手機(jī)版
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局“七個(gè)體系”建設(shè)推進(jìn)方案》的通知
各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)部署要求，持續(xù)提升全省市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面加強(qiáng)法規(guī)制度體系、監(jiān)管責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、信用管理體系、技術(shù)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系和人才保障體系建設(shè)，省局制定了《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局“七個(gè)體系”建設(shè)推進(jìn)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。
為貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)部署要求，持續(xù)提升全省市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面加強(qiáng)法規(guī)制度體系、監(jiān)管責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、信用管理體系、技術(shù)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系和人才保障體系建設(shè)，省局制定了《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局“七個(gè)體系”建設(shè)推進(jìn)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年5月20日
2020年5月20日
（信息公開(kāi)類型：主動(dòng)公開(kāi)）
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局“七個(gè)體系”建設(shè)推進(jìn)方案
為鞏固和拓展市場(chǎng)監(jiān)管改革成果，不斷提升全省市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，省局決定加快推進(jìn)法規(guī)制度體系、監(jiān)管責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、信用管理體系、技術(shù)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系和人才保障體系（以下簡(jiǎn)稱“七個(gè)體系”）建設(shè)，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委九屆九次、十次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府《中共河北省委深入貫徹〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)重要改革任務(wù)責(zé)任分工》《關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的若干措施》等要求，以“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)“七個(gè)體系”建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，健全制度機(jī)制，細(xì)化措施手段，不斷提升全省市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)河北市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)更加完善，監(jiān)管制度創(chuàng)新全國(guó)爭(zhēng)先，技術(shù)支撐能力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)主體持續(xù)大幅增長(zhǎng)，食品藥品和特種設(shè)備安全平穩(wěn)向好，綜合執(zhí)法效能明顯顯現(xiàn)，社會(huì)共治作用充分發(fā)揮，信用體系建設(shè)全面加強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成效顯著，為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北做出貢獻(xiàn)。
二、主要工作
（一）扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)制度體系建設(shè)
1.加快推進(jìn)地方性法規(guī)制修訂。
推進(jìn)《河北省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》等修訂和立法進(jìn)程。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
出臺(tái)河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法行使行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。制定河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰案卷評(píng)查暫行辦法，提高全系統(tǒng)行政處罰案卷的質(zhì)量。全面推行“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的約束作用和對(duì)違法者的震懾作用。
3.完善食品安全監(jiān)管制度。
修訂《河北省食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則》，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重大活動(dòng)食品安全保障現(xiàn)場(chǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管。完善《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》，健全監(jiān)督抽監(jiān)工作機(jī)制。
4.完善特種設(shè)備安全監(jiān)管制度。
對(duì)現(xiàn)有的特種設(shè)備安全法規(guī)、規(guī)范性文件、政策進(jìn)行梳理匯總，研究謀劃特種設(shè)備監(jiān)管制度體系框架。查漏補(bǔ)缺，制定特種設(shè)備監(jiān)管立法規(guī)劃，按照先易后難、急用先立的原則，推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管制度立改廢，適時(shí)將《河北省電梯安全監(jiān)管辦法》上升為地方性法規(guī)；修訂《河北省氣瓶充裝許可管理辦法》《河北省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等文件，出臺(tái)《河北省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等一批規(guī)范性文件。加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)基層監(jiān)管存在的問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充完善特種設(shè)備監(jiān)管制度體系。
5.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
完善《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地管理辦法》，出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《河北省大學(xué)生工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽管理辦法》《河北省少年兒童發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)管理辦法》《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》。
6.健全質(zhì)量監(jiān)管制度措施。
貫徹新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，制定省級(jí)監(jiān)督抽查實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化后處理措施。嚴(yán)格落實(shí)《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》，強(qiáng)化企業(yè)缺陷產(chǎn)品召回主體責(zé)任，保障消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
7.完善行政執(zhí)法工作制度。
健全“兩法銜接”機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法過(guò)程中刑事案件移送工作。建立健全執(zhí)法辦案、協(xié)作協(xié)查、行刑銜接等配套機(jī)制，形成全省統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)協(xié)作、部門(mén)配合的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作體系，提升執(zhí)法稽查工作整體效能。
