TMB認(rèn)為ISO14001與9001可以兼容,但將引起新的問題
ISO的技術(shù)管理委員會(huì)(Technical Management Board,簡(jiǎn)稱TMB)承認(rèn)ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)中沒有相互沖突的條款或要求,組織可以同時(shí)采用兩套標(biāo)準(zhǔn)。如果EMS中的某些要素與ISO9001中的內(nèi)容不一致(或不利于同時(shí)實(shí)施),TMB將在評(píng)審和修訂14001標(biāo)準(zhǔn)過程中對(duì)這些要素進(jìn)行修改。對(duì) 14001標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審和修訂程序已經(jīng)啟動(dòng),整個(gè)過程可能要持續(xù)幾年的時(shí)間。
TMB的這種觀點(diǎn)在6月初的日內(nèi)瓦會(huì)議上得到了認(rèn)同,同時(shí),這項(xiàng)決定也減輕了TC207的壓力。TMB去年曾要求TC207加緊工作以保證在今年年底實(shí)現(xiàn)14001與9001更加兼容。但是,現(xiàn)在TC207成員關(guān)心的是TMB的另一項(xiàng)決定:設(shè)立一個(gè)新的機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)的職責(zé)是制定如何編寫ISO管理體系(包括環(huán)境管理體系和質(zhì)量管理體系)標(biāo)準(zhǔn)的指南!
爭(zhēng)議
TMB去年與他最大的、最富有反抗意識(shí)和思想最獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)制定組織進(jìn)行了爭(zhēng)論。TMB接受了未經(jīng)核實(shí)的、某些工業(yè)組織的投訴,隨后TMB很正式地提醒TC207:“14001與9001標(biāo)準(zhǔn)之間的不兼容性確實(shí)存在,應(yīng)該立刻引起關(guān)注!盩MB這種對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的直接干預(yù)是沒有先例的,ISO以前一直遵循著傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制定過程。
14001標(biāo)準(zhǔn)的制定者指責(zé)TMB所獲信息有誤并受到了誤導(dǎo)。他們抱怨說,TMB輕信外部言論的做法破壞了一直是很正常而和諧的標(biāo)準(zhǔn)制定程序。
今年5月的倫敦會(huì)議上,TMB提出了加緊實(shí)現(xiàn)兩套標(biāo)準(zhǔn)相互兼容的要求,但I(xiàn)SO14001專家再次宣稱了他們從一開始就堅(jiān)持的觀點(diǎn):EMS標(biāo)準(zhǔn)中的任何一個(gè)要素都無需馬上修改。專家們的觀點(diǎn)在上個(gè)月的SIG 會(huì)議上得到了支持,SIG意為“策略執(zhí)行組”(Strategies Implementation Group),是TMB設(shè)立的、專門用于監(jiān)督TC207活動(dòng)的組織。
6月初,漢城,SIG在TC207之前也舉行了會(huì)議。最終,SIG向TMB提交了一份報(bào)告,報(bào)告認(rèn)為在最新的9001標(biāo)準(zhǔn)和14001標(biāo)準(zhǔn)之間存在兼容性。TMB的意見是:報(bào)告內(nèi)容是可以接受的,但同時(shí)他也指出,應(yīng)該考慮“建立一種機(jī)制用來評(píng)價(jià)取得更廣泛兼容性的程序!
新的問題
暫時(shí)的平靜被新的問題擾亂了。在TC207的漢城會(huì)議上,來自50個(gè)成員國(guó)500多名代表中的大多數(shù)代表第一次了解到TMB已經(jīng)批準(zhǔn)了專設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)制定一個(gè)指南,該指南用來解釋如何編寫ISO的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。制定這個(gè)指南的專門機(jī)構(gòu)由來自荷蘭的Grood負(fù)責(zé),他估計(jì)指南的草案在11月份能夠完成,然后在提交TMB之前,送交ISO的各委員會(huì)評(píng)審。
Grood的計(jì)劃引起了TC207成員的不滿,他們花了4個(gè)半小時(shí)討論上述問題。他們懷疑這種“管理體系標(biāo)準(zhǔn)編寫指南”將會(huì)對(duì)ISO14001的修訂帶來影響或引起問題,為TMB以后無故干涉他們不熟悉的活動(dòng)提供了條件。Grood和其他參與編寫指南的人向TC207保證:管理體系標(biāo)準(zhǔn)指南不會(huì)影響ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容。
TC207通過了一項(xiàng)決議,要求TMB確保在指南最終定稿之前以及指南草案編寫過程中應(yīng)有EMS專家的參與,以便這些專家能夠在明年瑞典的TC207年會(huì)上充分發(fā)表意見。
“考慮到大多數(shù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)專家同時(shí)在TC176和TC207中供職,我們覺得為保證各方,包括其他技術(shù)委員會(huì),都能對(duì)指南的內(nèi)容滿意,稍微推遲制定這個(gè)指南是合適的!盩C207中負(fù)責(zé)14001的分委員會(huì)主席Ossie說,“我想強(qiáng)調(diào)的是,我不是說這個(gè)指南肯定會(huì)帶來問題,但我們有必要采取預(yù)防措施。”