GB7718 3.1

 

應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并符合相應(yīng)食品安全標準的規(guī)定。

 

條文理解

 

        本條是對食品標簽合法性的要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)計、制作食品標簽時應(yīng)遵守與食品標簽有關(guān)的國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及食品安全標準的規(guī)定。

 

1.應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定

 

       《食品安全法》中規(guī)定：預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當有標簽。標簽應(yīng)當標明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標準代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當標明的其他事項。

 

       《廣告法》中規(guī)定：不得使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義；不得使用國家級、最高級、最佳等用語。廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當標明專利號和專利種類。

 

       《商標法》中規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中。商標注冊人有權(quán)標明“注冊商標”或者注冊標記。

 

2.應(yīng)符合部門規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定 

 

《食品標識管理規(guī)定》

 

       《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）問答(修訂版)關(guān)于“二、《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）與相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件的關(guān)系”的解答為“《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）屬于食品安全國家標準，相關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容與本標準不一致的，應(yīng)當按照本標準執(zhí)行。本標準規(guī)定了預(yù)包裝食品標簽的通用性要求，如果其他食品安全國家標準有特殊規(guī)定的，應(yīng)同時執(zhí)行預(yù)包裝食品標簽的通用性要求和特殊規(guī)定�！庇纱丝梢钥闯�，對于本標準沒有涉及，而《食品標識管理規(guī)定》有要求的條款，也應(yīng)該同時遵守。

 

衛(wèi)健委或其他部門相關(guān)公告

 

示例：

 

        國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的《新食品原料安全性審查管理辦法》第十九條規(guī)定：食品中含有新原料的，其產(chǎn)品標簽標識應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、食品安全標準和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的公告要求。根據(jù)標準規(guī)定，食用方法屬于推薦標示內(nèi)容。預(yù)包裝食品中含有已公告的新食品原料，若公告中明確要求在標簽、說明書中標示食用量和不適宜人群，則應(yīng)當按照相關(guān)公告要求進行標示；若公告中有食用量和不適宜人群要求，但未要求在標簽、說明書中標示的，可以由食品生產(chǎn)企業(yè)自行選擇是否標示。

 

        國務(wù)院衛(wèi)生行政部門《關(guān)于批準塔格糖等6種新食品原料的公告》（2014年第 10 號）的附件中規(guī)定：使用蛹蟲草的食品，“嬰幼兒、兒童、食用真菌過敏者不宜食用；標簽、說明書中應(yīng)當標注不適宜人群”。

 

3.應(yīng)符合相應(yīng)食品安全標準的規(guī)定

 

        食品標簽除了符合《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718－2011）要求外，還要符合該食品所執(zhí)行的產(chǎn)品標準要求。

 

示例：

 

        GB/T1535-2017《大豆油》要求產(chǎn)品標簽應(yīng)標示加工工藝和產(chǎn)品的原產(chǎn)國。

 

        GB19295-2021《食品安全國家標準 速凍面米與調(diào)制品》要求產(chǎn)品標識應(yīng)注明速凍、生制或熟制、即食或非即食，以及烹調(diào)加工方式。

 

        白酒應(yīng)標示“過量飲酒有害健康”（不可隨意更改該警示語，但可同時標示其他警示語。如標示為“過量飲酒危害健康”“過量飲酒，有害健康”，均屬于不規(guī)范）。

 

        GB/T29602-2013《固體飲料》規(guī)定，復(fù)合蛋白固體飲料應(yīng)標注不同蛋白來源的混合比例，如果配料表出現(xiàn)兩種或兩種以上不同來源蛋白質(zhì)，則應(yīng)標示其比例。

 

        產(chǎn)品類型，如：糖果和巧克力、碳酸和果蔬汁飲料、茶飲料、固體飲料、冷凍飲品、葡萄酒和黃酒(干、半干、半甜、甜型)、蜂產(chǎn)品(蜂蜜、蜂花粉)標“花的類型”等。

 

酒精度，凡是飲料酒都必須標注“酒精度”。

 

        蛋白質(zhì)含量，如：蛋白飲料(植物蛋白飲料、含乳蛋白飲料)、乳制品等。

 

        果蔬汁含量，如：水果汁、蔬菜汁及其飲料、水果酒(除葡萄酒外) 等。

 

        其他，如：巧克力須標可可脂含量；如用類(代) 可可脂，也要標其含量等。

 

4.應(yīng)符合有關(guān)部門的通知、批復(fù)、復(fù)函的規(guī)定

 

        市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委等部門以及省、市相關(guān)部門針對食品標簽標識問題的通知、批復(fù)、復(fù)函，可以參考執(zhí)行。

 

 

GB7718 3.2

 

 

標準條文

 

