本文針對(duì)食品飲料委托加工涉及的標(biāo)簽標(biāo)注、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)許可、商品條碼、商標(biāo)、注意事項(xiàng)等問(wèn)題，查閱相關(guān)資料，進(jìn)行歸納總結(jié)，供大家參考！歡迎共同討論提高！

 

　　一、關(guān)于委托加工產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)注

 

　　委托加工需要標(biāo)示委托方和受委托方的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式，以及受委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息。建議企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上使用（受）委托單位、（受）委托企業(yè)等規(guī)范用語(yǔ)。

 

　　法規(guī)依據(jù)：

 

　　1.《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（2018年修正）

 

　　第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠廠名和廠址。

 

　　2.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》答記者問(wèn)

 

　　關(guān)于取消委托加工備案。委托加工屬于市場(chǎng)行為，行政部門(mén)不應(yīng)干涉，新的《辦法》取消食品生產(chǎn)者向監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行委托加工備案的規(guī)定。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)標(biāo)注委托方和被委托方的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式，以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。

 

　　3.《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》（2009年修訂本）（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第102號(hào)）

 

　　第八條第三項(xiàng)：受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址；對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址和被委托企業(yè)的名稱(chēng)，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址。“

 

　　4.GB 7718-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》4.1.6.1.3 ：受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱(chēng)和地址；或僅標(biāo)示委托單位的名稱(chēng)和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。

 

　　5.《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）問(wèn)答（修訂版）

 

　　委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標(biāo)示委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址時(shí)，應(yīng)用”產(chǎn)地“項(xiàng)標(biāo)示受委托企業(yè)所在地域。集團(tuán)公司與子公司簽訂委托加工協(xié)議且子公司生產(chǎn)的產(chǎn)品不對(duì)外銷(xiāo)售時(shí)，生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者名稱(chēng)地址和產(chǎn)地按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的委托加工方式標(biāo)示。

 

　　6.《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》第二十條 ：委托其他單位生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注委托單位和被委托單位的名稱(chēng)、地址。第二十四條：委托生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注被委托食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證編號(hào)。

 

　　《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（征求意見(jiàn)稿）》4.6.1.3：受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)同時(shí)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱(chēng)和地址。

 

　　二、關(guān)于委托加工執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

 

　　1、可直接執(zhí)行被委托方標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　2、若執(zhí)行委托方標(biāo)準(zhǔn)。須向企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案部門(mén)備案。且向發(fā)證機(jī)關(guān)變更生產(chǎn)許可。

 

　　法規(guī)依據(jù)：《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》【2016-11-04廢止】第五條 委托加工或者授權(quán)制造的食品，委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受托方或者被授權(quán)方無(wú)需重復(fù)備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱(chēng)及地址。委托方或者授權(quán)方無(wú)相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及受托方或者被授權(quán)方不執(zhí)行委托方或者授權(quán)方標(biāo)準(zhǔn)的，受托方或者被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定備案。

 

　　關(guān)于企標(biāo)備案：我國(guó)逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。目前，北京、天津、河北、山西、浙江、山東、江蘇、河南、遼寧等地區(qū)已制定了相應(yīng)的制度，其中江蘇、河北等地區(qū)將食品排除在外。企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和自我聲明公開(kāi)時(shí)除了應(yīng)關(guān)注國(guó)家層面的法律法規(guī)規(guī)定，也應(yīng)注意到企業(yè)所在地的特別要求。

 

　　三、委托方需要辦理經(jīng)營(yíng)許可證嗎？

 

　　1、在委托加工的模式下，委托方無(wú)論是否持有食品生產(chǎn)許可，對(duì)于委托加工的食品而言，均屬于食品經(jīng)營(yíng)者，需要辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 

　　2、依據(jù)《民法通則》，委托方無(wú)論以何種形式銷(xiāo)售委托加工的食品，均屬于民事行為；委托方要求被委托方將產(chǎn)品運(yùn)至經(jīng)銷(xiāo)商，屬于委托代理行為，”被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任“。

 

　　3、委托方應(yīng)向其辦公地址所在地縣區(qū)級(jí)食藥監(jiān)部門(mén)提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

 

　　四、關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品使用商品條碼的問(wèn)題

 

　　《關(guān)于《商品條碼管理辦法》實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的函》（檢辦法函〔2008〕67號(hào)）關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品使用商品條碼的問(wèn)題：

 

　　1、委托他人加工產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)使用委托方注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼。

 

