2021年7月，黑龍江男子邵某某在“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營部”購買了50份燒白、50份粉蒸肉、50份回鍋肉共計150份熟食，打折后單價30元(總價4500元)，扣除微店現(xiàn)金紅包，實際支付4499.16元。收到貨后，邵某某發(fā)現(xiàn)這批熟食的包裝上無產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等信息。

 

       2021年8月份，邵某某將“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營部”起訴至法院，以“三無產(chǎn)品”為由請求“退一賠十”，退還貨款4499.16元并賠償44991.6元。

 

       重慶市合川區(qū)人民法院和重慶市第一中級人民法院兩級法院審理后，均支持邵某某訴求，判決“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營部”退還貨款并予以十倍賠償。

 

       法院認為，“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營部”的銷售行為違反了《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第十九條和《食品安全法》第六十八條之規(guī)定。案涉食品銷售時外包裝上未標識生產(chǎn)者信息、產(chǎn)品保質(zhì)期等必要的產(chǎn)品信息，違反了強制性規(guī)定，應(yīng)認定案涉食品屬于不符合食品安全標準的食品。

 

       2022年4月29日，“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營部”王某委托律師，向重慶市高級人民法院申請再審。

 

       2023年11月2日，重慶市高級人民法院做出民事裁定，準許原告邵某某撤訴，并撤銷了原一審和二審判決。

 

 

二、“毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營部”資質(zhì)

 

       2017年7月25日成立，個人獨資企業(yè)，經(jīng)營范圍含食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營（銷售散裝食品）、食品互聯(lián)網(wǎng)銷售等。

 

       2018年5月24日取得食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項目為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品）、生食類食品制售。

 

       2021年5月8日取得重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊登記證，證載食品類別及品種包括蔬菜制品、豆制品和肉制品。

 

       “毛媽媽土特產(chǎn)經(jīng)營部”系家庭式食品生產(chǎn)加工小作坊。

 

 

三、小作坊生產(chǎn)加工食品標簽標識

 

      《食品安全法》第三十六條第三款規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

 

       食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理應(yīng)當按照所在省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

 

1.小作坊生產(chǎn)加工的散裝食品，包裝標簽應(yīng)符合《食品安全法》第六十八條和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)管理規(guī)定。

 

      《食品安全法》第六十八條規(guī)定：散裝食品的包裝上應(yīng)標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

 

       例如,重慶市、上海市對小作坊生產(chǎn)加工散裝食品標簽標識要求：

 

      《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第十九條規(guī)定：食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息；簡易包裝的，還應(yīng)當在包裝上標識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表（配料表）等，并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。

 

      《上海市食品安全條例》第六十一條第一款規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當對生產(chǎn)加工的食品進行包裝，并在包裝上貼注標簽，標明以下內(nèi)容：（一）食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件；（二）食品生產(chǎn)加工小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式；（三）準許生產(chǎn)證編號；（四）成分或者配料表，所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱。

 

2.有的地方賦予了小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品的權(quán)利，如黑龍江省、河北省、上海市、遼寧省等地。

 

       小作坊生產(chǎn)加工的預(yù)包裝食品，包裝標簽應(yīng)符合《食品安全法》第六十七條、GB 7718-2011《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)管理規(guī)定。

 

      《食品安全法》第六十七條規(guī)定：預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當有標簽。標簽應(yīng)當標明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標準代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當標明的其他事項。

 

      GB 7718-2011《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》4.1.1規(guī)定：直接向消費者提供的預(yù)包裝食品標簽標示應(yīng)包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和（或）經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準代號及其他需要標示的內(nèi)容。

 

       例如,黑龍江省、河北省、遼寧省、上海市對小作坊生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品標簽標識要求：

 

      《黑龍江省食品安全條例》第六十八條規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品包裝上應(yīng)當有食品標簽，標明食品安全法第六十七條規(guī)定的除生產(chǎn)許可證編號以外的其他事項，并標注食品生產(chǎn)加工小作坊核準證編號和專用標識。

 

      《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第二十二條規(guī)定：小作坊對生產(chǎn)加工的食品進行預(yù)包裝的，包裝上應(yīng)當有標簽，標簽應(yīng)當標明食品名稱、地址、配料、生產(chǎn)加工者、生產(chǎn)日期、食品貯存條件、保質(zhì)期、登記證號、聯(lián)系方式等信息。標簽標明的內(nèi)容應(yīng)當清晰、易于識別。

 

      《遼寧省食品安全條例》第二十九條規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的預(yù)包裝食品，應(yīng)當標明食品名稱、成分或者配料表、規(guī)格、凈含量、小作坊名稱、許可證編號、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息，并明顯標示“小作坊食品”。

 

      《上海市食品安全條例》第六十一條第二款規(guī)定：食品生產(chǎn)加工小作坊對生產(chǎn)加工的食品進行預(yù)包裝的，還應(yīng)當符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對預(yù)包裝食品標簽的要求。

 

       食品標簽是消費者了解食品信息的重要途徑，也是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)。小作坊生產(chǎn)的食品標簽必須符合相關(guān)法規(guī)，標識必須清晰、準確、完整，才能保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。