8.深化“放管服”改革。
加快企業(yè)開(kāi)辦速度，2020年12月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為網(wǎng)上辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門(mén)應(yīng)用。按照國(guó)務(wù)院改革部署，有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化；在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)完善簡(jiǎn)易注銷制度，將農(nóng)民專業(yè)合作社和非上市股份有限公司納入簡(jiǎn)易注銷適用范圍。穩(wěn)步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革。
9.強(qiáng)化執(zhí)法辦案管理。
嚴(yán)格執(zhí)行案件審理規(guī)則，嚴(yán)把行政處罰案件的辦案程序、自由裁量權(quán)運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行集體討論制度，確保案件結(jié)果公平合理。
（二）扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)
1.依法打擊無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
及時(shí)處理投訴舉報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)信息，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，引導(dǎo)有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，促其合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。
2.推進(jìn)反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作，確保妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改。對(duì)新出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施做到應(yīng)審盡審。充實(shí)省公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位，增加省軍民融合辦、公安廳、政務(wù)服務(wù)辦、醫(yī)保局等省直部門(mén)為省公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位。
3.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。
制定《河北省商業(yè)零售行業(yè)價(jià)格行為管理規(guī)定》，緊盯節(jié)假日、疫情防控等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，加強(qiáng)群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、串通漲價(jià)等違法行為。強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管，監(jiān)督疫情期間降費(fèi)政策落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4.強(qiáng)化食品安全監(jiān)測(cè)。
建立抽檢數(shù)據(jù)周通報(bào)制度，每周通報(bào)上周檢出的不合格及問(wèn)題樣品信息，為食品生產(chǎn)、流通、餐飲等監(jiān)管處室服務(wù)。適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息，做好風(fēng)險(xiǎn)交流，形成防控合力。建立核查處置進(jìn)度提醒制度，每周通報(bào)不合格及問(wèn)題樣品的核查處置進(jìn)度，為相關(guān)處室履行核查處置相關(guān)職責(zé)提供方便，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的精準(zhǔn)核查處置。
5.加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)監(jiān)管。
落實(shí)國(guó)家關(guān)于生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理和適用自我聲明評(píng)價(jià)方式的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管要求，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。引導(dǎo)推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。
6.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。
完善“以網(wǎng)管網(wǎng)體系”，推廣應(yīng)用河北省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，配合總局做好全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)啟用相關(guān)工作；完善“協(xié)同管網(wǎng)”體系，依托網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門(mén)間監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作；完善“依法管網(wǎng)體系”，貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》，聯(lián)合部署開(kāi)展“2020網(wǎng)劍行動(dòng)”，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，整治網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問(wèn)題，落實(shí)平臺(tái)法定責(zé)任，維護(hù)網(wǎng)上交易秩序。
7.加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管。
認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物違法交易的通知》要求，采取有力管控措施，開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法依職做好野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)工作。
8.加強(qiáng)劣質(zhì)散煤監(jiān)管。
完善承諾公示機(jī)制，強(qiáng)化散煤經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。完善分級(jí)責(zé)任機(jī)制，建立完善省市縣（市、區(qū)）三級(jí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化依法履職、分級(jí)負(fù)責(zé)、按級(jí)管理的體系建設(shè)。完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升多部門(mén)協(xié)作合力。
9.加強(qiáng)工業(yè)品監(jiān)管。
建立工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。探索分類監(jiān)管等監(jiān)管新模式，采取差異化監(jiān)管措施，提高質(zhì)量監(jiān)管針對(duì)性。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，對(duì)新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)把許可受理關(guān)口，對(duì)政府列入去產(chǎn)能名單以及關(guān)停的企業(yè)及時(shí)報(bào)請(qǐng)、辦理撤銷、注銷生產(chǎn)許可證手續(xù)。
10.加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
建立重點(diǎn)監(jiān)管目錄制度。根據(jù)消費(fèi)者反映、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情等情況，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定年度重點(diǎn)監(jiān)管消費(fèi)品目錄，增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性。聚焦可能危及人體健康和人身安全的重點(diǎn)消費(fèi)品，組織開(kāi)展質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升消費(fèi)品質(zhì)量安全水平。
11.加強(qiáng)棉花質(zhì)量安全監(jiān)管。
