā)準予注銷《食品流通許可證》的通知書。
第九十七條  屬于應當依法注銷《食品流通許可證》的情形，食品經(jīng)營者未主動申請注銷《食品流通許可證》的，許可機關可以依法予以主動注銷。許可機關應當出具注銷決定書，說明注銷的具體理由，在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公告。
第九十八條  本市食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法建立食品流通許可檔案。具體管理辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局另行制定。

第八章 附 則
第九十九條  本辦法下列用語的含義：
散裝熟食，指取得《食品生產(chǎn)許可證》，以非預包裝形式零售，已加工好可直接食用的食品，包括熟肉制品、醬腌菜等種類。
乳制品，指以生鮮牛（羊）乳及其制品為主要原料，經(jīng)加熱干燥、冷凍或發(fā)酵等工藝加工制成的各種液體或固體食品。乳制品《食品生產(chǎn)許可證》的產(chǎn)品類別編號為0501或0502。
第一百條  流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者已領取《食品衛(wèi)生許可證》且在有效期限內(nèi)的，應當及時換發(fā)《食品流通許可證》，換發(fā)《食品流通許可證》按新申請程序辦理。
流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者已經(jīng)領取《食品流通許可證》且在有效期限內(nèi)的，繼續(xù)有效。需要變更、延續(xù)的，應當按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第一百零一條  本辦法規(guī)定的食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品流通許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第一百零二條  本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第一百零三條  本辦法自2014年1月6日起施行。