為了加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,規(guī)范環(huán)境管理體系認(rèn)證程序,中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)于1998年23月發(fā)布了《環(huán)境管理體系認(rèn)證暫行管理規(guī)定》。該《規(guī)定》共分4章23條,現(xiàn)予全文刊登如下:
環(huán)境管理體系認(rèn)證暫行管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,改善各類組織的環(huán)境管理,促進(jìn)資源的合理利用,推進(jìn)組織的清潔生產(chǎn),減少污染物產(chǎn)生和排放,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,必須遵守本規(guī)定。
第三條 環(huán)境管理體系認(rèn)證工作由中國(guó)環(huán)境管理認(rèn)證體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì))統(tǒng)一組織管理。指導(dǎo)委員會(huì)社下列機(jī)構(gòu):
(一)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)可委員會(huì));
(二)中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委);
(三)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室。
第四條 本規(guī)定所稱環(huán)境管理體系認(rèn)證,是指經(jīng)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)各類組織依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO14001建立的環(huán)境管理體系審核確認(rèn),并頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)的活動(dòng)。
第五條本規(guī)定所稱組織是指公司、集團(tuán)公司、商業(yè)或社團(tuán)及其它企事業(yè)單位,或上述單位的一部分或結(jié)合體。
第六條 環(huán)境管理體系認(rèn)證循環(huán)自愿申請(qǐng)的原則。
第二章 申請(qǐng)認(rèn)證條件與認(rèn)證程序
第七條 申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)具備下列條件:
(一)遵守中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制標(biāo)準(zhǔn);
(二)已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系,實(shí)施運(yùn)行至少3個(gè)月。
第八條 認(rèn)證程序:
(一)具備第七條所規(guī)定條件的組織可向機(jī)構(gòu)認(rèn)可委認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出環(huán)境管理體系認(rèn)證書(shū)面申請(qǐng)。
(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到認(rèn)證申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出是否受理申請(qǐng)的決定,并書(shū)面通知該組織簽定環(huán)境管理體系認(rèn)證合同。對(duì)于不受理申請(qǐng)的組織,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)說(shuō)明不受理的理由。
(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行審核。
(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織的環(huán)境管理體系文件審核、現(xiàn)場(chǎng)審核情況和市(地)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的有關(guān)證明文件,決定申請(qǐng)認(rèn)證的組織可否通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證。
市(地)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的證明文件包括:
1.通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的批文復(fù)印件;
2.通過(guò)"三同時(shí)"驗(yàn)收證明文件的復(fù)印件;
3.污染物濃度及總量控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放證明人;
4.體系運(yùn)行其間未受到環(huán)境行政處罰的證明;
(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向通過(guò)認(rèn)證的組織頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū).
第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的組織進(jìn)行審核時(shí),應(yīng)書(shū)面通知組織所在的省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)可分別派觀察員參與環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。
第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)后,應(yīng)將審核報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件提交機(jī)構(gòu)認(rèn)可委、組織在市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第十一條 指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)獲準(zhǔn)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織向社會(huì)發(fā)布公報(bào)。
第十二條 認(rèn)證證書(shū)的有效期限為3年。
愿意繼續(xù)認(rèn)證的組織可在認(rèn)證證書(shū)有效日期終止前3個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)復(fù)查審核后頒發(fā)新證。有效期滿后,未重新認(rèn)證的組織不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書(shū),并由指導(dǎo)委員會(huì)辦公室在環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)有效日期終止時(shí)予以公告。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)認(rèn)可委和環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委的工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十四條 機(jī)構(gòu)認(rèn)可委有權(quán)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)徇私舞弊,認(rèn)證質(zhì)量嚴(yán)重不合格的,由機(jī)構(gòu)認(rèn)可委給予警告,并責(zé)令改正;造成嚴(yán)重影響的,機(jī)構(gòu)認(rèn)可委有權(quán)取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格,撤消證書(shū),并予以公告。
第十五條環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委對(duì)國(guó)家注冊(cè)審核員實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)違法失職、徇私舞弊、弄虛作假、違反規(guī)定、泄露組織技術(shù)秘密的審核人員,由環(huán)境管理認(rèn)證人員注冊(cè)委視其情節(jié)輕重予以警告或降低審核員級(jí)別直至注銷注冊(cè),并予以公告。
第十六條 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的組織進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不按照承諾運(yùn)行環(huán)境管理體系的組織,可向指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出復(fù)查建議,由指導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況作出是否進(jìn)行復(fù)查的決定。
第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證證書(shū)持有者,在認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)進(jìn)行年度監(jiān)督審核。對(duì)未按照承諾運(yùn)行環(huán)境管理體系的組織,應(yīng)向其發(fā)出限期整改通知,對(duì)未達(dá)到限期整改目標(biāo)的,視情況給予暫;虺废J(rèn)證證書(shū)的使用。
第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用無(wú)國(guó)家注冊(cè)審核員資格的人員從事環(huán)境管理體系審核工作。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得從事與環(huán)境管理體系認(rèn)證有關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)。
第十九條 對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證工作中涉及的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員和審核工作存在異議的組織可向相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面投訴或申訴。
投訴或申訴內(nèi)容包括申訴的理由、意見(jiàn)、要求及必要的證據(jù)。
第二十條 前條所指管理機(jī)構(gòu)在接到投訴、申訴后,對(duì)投訴、申訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查,自收到投訴、申訴之日起3個(gè)月內(nèi)提出處理意見(jiàn)。
對(duì)處理不服者可向指導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出申訴。
第四章附則
第二十一條 申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)按規(guī)定交納認(rèn)證費(fèi)用。環(huán)境管理體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)管理辦法由國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定。
第二十二條 本規(guī)定由中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。