推進(jìn)“專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管+在庫(kù)公證檢驗(yàn)”棉花監(jiān)管體制改革相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)，建立完善全省“專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管+在庫(kù)公證檢驗(yàn)”棉花加工企業(yè)信息庫(kù)，明確屬地棉花監(jiān)管及企業(yè)信息更新的責(zé)任，及時(shí)了解掌握棉花加工經(jīng)營(yíng)及質(zhì)量情況。深化棉花加工企業(yè)分類監(jiān)管，采取差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性，維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序，保護(hù)棉花交易各方的合法權(quán)益。
12.加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管。
發(fā)揮“整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議”作用，增強(qiáng)監(jiān)管合力。加強(qiáng)制度建設(shè)，提升廣告日常監(jiān)管的主動(dòng)性、實(shí)效性。開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)我省廣告市場(chǎng)秩序。
13.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
開(kāi)展紀(jì)念3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者集體訴訟的調(diào)查研究，積極開(kāi)展集體訴訟實(shí)踐探索。持續(xù)完善和優(yōu)化滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)，開(kāi)展主要城市消費(fèi)者滿意度調(diào)查。暢通12315投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)的制售假冒偽劣等擾亂市場(chǎng)秩序行為依法查處。
14.提高計(jì)量治理效能。
推行法定計(jì)量單位制度，開(kāi)展計(jì)量單位使用情況專項(xiàng)監(jiān)督抽查。規(guī)范計(jì)量檢定活動(dòng)，提高計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)民生計(jì)量器具檢定能力和水平。加大民生計(jì)量監(jiān)管力度，開(kāi)展“計(jì)量惠民”行動(dòng)。加強(qiáng)制造計(jì)量器具監(jiān)管，促進(jìn)我省計(jì)量器具制造業(yè)水平提升。
15.深化特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任。
依照法律法規(guī)和《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，進(jìn)一步厘清特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任，理順市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間的關(guān)系，建立與應(yīng)急、住建、文化旅游、交通、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)作用，推動(dòng)多元共治。進(jìn)一步明確省市縣監(jiān)管部門(mén)責(zé)任分工，形成省局重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)單位實(shí)施監(jiān)督抽查；市局對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用（含充裝）單位以及考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣級(jí)局落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用（含充裝）單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)施全覆蓋日常監(jiān)管的工作機(jī)制。加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
16.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為。依法嚴(yán)格審查和推薦案件程序的馳名商標(biāo)認(rèn)定，打造品牌高地。嚴(yán)厲打擊侵犯冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)和監(jiān)管。
（三）扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)
1.扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作。
把“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全”牢牢抓在手上，擺上突出位置，嚴(yán)守安全底線。按照省局2020年度風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作方案，落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作部署，圍繞食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備4個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解，有效降低市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)電線電纜、童車、羊絨制品和箱包等5類產(chǎn)品、11個(gè)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量整治提升，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化大要案件查辦，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒偽劣違法行為，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。
2.嚴(yán)打“山寨”食品。
制定打擊防控“山寨”食品中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確不同環(huán)節(jié)、不同要素食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告監(jiān)管、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管等部門(mén)職能任務(wù)，推進(jìn)綜合治理和全鏈條打擊。
3.嚴(yán)打非法制售假劣食品、“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品等問(wèn)題。
全面清理食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為；嚴(yán)厲打擊和取締非法制售假劣食品的“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集市、小商店、小攤販開(kāi)展全面清查，重點(diǎn)打擊銷售假劣食品、“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品銷售者全面簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，切實(shí)履行各項(xiàng)責(zé)任義務(wù)。
4.整治校園及周邊“五毛食品”問(wèn)題。
加強(qiáng)與教育、城管、街道等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，規(guī)范幼兒園、中小學(xué)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格，堅(jiān)決查處無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格落實(shí)幼兒園、中小學(xué)校園周邊100米范圍內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)的規(guī)定。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)查過(guò)期、變質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范及“三無(wú)”食品。持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
5.整治散裝白酒質(zhì)量安全問(wèn)題。
