1、食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)？

 

　　《食品安全法》第八十五條規(guī)定，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)后方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。然而，市面上不僅存在一些虛假的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，也有一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為了業(yè)績增長而超出自身檢驗(yàn)資質(zhì)范Χ增加檢測項(xiàng)目。因此，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意識(shí)別，避免花了錢卻拿到一份û有意義的檢測報(bào)告。

 

　　首先，應(yīng)當(dāng)要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等文件，同時(shí)注意證照的有效期，然后可通過企查查、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)網(wǎng)站等進(jìn)行核驗(yàn)。值得注意的是，需核查本公司即將委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測的項(xiàng)目是否被納入其檢驗(yàn)資質(zhì)范Χ內(nèi)。其次，應(yīng)當(dāng)盡可能選擇一些大品牌、業(yè)內(nèi)口碑較好、受市場監(jiān)管局認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為了招攬業(yè)務(wù)所出具的檢測報(bào)告均為“合格”，也有一些檢測機(jī)構(gòu)因軟硬件不匹配所得到的檢測結(jié)果并不準(zhǔn)確，所以不能貪便宜而隨意選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。最后，在與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以條理性、清單式的條款對該機(jī)構(gòu)的義務(wù)進(jìn)行明確，以便日后產(chǎn)生分歧時(shí)追究相關(guān)法律責(zé)任。

 

　　2、食品企業(yè)可以申請“免檢”嗎？

 

　　十多年前，電視廣告中常會(huì)提到“xx產(chǎn)品是國家免檢產(chǎn)品”，且會(huì)戳蓋“免檢產(chǎn)品”章來讓產(chǎn)品顯得與眾不同。事實(shí)上，有部分食品也曾在2002年增加作為可申請免檢的產(chǎn)品。但是，國務(wù)院于2008年9月發(fā)布了《關(guān)于廢止食品質(zhì)量免檢制度的通知》，對免檢制度進(jìn)行了廢止；2009年的《食品安全法》及2015年修訂的《食品安全法》均對“不得免檢”作出了明確規(guī)定。

 

　　3、ÿ批次食品生產(chǎn)完成都需要檢驗(yàn)合格后才能銷售嗎？

 

　　正常情況下，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)對ÿ批次生產(chǎn)成品檢驗(yàn)合格后方可對外銷售�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（2007年7月26日施行，一般簡稱為《特別規(guī)定》）第五條指出“……銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，或者由供貨商簽字/蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；如不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售�！�

 

　　4、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自檢嗎？

 

　　與2009年《食品安全法》相比，2015年《食品安全法》第八十九條刪除了“經(jīng)營企業(yè)可以自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)”的內(nèi)容。當(dāng)然，此處更多強(qiáng)調(diào)的是檢驗(yàn)義務(wù)，即食品生產(chǎn)企業(yè)是第一制造者，有自檢和委托檢驗(yàn)的義務(wù)，必須在二者之間擇其一�！�

 

　　5、編造出廠檢驗(yàn)記¼要承擔(dān)怎樣的法律后果？

 

　　中小食品生產(chǎn)企業(yè)往往并不重視產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，甚至編造檢驗(yàn)記¼、隨意戳蓋檢驗(yàn)合格章，甚至是檢測數(shù)據(jù)還δ得出就將產(chǎn)品銷售一空。對此，《食品安全法》第一百二十六條規(guī)定，δ按規(guī)定建立并遵守出廠檢驗(yàn)記¼制度的，責(zé)令改正并給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

 

　　值得一提的是，編造出廠檢驗(yàn)記¼在藥品管理中的處罰相當(dāng)嚴(yán)格，而藥品管理與食品管理有諸多相似之處，當(dāng)藥品檢驗(yàn)都如此嚴(yán)格時(shí)，食品管控也應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施。例如，2019年12月實(shí)行的《藥品管理法》第一百二十四條規(guī)定，編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記¼的，罰款最低150萬元起，吊銷各類許可證，對法定代表人、主要股東責(zé)任、直接負(fù)責(zé)的主管人員等û收Υ法期間的收入，處以罰款，且十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并處拘留。

 

　　6、如何確定食品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目？

 

　　食品安全法》第五十二條規(guī)定，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠及銷售。

 

