《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》

 

　　2022 年9月22 日國家市場監(jiān)管理總局令第 60 號公布自2022年 11 月 1 日起施行）

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》

 

　　本辦法自發(fā)布之日2022年11月17日起施行。原河南省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任暫行規(guī)定》 （豫食藥監(jiān)食生（2017] 109 號） 同時廢止

 

2.什么是食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》第三條

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任是指食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。具體包括機構(gòu)和人員管理、制度保障、生產(chǎn)環(huán)境條件保持、生產(chǎn)過程控制、檢驗管理、不合格品管理與事故處置、自查與主動報告以及接受監(jiān)督與管理的義務(wù)和社會責(zé)任。

 

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建的食品安全管理人員架構(gòu)有哪些？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》

 

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實食品安全主體責(zé)任的長效機制。

 

　　食品安全總監(jiān)：對本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。

 

　　食品安全員：對食品安全總監(jiān)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作。

 

4.哪些崗位需要配備食品安全員？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》第九條

 

　　需配備食品安全員的崗位

 

　�。�1）原料控制

 

　　（2）生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制

 

　�。�3）檢驗控制

 

　　（4）運輸和交付控制

 

5.食品安全員配備數(shù)量基本原則是什么？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》第九條

 

　　從業(yè)人員不超過100人：應(yīng)配備專職或兼職食品安全員2-5名

 

　　從業(yè)人員大于100人：應(yīng)配備不低于 2%的專職或兼職食品安全員

 

6.食品安全總監(jiān)配備原則

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第五條：

 

　　在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：

 

　�。�1）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；

 

　�。�2）大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；

 

　�。�3）大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部；

 

　�。�4）大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部；

 

　�。�5）用費人數(shù) 300人以上的托幼機構(gòu)食堂，用餐人數(shù) 500人以上的學(xué)校食堂，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位。

 

7. 哪些人員不能擔(dān)任食品安全員、食品安全總監(jiān)？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第七條

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》第十一條

 

　�。�1）因食品安全違法被吊銷許可證的企業(yè)，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)食品安全員。

 

　�。�2）因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。

 

8.食品安全員、食品安全總監(jiān)應(yīng)具備哪些食品安全管理能力？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第六條：

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法《試行）》第十條：

 

　　（1）掌控相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

 

　�。�2）具備識別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險的專業(yè)知識；

 

　�。�3）熟悉本企業(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過程控制要求；

 

　�。�4）參加企業(yè)組織的食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核；

 

　　（5）其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力和相應(yīng)資質(zhì)。

 

9.食品安全總監(jiān)有哪些職責(zé)？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八條

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法《試行）》第十二條

 

　�。�1）組織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗、迫潮體系建設(shè)、投訴舉報處理等食品安全方面的責(zé)任要求，

 

　�。�2）組織擬定并督促落實食品安全風(fēng)險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實施食品召回；

 

　�。�3）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；

 

　�。�4）負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；

 

　�。�5）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況；

 

　　（6）其他食品安全管理責(zé)任。

 

10.食品安全員有哪些職責(zé)？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第九條

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法《試行》》第十三條

 

　�。�1）督促落實食品生產(chǎn)過程控制要求；

 

　�。�2）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；

 

　�。�3）對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的禽品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，及時采取有效措施整改并報告；

 

　　（4）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；

 

　�。�5）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；

 

　　（6）其他食品安全管理責(zé)任。

 

11.食品安全管理人員每年度應(yīng)培訓(xùn)多少學(xué)時？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》第十七條

 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度培訓(xùn)計劃，組織對本企業(yè)職工進行食品安全知識培訓(xùn)，其中食品安全管理人員、主要從業(yè)人員不低于 40 學(xué)時，對食品安全總監(jiān)、食品安全員進行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。

 

12.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)健全的食品安全臺賬有哪些？

 

　　《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十一、十二、十三條

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》第四十七、四十八、四十九、五十條

 

　　食品安全臺賬：

 

　�。�1）每日食品安全檢查記錄

 

　　（2）每周食品安全排查治理報告

 

　�。�3）每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要

 

　　（4）年度食品安全工作 報告

 

13.日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)具體工作內(nèi)容有哪些？

 

　　《河南省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》第四十七、四十八、四十九、五十條

 

　　日管控：食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題的上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。

 

　　周排查：食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查。

 

　　月調(diào)度：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排。

 

　　年總結(jié)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本年度食品安全管理人員 職情況、食品安全風(fēng)險排查及問題整改情況食品安全制度落實情況等進行總結(jié)，并對下年 度食品安全風(fēng)險進行研判，制定相應(yīng)防控措施。

 

14.食品生產(chǎn)企業(yè)的“三清單一承諾”具體指哪些？

 

　　《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控未端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實的意見》

 

　　“三清單、一承諾制度”：

 

　　責(zé)任清單制度：建立健全分層分級、層級對應(yīng)的包保責(zé)任清單制度。

 

　　任務(wù)清單制度：建立健全“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強化應(yīng)急處置加強宣傳和培訓(xùn)”的任務(wù)清單制度

 

　　督查清單制度：建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)要相應(yīng)建立督察組

 

　　責(zé)任與任務(wù)承諾書：包保干部須同本級黨委或政府（食品安全委員會）、村黨支部（村委會）主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》明確包保主體，履職盡責(zé)，完成任務(wù)。