海關(guān)核查——食品進(jìn)口商核查
海關(guān)核查是海關(guān)后續(xù)監(jiān)管的重要組成,是指由承擔(dān)海關(guān)核查業(yè)務(wù)的部門根據(jù)指令,對企業(yè)開展驗核查證,依法檢查、監(jiān)督其生產(chǎn)經(jīng)營活動的真實性、合法性、合規(guī)性的一種海關(guān)行政檢查活動。
海關(guān)對進(jìn)口食品進(jìn)口商開展的核查,目的是通過對食品進(jìn)口商備案信息、進(jìn)口記錄和銷售記錄的檢查,促進(jìn)進(jìn)口商履行食品安全主體責(zé)任,落實備案、進(jìn)口和銷售記錄等法定職責(zé),促其合規(guī)經(jīng)營。
Q:海關(guān)查什么?
1. 企業(yè)備案信息:住所、名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、海關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人姓名聯(lián)系方式等,與海關(guān)備案信息是否相符?擬經(jīng)營食品種類、經(jīng)營食品存放地點與申報的備案材料是否一致?
2. 進(jìn)口記錄和銷售記錄:是否按規(guī)定建立進(jìn)口記錄和銷售記錄制度?是否按規(guī)定保存?記錄項目是否齊全?記錄填寫是否完整?
3. 食品標(biāo)簽:是否預(yù)包裝食品?預(yù)包裝食品標(biāo)簽是否按規(guī)定加貼或印制?
Q:食品進(jìn)口商核查,主要依據(jù)是什么?
1.《中華人民共和國食品安全法》
第六十七條、第六十九條、第七十一條、第七十二條、第九十二條、第九十四條、第九十六條、第九十七條、第九十八條
2.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號)
第八條第二款
3.《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》(海關(guān)總署令第249號)
第六十五條、第十條第二款、第二十一條、第三十條
4.《關(guān)于發(fā)布<進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定>及<食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定>的公告》(原質(zhì)檢總局2012年第55號公告)
5.《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》GB7718
Q:食品進(jìn)口商怎么辦?
1. 積極配合:派員到場;接受詢問;如實提供進(jìn)口記錄和銷售記錄等相關(guān)資料備查。
2. 依法建立食品進(jìn)口記錄、銷售記錄(含進(jìn)口食品銷售流向記錄、進(jìn)口食品銷售對象投訴及召回記錄)制度,并按規(guī)定如實記錄并保存。
3. 在海關(guān)需要留存的資料復(fù)印件上,注明“本件與原件一致,核對無誤”,并進(jìn)行簽章。
4. 及時改正海關(guān)核查中發(fā)現(xiàn)的問題:備案信息與實際不符的;未建立和遵守進(jìn)口記錄、銷售記錄制度等,被責(zé)令改正的。
5. 簽收檢查記錄、詢問筆錄、核查工作記錄等法律文書。
Q:法律責(zé)任有哪些?
1. 未建立并遵守食品進(jìn)口和銷售記錄制度的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款(《中華人民共和國食品安全法》第一百二十九條第二款、第一百二十六條)。
2. 不配合海關(guān)進(jìn)出口食品安全核查工作,拒絕接受詢問、提供材料,或者答復(fù)內(nèi)容和提供材料與實際情況不符的,處以警告或者1萬元以下罰款(《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第六十九條)。
3. 備案內(nèi)容發(fā)生變更,食品進(jìn)口商未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù),情節(jié)嚴(yán)重的,海關(guān)處以警告。
在備案中提供虛假備案信息的,海關(guān)處1萬元以下罰款(《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第六十八條)。
4. 進(jìn)口預(yù)包裝食品未加貼中文標(biāo)簽或者中文標(biāo)簽不符合法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),食品進(jìn)口商拒不按照海關(guān)要求實施銷毀、退運或者技術(shù)處理的,海關(guān)處以警告或者1萬元以下罰款(《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第七十條)。
*合規(guī)指引*
1. 備案內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起60日內(nèi),向備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
2. 建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度,如實記錄食品進(jìn)口和銷售情況(詳見附件1-3)。記錄和憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于兩年。
3. 進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識符合《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十條規(guī)定。
其中,預(yù)包裝食品標(biāo)簽符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718)規(guī)定。