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《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理辦法》政策解讀

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-04-12  來(lái)源:重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
核心提示:為保障冷庫(kù)食品安全,加強(qiáng)我市冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第20號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,以及《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50072)《冷庫(kù)管理規(guī)范》(GB/T 30134-2013)《食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)的要求,食品經(jīng)營(yíng)處起草了《冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
   一、起草背景及主要依據(jù)
 
  為保障冷庫(kù)食品安全,加強(qiáng)我市冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第20號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,以及《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50072)《冷庫(kù)管理規(guī)范》(GB/T 30134-2013)《食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范》(GB31621-2014)的要求,食品經(jīng)營(yíng)處起草了《冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
 
  二、主要內(nèi)容
 
  《辦法》共有7章45條,主要從五個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)冷庫(kù)食品安全監(jiān)督管理作了規(guī)定。
 
  (一)明確了適用范圍。全市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)冷庫(kù)、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)開辦者、貯存服務(wù)提供者、冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全監(jiān)督管理適用本辦法。同時(shí)對(duì)冷庫(kù)、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)開辦者和貯存服務(wù)提供者進(jìn)行了定義。
 
  (二)明確相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)履行的主體責(zé)任。要求冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)開辦者建立健全食品安全管理制度、食品安全檢查制度,加強(qiáng)冷藏冷凍食品入場(chǎng)和出場(chǎng)管理;建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案并與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議,如實(shí)向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)名稱等信息。要求貯存服務(wù)提供者自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局備案,具備符合要求的貯存場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備,建立租賃經(jīng)營(yíng)者檔案并與其簽訂貯存服務(wù)合同等。要求冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者持照持證合法經(jīng)營(yíng),配備食品安全管理人員,不得經(jīng)營(yíng)食品安全法明確禁止的食品以及無(wú)“三證一碼”的進(jìn)口冷藏冷凍食品、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)(銷)貨記錄制度,按規(guī)定包裝、貯存、運(yùn)輸和裝卸冷藏冷凍食品,對(duì)進(jìn)口冷藏冷凍食品還要嚴(yán)格落實(shí)專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放(銷售)、專人管理要求。
 
  (三)明確追溯體系建設(shè)要求。要求相關(guān)主體建立食品安全追溯體系、鼓勵(lì)其采用信息化手段采集、留存經(jīng)營(yíng)信息,按要求規(guī)范使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾硐到y(tǒng)。
 
 。ㄋ模┟鞔_監(jiān)督管理的具體內(nèi)容。要求區(qū)縣局分別建立冷藏冷凍食品相關(guān)經(jīng)營(yíng)者檔案和冷庫(kù)食品安全信用檔案,依法開展冷庫(kù)備案管理工作,強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。明確區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查的五項(xiàng)具體內(nèi)容以及履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)可以依法采取的工作措施。
 
 。ㄎ澹┟鞔_在新冠肺炎疫情防控期間,全市食品生產(chǎn)者、食品銷售者、餐飲服務(wù)提供者、商場(chǎng)超市、生鮮電商等所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自用或用于出租冷庫(kù)的監(jiān)督管理,參照本辦法執(zhí)行。
 
  三、征求意見(jiàn)情況
 
  《辦法》在起草過(guò)程中先后2次書面征求區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、部分冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)者代表的意見(jiàn),并通過(guò)重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公眾信息網(wǎng)廣泛征求了社會(huì)公眾意見(jiàn)。
編輯:foodqm

 
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