　　2、進(jìn)口產(chǎn)品可以使用該產(chǎn)品境外生產(chǎn)商注冊(cè)的商品條碼，也可以使用國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)或者代理商注冊(cè)的廠商識(shí)別代碼及相應(yīng)的商品條碼。

 

　　五、關(guān)于委托加工產(chǎn)品商標(biāo)問(wèn)題

 

　　1、商標(biāo)所有人已獲得專(zhuān)用權(quán)并受法律保護(hù)，因此無(wú)論商標(biāo)屬于哪一方，最好授權(quán)在委托加工產(chǎn)品上使用，避免造成糾紛或?qū)Φ谌�方造成侵�?quán)。

 

　　2、應(yīng)區(qū)分委托加工和商標(biāo)授權(quán)的關(guān)系：委托加工中應(yīng)該存在商標(biāo)授權(quán)使用的情形，委托加工一般是采用受委托方生產(chǎn)、委托方銷(xiāo)售的關(guān)系，所生產(chǎn)產(chǎn)品歸屬委托方；而商標(biāo)授權(quán)使用只是商標(biāo)所有人在法律允許范圍內(nèi)行使權(quán)力、授權(quán)該商標(biāo)在某種商品上使用，一般會(huì)獲得相應(yīng)的商標(biāo)使用費(fèi)用，所生產(chǎn)的產(chǎn)品一般歸屬生產(chǎn)方。

 

　　3、如果委托方不是商標(biāo)權(quán)人，而是商標(biāo)使用權(quán)人，還要審查其授權(quán)是不是有效，授權(quán)證據(jù)是不是完整。

 

　　六、關(guān)于委托加工產(chǎn)品產(chǎn)地問(wèn)題

 

　　《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）問(wèn)答（修訂版）

 

　　五十、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)地”產(chǎn)地“指食品的實(shí)際生產(chǎn)地址，是特定情況下對(duì)生產(chǎn)者地址的補(bǔ)充。如果生產(chǎn)者的地址就是產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)地，或者生產(chǎn)者與承擔(dān)法律責(zé)任者在同一地市級(jí)地域，則不強(qiáng)制要求標(biāo)示”產(chǎn)地“項(xiàng)。

 

　　以下情況應(yīng)同時(shí)標(biāo)示”產(chǎn)地“項(xiàng)：一是由集團(tuán)公司的分公司或生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標(biāo)示承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的名稱(chēng)、地址時(shí)，應(yīng)同時(shí)用”產(chǎn)地“項(xiàng)標(biāo)示實(shí)際生產(chǎn)該產(chǎn)品的分公司或生產(chǎn)基地所在地域；二是委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標(biāo)示委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址時(shí)，應(yīng)用”產(chǎn)地“項(xiàng)標(biāo)示受委托企業(yè)所在地域。

 

　　七、不屬于委托加工的情形

 

　　1、僅授權(quán)其他企業(yè)使用本企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可等資質(zhì)或是產(chǎn)品外包裝。

 

　　2、授權(quán)商標(biāo)使用并進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售。

 

　　八、委托加工關(guān)系中的注意事項(xiàng)

 

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理總局明確食品委托加工屬于市場(chǎng)行為，不需要備案。但在委托加工關(guān)系中，雙方企業(yè)應(yīng)該注意如下問(wèn)題：

 

　　1、核對(duì)企業(yè)雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證/食品流通許可證、企標(biāo)文本等證照資質(zhì)；

 

　　2、簽訂委托加工協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)；詳細(xì)說(shuō)明委托加工食品的名稱(chēng)、品種、數(shù)量/規(guī)格、工藝要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求、包裝要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、交付時(shí)間及地點(diǎn)、受托方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)期限與條件、加工費(fèi)用以及其他關(guān)于保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的約定等；

 

　　3、涉及到商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要進(jìn)行核實(shí)，避免產(chǎn)生侵權(quán)糾紛。

 

　　綜上，委托方為維護(hù)品牌、保證質(zhì)量，在選定委托對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和質(zhì)量管理情況進(jìn)行詳細(xì)考查，確認(rèn)受托方具有受托生產(chǎn)的條件和能力；委托方還應(yīng)該提供委托生產(chǎn)的技術(shù)和質(zhì)量文件，在委托合同中明確受托方的生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等方面的質(zhì)量要求，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督以確保食品質(zhì)量。而受托方的義務(wù)，是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按合同進(jìn)行食品生產(chǎn)，確保符合食品質(zhì)量安全要求。