　　《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013）”9.4“明確規(guī)定：企業(yè)應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)、原料控制情況等因素，合理確定檢驗(yàn)項(xiàng)目與檢驗(yàn)批次來有效驗(yàn)證生產(chǎn)過程中的控制措施。凈含量、感官要求，以及其他容易受生產(chǎn)過程影響而變化的檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)頻次應(yīng)大于其他檢驗(yàn)項(xiàng)目。

 

　　《飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則》（2017版）規(guī)定，包裝飲用水企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰��?yīng)至少滿足菌落總數(shù)、大腸菌群、渾濁度（必要時(shí)）、臭氧濃度（有此工藝的）、電導(dǎo)率（飲用純凈水）、pH值（飲用純凈水）、色度等項(xiàng)目的測定。

 

　　7、ÿ天有多品類、多批次產(chǎn)品出廠，ÿ批次需要留樣5個(gè)直至保質(zhì)期，那ô企業(yè)是否需要設(shè)立留樣倉庫？

 

　　企業(yè)可以單獨(dú)設(shè)立留樣倉庫或劃定留樣區(qū)域并明確標(biāo)識(shí)，且應(yīng)注意避免與其他食品的交叉污染。

 

　　8、食品企業(yè)如何審查第三方機(jī)構(gòu)出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》是否有效？

 

　　誠如第1個(gè)問題中提到，一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可能無資質(zhì)、超出資質(zhì)甚至û有檢測某些項(xiàng)目的軟硬件設(shè)備等，檢驗(yàn)人員也可能û有作業(yè)資質(zhì)，所以企業(yè)并不能完全相信某些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的報(bào)告結(jié)果�；�于此，食品企業(yè)可按照以下順序逐步對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

 

　�、賹彶闄z測項(xiàng)目是否超出檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)范Χ、技術(shù)條件等。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)符合認(rèn)定條件取得《資質(zhì)認(rèn)定證書》的，認(rèn)證標(biāo)志為”CMAF“。

 

　�、趯彶闄z測樣本與送檢材料是否一致。

 

　　在檢測報(bào)告中會(huì)對樣品數(shù)量和狀態(tài)進(jìn)行一定的描述，如果檢測報(bào)告附有樣本圖片，那ô可結(jié)合扣押清單與筆¼中的照片進(jìn)行比對；如果û有圖片，即報(bào)告中僅有對樣品數(shù)量和狀態(tài)的描述，則要從”數(shù)量和狀態(tài)“與扣押清單及筆¼進(jìn)行比對，檢查送檢食品和被扣押食品在包裝、數(shù)量上是否一致，有無可能被污染而影響檢測結(jié)果。

 

　�、蹖彶闄z測方法是否符合規(guī)定。

 

　　在食品類檢驗(yàn)報(bào)告”檢測依據(jù)“一欄會(huì)對”檢測方法“進(jìn)行描述，相當(dāng)于鑒定中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且不同的檢測樣本有不同的標(biāo)準(zhǔn)。主要審查檢測報(bào)告中”檢測方法“是否與國家食品藥品監(jiān)督管理總局（現(xiàn)國家市場監(jiān)督管理總局）發(fā)布的”檢測方法“相一致，以及是否采用了不同的或已作廢的檢測方法。

 

　�、軐彶橄嚓P(guān)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。

 

　　據(jù)2015年3月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二十六條規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求，非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。所以，如果簽字人在檢測報(bào)告上簽字時(shí)并û有獲得”授權(quán)簽字人“資質(zhì)，就相當(dāng)于”無資質(zhì)“或”非授權(quán)簽字人“，此檢測報(bào)告即為無效。

 

　�、菘梢酝ㄟ^檢測報(bào)告中理化指標(biāo)之間的邏輯進(jìn)行推理，如pH值和酸堿度之間的數(shù)據(jù)是否存在ì盾等來審查檢測報(bào)告。

 

　　綜上，食品企業(yè)不管是出于守法合規(guī)角度，還是從內(nèi)部管理、促進(jìn)提升的角度，通過對現(xiàn)有法律規(guī)定的清晰解讀和掌握，都將有助于企業(yè)應(yīng)對日常產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測的基礎(chǔ)問題。