食品出口企業(yè)面臨的主要技術(shù)性貿(mào)易措施

 

       技術(shù)性貿(mào)易措施是指《技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)定》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）協(xié)定》所管轄的各種形式的非關(guān)稅壁壘措施，它通常以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、保證產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為為理由，通過技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施來加以實施。

 

       目前我國食品出口企業(yè)所面臨的技術(shù)性貿(mào)易措施主要包括如下方面：動植物檢疫要求；種養(yǎng)殖基地、加工廠、倉庫注冊要求；食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求；食品微生物指標(biāo)要求；食品添加劑要求；食品中重金屬等有害物質(zhì)的限量要求；食品接觸材料的要求；食品標(biāo)簽要求；木質(zhì)包裝的要求；過敏原的要求等。

 

 

食品技術(shù)性貿(mào)易措施帶來的不利影響

 

       食品企業(yè)在出口過程中，由于不了解目標(biāo)國家的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求，原輔料采購驗收和生產(chǎn)過程控制不嚴(yán)格不規(guī)范等因素導(dǎo)致產(chǎn)品不符合目標(biāo)國家（地區(qū)）要求，則會因為目標(biāo)國家（地區(qū)）的技術(shù)性貿(mào)易措施而遭受損失。國外食品技術(shù)性貿(mào)易措施對我國食品出口企業(yè)帶來的不利影響主要包括：喪失出口訂單、出口資質(zhì)；產(chǎn)品在口岸被銷毀或扣留；產(chǎn)品被退回國內(nèi)；產(chǎn)品被改變用途或降級處理；增加檢測頻次或檢測項目等。不論何種處理方式，都將對我國食品出口企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

 

       根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《中國技貿(mào)措施年度報告》（2020），2020年，我國出口企業(yè)受國外技貿(mào)措施影響而遭受的喪失訂單、銷毀貨物等直接損失高達(dá)1500億元，其中山東企業(yè)損失額約150億元。為滿足進(jìn)口國要求而對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢測、注冊認(rèn)證以及改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等所增加的成本超過500億元。

 

 

我國海關(guān)努力幫扶企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施

 

       近年來，我國海關(guān)為幫助出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施做了大量工作。概括來說包括如下五個方面：一是強(qiáng)化服務(wù)信息供給，及時向出口企業(yè)提供國外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)變動、出口預(yù)警通報等技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)信息；二是幫助企業(yè)獲得國外市場準(zhǔn)入資格；三是幫助企業(yè)有效應(yīng)對國外不合格通報；四是利用WTO規(guī)則開展對外交涉；五是建立技貿(mào)措施研究評議基地。

 

 

食品領(lǐng)域技貿(mào)措施研究評議基地現(xiàn)狀

 

       技貿(mào)措施研究評議基地是由海關(guān)總署標(biāo)法中心與各直屬海關(guān)、地方政府或政府部門、龍頭企業(yè)和行業(yè)中介機(jī)構(gòu)等在產(chǎn)業(yè)集群地共同建立的一個國家級技術(shù)服務(wù)平臺。自2012年全國首個技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地落地山東青島，海關(guān)總署與地方政府合作，在全國各地多個技術(shù)性貿(mào)易措施通報評議基地，通過基地建設(shè)和運(yùn)維，幫助出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。目前我國有湛江水產(chǎn)品、濰坊蔬菜、濟(jì)寧大蒜、遵義白酒綠茶、棲霞水果、蓬萊葡萄酒、膠州香辛料等多個食品領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易措施通報評議基地。各基地充分發(fā)揮基地平臺優(yōu)勢，在開展相關(guān)研究、服務(wù)企業(yè)出口和參與對外交涉應(yīng)對等方面取得卓越成效。

 

 

食品出口企業(yè)參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)工作建議

 

       首先，企業(yè)要主動獲取技貿(mào)措施信息，了解國外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)動態(tài)，以便及時做好應(yīng)對；其次，在遇到國外技貿(mào)措施影響時，主動聯(lián)系海關(guān)部門，共同應(yīng)對措施影響；最后，可以借助第三方力量，如尋求食品伙伴網(wǎng)等專業(yè)的出口合規(guī)管理第三方機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)。

 

       食品伙伴網(wǎng)近年來參與了多個食品方面技術(shù)性貿(mào)易措施評議基地建設(shè)工作，技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查也是基地主要工作內(nèi)容之一，食品企業(yè)如果正在遭受技術(shù)性貿(mào)易措施的困擾，也請和我們聯(lián)系。