一、認識食品防御和食品欺詐

 

　　（一）什么是食品防御與食品欺詐？

 

　　1、食品防御

 

　　保護食品不被意圖造成大規(guī)模公眾健康危害的故意摻雜的活動，包括針對食品供應的恐怖主義行為。

 

　　2、食品欺詐

 

　　包含故意替代、添加、篡改或虛假聲明的食品/飼料、食品/飼料原料或食品/飼料標簽、產品信息、錯誤或誤導性陳述以使產品獲得經濟利益，但可能影響消費者健康。

 

　�。ǘ�）食品防御與食品欺詐有什么不同？

 

　　食品防御不同于食品欺詐，它的動機不是獲得經濟利益，而是專注于引起消費者或公司傷害的意識或行為上的動機背景。這種傷害可能是經濟上的，也可能是公眾健康或恐怖主義，因為食品防御和食品欺詐有著動機上的區(qū)別，他們的實施途徑也不同。

 

二、食品防御如何做？做什么？

 

　�。ㄒ唬�為什么需要食品防御計劃？

 

　�、贋樘岣叻婪�，應對故意食品摻雜/風險

 

　�、跒閱T工維護安全的工作環(huán)境

 

　�、蹫橄�費者提供高價值產品

 

　�、転楸Ｗo公司

 

　�。ǘ�）如何建立食品防御計劃？

 

　　1.識別脆弱點

 

　　食品系統(tǒng)的脆弱性評估（VA）是指識別、定量化、排序和評級系統(tǒng)中的脆弱點。

 

　　通過脆弱性評估，可以識別出高風險的加工步驟點，和潛在的能夠減少減輕系統(tǒng)中脆弱點的緩解策略。

 

　　2.制定緩解策略：

 

　　物理/流程/技術手段；

 

　　什么人在什么時候做什么

 

　　3.應執(zhí)行驗證：

 

　�、衮炞C緩解措施的監(jiān)控記錄被按要求記錄

 

　�、隍炞C可以在每月回顧記錄時開展，也可以按照工廠指定的頻率

 

　�。ㄈ�）哪些地方可能存在脆弱點？

 

　　1、外圈：

 

　　廠房四周或外圍，包括所有出入口（窗戶/門），圍欄，大門，停車場（拖車）等等

 

　　我們可以做什么？

 

　　遵守物理安防的要求。

 

　　確保門窗上鎖和受控。

 

　　在進入工廠時，不允許“捎帶行為”。

 

　　每個人都必須逐個進入 – 安全性和責任制。

 

　　向上級主管匯報異常行為/發(fā)現(xiàn)。

 

　　2、中圈：

 

　　公共區(qū)域/工廠的非生產區(qū)域。處于外圈和內圈加工生產區(qū)域之間。

 

　　我們可以做什么？

 

　　遵守物理安防的要求。

 

　　確保門沒有被撐開。

 

　　確保只有授權人員才能進入受限區(qū)域。

 

　　驗證密封條或放篡改設施是完好的。

 

　　向上級主管匯報異常行為/發(fā)現(xiàn)。

 

　　3、內圈：

 

　　加工區(qū)域，原料暫存，備用的半成品中轉區(qū)等。

 

　　我們可以做什么？

 

　　遵守物理安防的要求。

 

　　確保上鎖的儲罐和存儲容器安全。

 

　　監(jiān)視生產區(qū)域的異�；顒盂E象。

 

　　確保只有授權人員能進入受限區(qū)域。

 

　　驗證密封條或防篡改設施是完好的。

 

　　向上級主管匯報異常行為/發(fā)現(xiàn)。

 

　�。ㄋ模┦称贩烙� “瑞士芝士”原理的運用

 

　　層數(shù)（防御）越多，危害越難發(fā)生。

 

　　保持食品防御文化和普遍意識，為工廠增加多層防護。

 

