今年以來，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會相繼發(fā)布了《認(rèn)證培訓(xùn)課程確認(rèn)準(zhǔn)則》《管理體系實(shí)習(xí)審核員培訓(xùn)課程大綱》《質(zhì)量管理體系審核員考試大綱》等一系列規(guī)范性文件。這些文件的發(fā)布，標(biāo)志著協(xié)會培訓(xùn)考試方面的改革措施得以落地，改革也取得了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。那么，新發(fā)布的這些文件有何新的特點(diǎn)，又有哪些變化？本文為你一一解讀。 

取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，簡化確認(rèn)程序

　　依據(jù)新發(fā)布的《認(rèn)證培訓(xùn)課程確認(rèn)準(zhǔn)則》，首先，協(xié)會改變了過去既對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又對培訓(xùn)課程進(jìn)行確認(rèn)的做法，現(xiàn)在僅確認(rèn)培訓(xùn)課程；第二，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的初次確認(rèn)和再確認(rèn)，均取消了對培訓(xùn)課程申請者管理體系的現(xiàn)場評審。對課程現(xiàn)場評價(jià)的時(shí)間則根據(jù)課時(shí)長短按比例確定，縮減了不必要的時(shí)間；第三，對培訓(xùn)課程提供者，只要求建立必要的管理制度，不再千篇一律都要建立質(zhì)量管理體系并且制定質(zhì)量手冊和程序文件；第四，不再對培訓(xùn)課程申請者有四名專職注冊教師的要求，每一培訓(xùn)領(lǐng)域課程僅需有兩名專職或兼職教師。

　　確認(rèn)對象的明確與確認(rèn)程序的簡化，彰顯了協(xié)會培訓(xùn)課程確認(rèn)工作管理所兼具的開放性與多元化的時(shí)代特征，同時(shí)也表明了協(xié)會愿意吸引更多的培訓(xùn)課程申請者來確認(rèn)課程的態(tài)度，目的是豐富培訓(xùn)課程，促進(jìn)行業(yè)良性競爭和發(fā)展；尤其是程序的簡化，在很大程度上減輕了培訓(xùn)課程申請者在時(shí)間和財(cái)務(wù)方面的負(fù)擔(dān)，也提高了協(xié)會的工作效率，大大縮短了確認(rèn)的流程，更能及時(shí)滿足認(rèn)證業(yè)務(wù)開展的實(shí)際需要。 

取消教師注冊，鼓勵(lì)培訓(xùn)課程提供者自主管理

　　原《認(rèn)證培訓(xùn)教師注冊準(zhǔn)則》在新的《認(rèn)證培訓(xùn)課程確認(rèn)準(zhǔn)則》發(fā)布的同時(shí)廢止，準(zhǔn)則取消了對認(rèn)證培訓(xùn)教師的強(qiáng)制性培訓(xùn)考核和注冊要求，改成由培訓(xùn)課程提供者根據(jù)協(xié)會規(guī)定的教師基本條件自主評價(jià)并推薦，在確認(rèn)課程的同時(shí)確認(rèn)培訓(xùn)教師；根據(jù)新的規(guī)定，協(xié)會不再限制培訓(xùn)教師只能在一個(gè)培訓(xùn)課程提供者處任教；此外，由于不再要求教師注冊，作為原有注冊條件之一的65歲以下年齡限制也就不復(fù)存在，教師只要有能力，健康狀況允許，可以繼續(xù)承擔(dān)教學(xué)工作。

　　協(xié)會將對培訓(xùn)教師進(jìn)行選擇、培訓(xùn)、評價(jià)和管理的工作交由培訓(xùn)課程提供者負(fù)責(zé)，對其提出了要求，有助于其管理能力的增強(qiáng)；同時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)秀教師自主執(zhí)業(yè)，有利于提升整體培訓(xùn)質(zhì)量。

明確培訓(xùn)課程管理要求，引導(dǎo)培訓(xùn)課程提供者自律創(chuàng)新

　　新的《認(rèn)證培訓(xùn)課程確認(rèn)準(zhǔn)則》對培訓(xùn)課程管理給出了更為具體的規(guī)定，包括培訓(xùn)課程宣傳、實(shí)施過程控制、教材、學(xué)員評價(jià)與反饋、記錄、證書和標(biāo)識使用、保密和申投訴等；同時(shí)列舉了確認(rèn)的培訓(xùn)課程在什么情況下會受到什么樣的資格處置。協(xié)會摒棄了以往年度例行監(jiān)督評審的做法，推行根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)員反饋、申投訴等進(jìn)行監(jiān)督的做法，監(jiān)督評審的針對性和有效性得到增強(qiáng)。

　　準(zhǔn)則還要求培訓(xùn)課程提供者自覺遵守培訓(xùn)行業(yè)自律規(guī)范，規(guī)定培訓(xùn)課程提供者應(yīng)負(fù)起對培訓(xùn)課程管理的責(zé)任，遵守行為規(guī)范和行業(yè)自律公約，加強(qiáng)自主管理，提升管理能力，主動(dòng)獲取政策信息，研究行業(yè)動(dòng)態(tài)，不斷創(chuàng)新發(fā)展。

