一、項(xiàng)目名稱:食品生產(chǎn)許可證核發(fā)
二、設(shè)立依據(jù)
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第二條。
三、許可條件
。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件,已取得營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證和企業(yè)代碼證書(不需辦理代碼證書的除外);
。ǘ┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件;
。ㄈ┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設(shè)備生產(chǎn)食品的,還應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件;
(四)食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熟食品,原料與半成品、成品,陳舊食品與新鮮食品等的交叉感染;
。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得使用非食用性原輔材料加工食品;
(六)食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求;
。ㄆ撸┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識;食品企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾;
(八)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰,檢驗(yàn)、檢測儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格后方可使用。不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的、具有法定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托檢驗(yàn);
(九)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)的全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,實(shí)施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理,建立崗位質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量考核,嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量否決權(quán);
。ㄊ┯糜谑称钒b的材料必須清潔,對食品無污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注;
。ㄊ唬┵A存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須安全,保持清潔,對食品無污染。
(十二)符合各類食品《審查細(xì)則》的具體要求。
四、實(shí)施機(jī)關(guān)
國家質(zhì)檢部門、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
五、審批程序
。ㄒ唬┥暾
申請人向所在地省級或市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請核發(fā)食品生產(chǎn)許可證,按照下列目錄提交申請材料:
1、食品生產(chǎn)許可證申請書(一式三份,格式文本見附件1、示范文本見附件2)
2、營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件,一式三份)
3、食品衛(wèi)生許可證(復(fù)印件,一式三份)
4、企業(yè)代碼證(不需辦理代碼證書的企業(yè)除外。復(fù)印件,一式三份)
5、企業(yè)負(fù)責(zé)人(法定代表人)身份證(復(fù)印件,一式三份)
6、企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖(一份)
7、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖(一份)
8、企業(yè)質(zhì)量管理文件(一份)
9、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供,一份)
10、HACCP體系認(rèn)證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(登記)證(已獲得的企業(yè)提供。復(fù)印件,一式三份)
。ǘ┦芾
自接受企業(yè)提出的申請5日內(nèi)作出是否受理的決定,并出具書面通知書。
。ㄈ⿲<覍彶楹彤a(chǎn)品檢驗(yàn)
受理申請的省級或市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組成審查組,到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查。
對現(xiàn)場審查合格的企業(yè),由審查組現(xiàn)場抽取樣品,由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗(yàn)。
(四)決定
國家質(zhì)檢部門對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)的企業(yè)申請材料和審查結(jié)果進(jìn)行審定,作出準(zhǔn)予或者不予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的決定。
六、期限
(一)專家審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)期限
1、組織完成專家審查:60日內(nèi)。
2、組織完成發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗(yàn):30日內(nèi)(特殊產(chǎn)品除外)。
。ǘQ定期限
自受理申請之日起20日內(nèi)(專家審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)期限不計(jì)算在內(nèi))。
。ㄈ╊C發(fā)證書期限
在國家質(zhì)檢總局作出準(zhǔn)予許可決定之日起10日內(nèi),將食品生產(chǎn)許可證證書頒發(fā)、送達(dá)申請人。
七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬└鶕(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定,企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)繳納費(fèi)用。
。ǘ└鶕(jù)原國家物價(jià)局、財(cái)政部(1992)價(jià)費(fèi)字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》,生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)(含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi))、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。
(三)審查費(fèi):根據(jù)財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號文《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》,生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)2200元,同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請時(shí)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。
公告費(fèi):每個(gè)申證單元400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。
產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi):由企業(yè)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。
八,辦公時(shí)間
每周一至周五 上午8:00-12:00 下午2:30-5:30 (法定節(jié)假日除外)a
二、設(shè)立依據(jù)
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第二條。
三、許可條件
。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件,已取得營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證和企業(yè)代碼證書(不需辦理代碼證書的除外);
。ǘ┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件;
。ㄈ┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設(shè)備生產(chǎn)食品的,還應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件;
(四)食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熟食品,原料與半成品、成品,陳舊食品與新鮮食品等的交叉感染;
。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。不得使用非食用性原輔材料加工食品;
(六)食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,無強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求;
。ㄆ撸┦称飞a(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識;食品企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾;
(八)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰,檢驗(yàn)、檢測儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格后方可使用。不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的、具有法定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托檢驗(yàn);
(九)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)的全過程建立標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,實(shí)施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理,建立崗位質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量考核,嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量否決權(quán);
。ㄊ┯糜谑称钒b的材料必須清潔,對食品無污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注;
。ㄊ唬┵A存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須安全,保持清潔,對食品無污染。
(十二)符合各類食品《審查細(xì)則》的具體要求。
四、實(shí)施機(jī)關(guān)
國家質(zhì)檢部門、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
五、審批程序
。ㄒ唬┥暾
申請人向所在地省級或市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請核發(fā)食品生產(chǎn)許可證,按照下列目錄提交申請材料:
1、食品生產(chǎn)許可證申請書(一式三份,格式文本見附件1、示范文本見附件2)
2、營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件,一式三份)
3、食品衛(wèi)生許可證(復(fù)印件,一式三份)
4、企業(yè)代碼證(不需辦理代碼證書的企業(yè)除外。復(fù)印件,一式三份)
5、企業(yè)負(fù)責(zé)人(法定代表人)身份證(復(fù)印件,一式三份)
6、企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖(一份)
7、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖(一份)
8、企業(yè)質(zhì)量管理文件(一份)
9、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)提供,一份)
10、HACCP體系認(rèn)證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(登記)證(已獲得的企業(yè)提供。復(fù)印件,一式三份)
。ǘ┦芾
自接受企業(yè)提出的申請5日內(nèi)作出是否受理的決定,并出具書面通知書。
。ㄈ⿲<覍彶楹彤a(chǎn)品檢驗(yàn)
受理申請的省級或市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組成審查組,到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查。
對現(xiàn)場審查合格的企業(yè),由審查組現(xiàn)場抽取樣品,由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗(yàn)。
(四)決定
國家質(zhì)檢部門對省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)的企業(yè)申請材料和審查結(jié)果進(jìn)行審定,作出準(zhǔn)予或者不予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的決定。
六、期限
(一)專家審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)期限
1、組織完成專家審查:60日內(nèi)。
2、組織完成發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗(yàn):30日內(nèi)(特殊產(chǎn)品除外)。
。ǘQ定期限
自受理申請之日起20日內(nèi)(專家審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)期限不計(jì)算在內(nèi))。
。ㄈ╊C發(fā)證書期限
在國家質(zhì)檢總局作出準(zhǔn)予許可決定之日起10日內(nèi),將食品生產(chǎn)許可證證書頒發(fā)、送達(dá)申請人。
七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬└鶕(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定,企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)繳納費(fèi)用。
。ǘ└鶕(jù)原國家物價(jià)局、財(cái)政部(1992)價(jià)費(fèi)字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》,生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)(含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi))、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。
(三)審查費(fèi):根據(jù)財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號文《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》,生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)2200元,同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請時(shí)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。
公告費(fèi):每個(gè)申證單元400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交付。
產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi):由企業(yè)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。
八,辦公時(shí)間
每周一至周五 上午8:00-12:00 下午2:30-5:30 (法定節(jié)假日除外)a