　　鼓勵及時上報，有助于管理層和員工建立有效的溝通。

 

三、如何防食品欺詐？做什么？

 

　�。ㄒ唬┤绾畏朗称菲墼p？

 

　　①建立食品欺詐預防小組

 

　�、趯嵤┦称菲墼p脆弱性評估

 

　　③識別并選擇合適的緩解措施

 

　�、軐⒋嗳跣栽u估、緩解措施、驗證和事故管理程序文件化

 

　�、葜贫ㄓ行У呐嘤柡徒涣鞒绦虿�實施食品欺詐控制計劃

 

　　（二）實施食品欺詐脆弱性評估的考慮因素

 

　�、俳洕�利益（欺詐的經濟吸引力如何？）

 

　　②歷史數(shù)據（是否發(fā)生過）

 

　�、圩R別難度（例如是否容易通過常規(guī)篩查識別）

 

　　④在供應鏈中接觸原材料、包裝材料、成品的程度

 

　　⑤與供應商的關系

 

　�、尥ㄟ^一個獨立且明確的欺詐和真實性控制體系的認證

 

　　⑦供應鏈的復雜程度（如長度、源頭和產品加工/生產的產地）

 

　�。ㄈ�）分析脆弱性的關鍵？

 

　　從犯罪者的角度思考

 

　�。ㄋ模┦称菲墼p緩解指南

 

　　1、預篩選

 

　　基于例如摻假歷史記錄在內的標準找出潛在問題

 

　　2、脆弱性評估

 

　　識別可導致欺詐的脆弱性漏洞

 

　　3、影響力評估

 

　　判斷在公共健康和經濟領域所造成的影響

 

　　4、整體風險評估

 

　　基于脆弱性漏洞和造成的影響評定風險級別

 

　　5、經濟利益驅動的摻假防控計劃

 

　　建立一個緩解風險計劃以符合法規(guī)要求

 

　　（五）食品欺詐管理體系的循環(huán)周期

 

　　食品欺詐管理體系是一個連續(xù)的流程。從評估步驟開始，對食品成分欺詐脆弱性進行特征描述，然后設計和審核緩解策略，最后付諸實施。在發(fā)生可能對脆弱性產生影響的變化（例如，食品成分中出現(xiàn)新?lián)郊傥�、食品成分的供應鏈發(fā)生變化，或者經濟脆弱性的容忍度發(fā)生變化）或經過一段時間后，必須再次執(zhí)行整個流程以保證其持續(xù)有效。

 

　�。�六）什么是以經濟利益驅動的食品欺詐？

 

　　經濟利益驅動的食品摻假（EMA）是指賣方以欺詐手段添加虛假物質或者去除或代替真實物質，但不告知買方，以謀取經濟利益。經濟利益驅動的食品摻假是故意行為，旨在規(guī)避檢測。

 

　　除了以經濟利益驅動的食品欺詐，還有其它類型，如假冒和仿制、灰色市場、產品篡改、余單產品、盜用、走私、文檔造假以及（運輸）改道、試圖導致公眾健康危害、經濟破壞或恐怖行動（即食品防衛(wèi)問題）等的摻假行為。

 

四、食品安全中的食品防御要求

 

　　1. 應有書面的脆弱性評估，由接受過食品防御培訓的人員進行。脆弱性評估的回顧（內審、更新）應按制定的頻率或發(fā)生重大變化時進行。

 

　　2.食品防御程序應制定基于脆弱性評估的緩解措施，適用時可包括：

 

　　對識別的風險進行監(jiān)控

 

　　監(jiān)控頻率

 

　　糾正措施

 

　　按制定的頻率重新評估程序

 

　　保持記錄

 

　　記錄證明該程序按書面要求得到執(zhí)行。

 

　　3.所有食品防御小組成員都有接受過食品防御培訓的書面證明。

 

　　4.所有企業(yè)員工都有每年接受食品防御意識培訓的記錄。