應(yīng)清晰、醒目、持久，應(yīng)使消費者購買時易于辨認和識讀。

 

條文理解

 

        本條是對食品標簽的質(zhì)量要求。為保證消費者在購買預(yù)包裝食品時容易對標簽的內(nèi)容進行辨認和識讀。食品標簽的文字、圖形清晰、醒目是為了便于識讀；持久是為了保證在產(chǎn)品運輸、銷售過程中不會脫落。

 

常見問題：

 

        1.產(chǎn)品包裝背景及底色沒有鮮明的對比度，產(chǎn)品相關(guān)信息難于辨認和識讀。

 

        2.生產(chǎn)日期“易除抹、易脫落”。噴碼打印的生產(chǎn)日期油墨附著力小，用抹布、棉球蘸少許卸妝水、酒精或稀釋劑可以輕易擦除，有的甚至直接用指甲就能刮掉。

 

 

GB7718 3.3

 

 

標準條文

 

        應(yīng)通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)，不得標示封建迷信、色情、貶低其他食品或違背營養(yǎng)科學(xué)常識的內(nèi)容。

 

條文理解

 

        本條是對食品標簽用語、圖案等內(nèi)容的規(guī)范性要求。食品標簽上的所有說明應(yīng)使用消費者容易理解的、規(guī)范的語言，避免使用深奧難懂的術(shù)語或形容詞。

 

        “通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)”是指食品標簽上的所有說明應(yīng)使用消費者容易理解的、規(guī)范的語言。所有標示內(nèi)容應(yīng)客觀、有科學(xué)依據(jù)。

 

        “貶低其他食品”是指不得利用標簽宣稱自己的產(chǎn)品優(yōu)于其他類別或同類別其他企業(yè)的產(chǎn)品。

 

        “違背營養(yǎng)科學(xué)常識”是指不尊重科學(xué)和客觀事實，使用以偏概全、以次充好、以局部說明全體、以虛假冒充真實等形式描述某食品，導(dǎo)致消費者誤以為該食品的營養(yǎng)性超過其他食品，違背了科學(xué)營養(yǎng)常識。

 

        宣稱“純天然、無污染”。污染無處不在，只不過輕重不同，如果“純天然、無污染”沒有科學(xué)依據(jù)，就違反了食品標簽的科學(xué)性原則。

 

        “無添加”“零添加”等字樣是對消費者的一種誤導(dǎo)，“妖魔化”食品添加劑，暗示“有添加劑就是有害”，有貶低其他含添加劑食品的意思�！妒称窐俗R監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》規(guī)定食品標識不得標注“零添加”等字樣。

 

示例：

 

        2021年4月30日，海南省市場監(jiān)督管理局以妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚事由，處罰椰樹集團海南椰汁飲料有限公司40萬元（瓊市監(jiān)處[2021]19號）。

 

        一種包裝飲用水在標簽標示“世界上最好的水”“常飲此水，永葆健康”等內(nèi)容，就屬于“貶低其他食品”“違背營養(yǎng)科學(xué)常識”的內(nèi)容。

 

神丹、神仙等屬于庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語。

 

 

GB7718 3.4

 

標準條文

 

        應(yīng)真實、準確，不得以虛假、夸大、使消費者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號大小或色差誤導(dǎo)消費者。

 

條文理解

 

1.本條是對食品標簽真實性的要求。

 

        設(shè)計、制作食品標簽必須實事求是，真實地選用食品名稱，真實地標明食品配料、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、制造者或經(jīng)銷者的名稱和地址信息，真實地標示營養(yǎng)成分，真實地介紹食品的特性。

 

        食品標簽已經(jīng)成為食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者交流的重要手段，任何虛假或引人誤解的介紹，都會使消費者的權(quán)益受到損害。要求食品標簽真實是為了保護消費者的權(quán)益。

 

        “虛假”是指設(shè)計、制作食品標簽不實事求是，在標簽上給出了虛假、錯誤的信息；

 

        “夸大”是指故意夸大某項事實或功能；

 

        “使消費者誤解”是指標簽上標示的信息能使消費者產(chǎn)生錯誤的聯(lián)想；

 

        “欺騙性的文字、圖形”是指在標簽上標示的文字、圖形，導(dǎo)致消費者誤會食品的真實屬性等。

 

示例：

 

產(chǎn)品明明是“機器制造工藝”卻標注“純手工”工藝。

 

        某類食品按照GB2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》的規(guī)定不得添加防腐劑,而生產(chǎn)企業(yè)在該類食品的標簽上標示本產(chǎn)品不含防腐劑。

 

果汁含量僅為10%的果汁飲料，卻命名為"**果汁"等。

 