增加培訓(xùn)考試領(lǐng)域，滿足行業(yè)發(fā)展需要

　　原有的相關(guān)注冊領(lǐng)域培訓(xùn)課程確認(rèn)準(zhǔn)則和考試大綱，僅限于管理體系和少數(shù)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足培訓(xùn)課程確認(rèn)申請者和認(rèn)證業(yè)務(wù)的發(fā)展。近來，協(xié)會相繼發(fā)布了《自愿性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員通用培訓(xùn)課程大綱》《服務(wù)認(rèn)證審查員培訓(xùn)課程大綱》和《能源管理體系審核員考試大綱》《信息技術(shù)服務(wù)管理體系審核員考試大綱》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員考試大綱》《自愿性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員考試大綱》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員考試大綱》，使培訓(xùn)課程確認(rèn)和考試的范圍大大增加。

　　特別需要提及的是，新的《認(rèn)證培訓(xùn)課程確認(rèn)準(zhǔn)則》還專門規(guī)定了程序，供申請協(xié)會未建立培訓(xùn)課程大綱的課程確認(rèn)時(shí)使用，基本覆蓋注冊領(lǐng)域所有認(rèn)證人員，充分滿足了培訓(xùn)業(yè)務(wù)、注冊業(yè)務(wù)和認(rèn)證發(fā)展的需求。隨后，各領(lǐng)域管理體系主任審核員培訓(xùn)大綱與考試大綱還會相繼發(fā)布，對申請人具備相關(guān)認(rèn)證領(lǐng)域管理理論、管理工具的掌握與應(yīng)用提出要求，有力地促進(jìn)了認(rèn)證行業(yè)高技術(shù)人員的培養(yǎng)。

考試培訓(xùn)共治，既嚴(yán)格把關(guān)又避免重復(fù)

　　此次培訓(xùn)考試制度變化的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是不沿用以往既強(qiáng)制培訓(xùn)又強(qiáng)制考試或者不要求培訓(xùn)也不要求考試的做法，而是要么要求培訓(xùn)要么要求考試，加強(qiáng)了對認(rèn)證人員能力評價(jià)的有效控制。具體來講，就是各領(lǐng)域管理體系審核員和產(chǎn)品認(rèn)證檢查員不再強(qiáng)制要求培訓(xùn)，通過考試且滿足其他條件即可注冊；而服務(wù)認(rèn)證審查員，通過培訓(xùn)且滿足其他條件即可注冊。需要強(qiáng)調(diào)的是，以往對自愿性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員注冊并沒有考試的要求，而針對注冊制度尚處于建立初期的服務(wù)認(rèn)證審查員注冊，僅規(guī)定了培訓(xùn)的要求。這樣設(shè)計(jì)既符合注冊制度現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際需要，又嚴(yán)格履行了評價(jià)的職責(zé)；既減輕了負(fù)擔(dān)，又提高了效率。

培訓(xùn)考試協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)

　　伴隨著“一考一晉”（即審核員每晉升一個(gè)級別都要參加一次考試）原則的確立，協(xié)會將原有的各領(lǐng)域?qū)徍藛T培訓(xùn)課程確認(rèn)準(zhǔn)則拆分、整合為《管理體系實(shí)習(xí)審核員培訓(xùn)課程大綱》和《管理體系審核員培訓(xùn)課程大綱》，使得每門課程的培訓(xùn)都能夠?qū)��?yīng)相關(guān)的考試，使培訓(xùn)與考試的結(jié)合更為密切，使培訓(xùn)課程更加具有針對性。而協(xié)會新發(fā)布的《自愿性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員通用培訓(xùn)課程大綱》正式為了配合檢查員考試。相信該課程的確認(rèn)，對于準(zhǔn)備參加相關(guān)考試的人員，將會提供培訓(xùn)機(jī)會和幫助。

　　總之，協(xié)會順應(yīng)改革的大潮，自我革命，新培訓(xùn)考試制度的確立，使“一考一晉”這兩者得以協(xié)調(diào)發(fā)展并成為注冊制度的有力支撐。相信，對行業(yè)人才培養(yǎng)和行業(yè)發(fā)展都會產(chǎn)生積極與深遠(yuǎn)的影響。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。2015年，協(xié)會將繼續(xù)深化改革，釋放改革紅利。隨著一帶一路建設(shè)的不斷推進(jìn)和中國制造戰(zhàn)略的實(shí)施，要求把信息化與我國工業(yè)化進(jìn)程緊密結(jié)合，這對認(rèn)證人員能力提出了更為迫切的需求和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。作為人員注冊機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，必須擔(dān)此重任，不斷開拓進(jìn)取，爭取新的發(fā)展。