        產(chǎn)品中沒有添加某種食品配料，但是標簽上標示了該種配料的名稱。用水、白砂糖、麥芽糊精、檸檬酸、蜜桃香精、維生素A和維生素C配制的果味型飲料，未添加任何桃汁或桃的果肉，卻命名為“蜜桃汁”。

 

        有極少的特殊情況除外，如：廣東的鮑魚酥是南方消費者熟知的產(chǎn)品，因為形狀像鮑魚而取名，并非添加鮑魚。標示新創(chuàng)名稱、奇特名稱、音譯名稱、牌號名稱、地區(qū)俚語名稱或商標名稱時，應(yīng)在同一版面標注真實屬性的專用名稱。

 

        產(chǎn)品中沒有添加某種食品配料，但是標簽上標示了該種配料的實物圖。如：在植物蛋白飲料標簽上畫一頭真實奶牛圖片。使用蘋果香精生產(chǎn)的軟糖，未添加任何蘋果汁和蘋果肉卻命名為“蘋果軟糖”，并在標簽上使用真實蘋果照片。

 

        衛(wèi)計委關(guān)于GB 7718-2011問答第十一條說明確，如果產(chǎn)品中沒有添加某種食品配料，僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料，當使用的圖形或文字可能使消費者誤解時，應(yīng)用清晰醒目的文字加以說明。當編制或?qū)徍耸称窐撕灂r，標簽上的圖片存在使人誤解的情況，可以在標簽上圖片下方加注“圖片僅供參考”等類似文字加以解釋和說明。如：糖果標簽有葡萄等水果，應(yīng)文字補充葡萄味僅供口味識別。

 

        宣傳選用“名貴佐料”、“珍貴調(diào)料”“五谷雜糧”，但配料表中未有體現(xiàn)。宣稱使用富硒米和東北大米實際為普通糯米。

 

        凡是加工過的食品，不得在包裝、標簽、標識上或名稱前加“鮮”或“新鮮”等表明食品鮮活天然的字語。

 

        在原質(zhì)檢總局“關(guān)于征求《食品標識標注規(guī)定》（征求意見稿）意見的函”中的第二十二條有規(guī)定：食品標識不得標注：“在食品名稱前使用“鮮”或者“新鮮”字樣的”。后來《食品標識管理規(guī)定（2009年修訂本）》發(fā)布后刪掉了這條。但是因為《食品標識管理規(guī)定（2009年修訂本）》規(guī)定食品標識有不得標注“以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的”的規(guī)定，所以，雖沒有法規(guī)明確規(guī)定，但標注“新鮮”仍舊有較大風(fēng)險。

 

兩種產(chǎn)品例外：

 

        GB19645-2010《食品安全國家標準 巴氏殺菌乳》5.1“ 應(yīng)在產(chǎn)品包裝主要展示面上緊鄰產(chǎn)品名稱的位置，使用不小于產(chǎn)品名稱字號且字體高度不小于主要展示面高度五分之一的漢字標注“鮮牛(羊)奶”或“鮮牛(羊)乳”。”

 

        GB/T31121-2014《果蔬汁類及其飲料》第1號修改單中明確：“以水果為原料，通過機械方法直接制成的為原榨果汁即非復(fù)原果汁，其中采用非熱處理方式加工或巴氏殺菌制成的原榨果汁為鮮榨果汁�！�

 

2.本條規(guī)定不適用于標簽上作為食用方式說明或起裝飾作用而使用的圖形。

 

示例：

 

        調(diào)味品標簽上可附加烹調(diào)菜譜，菜譜往往會有調(diào)味料中所不含的食物原料圖案，不屬于對消費者的欺騙或誤導(dǎo)等。

 

3.“用字號大小或色差誤導(dǎo)消費者”往往體現(xiàn)在食品名稱的表現(xiàn)形式上。有意識地把掩蓋真實屬性的名稱標示得大而明顯，把真實屬性名稱標示得很小、與背景色基本一致，甚至真實屬性名稱遠離食品的名稱。

 

示例：

 

        “橙汁飲料”、“酸牛乳飲料”，其中“橙汁”、“酸牛乳”字號明顯大于“飲料”的字號，且“飲料”的字色與底色相近，消費者很容易誤認為這些食品是“橙汁”、“酸牛乳”。

 

        "芝麻香油調(diào)和油"，其中將"芝麻香油"標示的特別明顯，將：調(diào)和油字號標示的特別小，或者遠離"芝麻香油"這個名稱；或者"調(diào)和油"的字體顏色與底色特別相近，消費者很容易誤認為該食品為"芝麻香油"。

 

飲料產(chǎn)品“氨基酸”比“營養(yǎng)素飲料”字號大、突出明顯。

 

        因包裝工藝，例如采用熱收縮膜包裝而造成的字符大小略有差異，不屬于利用字號大小誤導(dǎo)消費者的情形。