持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村酒類產(chǎn)品生產(chǎn)加工專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處取締酒類產(chǎn)品加工小作坊，加大對(duì)酒類產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的打擊力度。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促酒類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄等法定義務(wù)。嚴(yán)查貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、盛裝容器不符合要求的散裝白酒。指導(dǎo)督促酒類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立健全酒類追溯體系，確保發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高酒類經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查頻次。爭(zhēng)取地方政府支持，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，打造地方特色規(guī)模化白酒品牌。
6.規(guī)范農(nóng)村集體聚餐。
嚴(yán)格落實(shí)集體聚餐分類指導(dǎo)制度，發(fā)揮食品安全信息員、協(xié)管員作用，做到事前指導(dǎo)、事中檢查、事后跟蹤。建立完善集體聚餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范報(bào)告、調(diào)查和處置程序，細(xì)化配套制度和措施，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。
7.嚴(yán)防特種設(shè)備安全事故。
認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備安全集中整治和特種設(shè)備安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防研究，定期組織開(kāi)展全省特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)、政策環(huán)境、安全狀況分析。深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，形成企業(yè)自查自糾、自我提高的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善河北省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；與省應(yīng)急廳聯(lián)合出臺(tái)特種設(shè)備事故調(diào)查實(shí)施意見(jiàn)，明確特種設(shè)備事故報(bào)、調(diào)查、處理等程序。
8.嚴(yán)查違法認(rèn)證行為。
嚴(yán)厲打擊3C目錄產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或經(jīng)營(yíng)使用，虛假認(rèn)證、買證賣證、偽造冒用認(rèn)證證書(shū)或者認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。
9.建立完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，依據(jù)《河北省消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)布相關(guān)消費(fèi)品質(zhì)量安全消費(fèi)提示。制定《河北省消費(fèi)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提升消費(fèi)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力和水平。
10.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心作用，探索新型產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)綜合處置，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息大數(shù)據(jù)化，做好監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)運(yùn)用和輸出。聚焦社會(huì)關(guān)注度較高、與人民群眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系產(chǎn)品，開(kāi)展專項(xiàng)整治。
（四）扎實(shí)推進(jìn)信用管理體系建設(shè)
1.深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
組織各地各有關(guān)部門(mén)編制年度“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃，及時(shí)完善“一單兩庫(kù)”和抽查工作指引，優(yōu)化全省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)，加大督導(dǎo)和培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主要監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公平”監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋。
2.建立健全市場(chǎng)主體信用記錄。
改造升級(jí)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北），依托全省市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和河北省法人庫(kù)，以社會(huì)統(tǒng)一信用代碼為關(guān)聯(lián)，將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、年報(bào)公示、行政許可、行政處罰、商標(biāo)注冊(cè)、抽查檢查結(jié)果、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，記于企業(yè)名下并依法通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)涉企信用信息統(tǒng)一歸集、共享。
3.推進(jìn)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類管理。
依托總局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理指標(biāo)體系，建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類與“雙隨機(jī)”抽查、重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)整治等監(jiān)管方式有機(jī)結(jié)合，提升監(jiān)管效能。
4.健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
依托全省市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單信息嵌入省局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)市場(chǎng)主體失信數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享和協(xié)同應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)違法失信聯(lián)合懲戒。
5.完善信用修復(fù)機(jī)制。
根據(jù)修訂后的《企業(yè)信息公示條例》《嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》等，進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單修復(fù)工作。
6.優(yōu)化信息公布機(jī)制。
在省局網(wǎng)站、省局微信公眾號(hào)定期公布國(guó)抽、省抽監(jiān)督抽檢信息。把省局網(wǎng)站信息公布平臺(tái)、省局微信公眾號(hào)與國(guó)家總局網(wǎng)站鏈接，將企業(yè)產(chǎn)品合格不合格信息推送市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站。
7.加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)。
加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位工作。開(kāi)展放心餐飲、放心電商平臺(tái)、放心網(wǎng)店等創(chuàng)建，推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。在全省大型商超逐步推開(kāi)線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾。深化“誠(chéng)信計(jì)量承諾單位”培育創(chuàng)建活動(dòng)，提升經(jīng)營(yíng)者知法守法、誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性。強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
8.健全特種設(shè)備安全信用監(jiān)管體系。
研究制定特種設(shè)備安全信用監(jiān)管實(shí)施辦法，明確實(shí)施特種設(shè)備信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、流程等。發(fā)揮好信用監(jiān)管平臺(tái)作用，對(duì)特種設(shè)備使用單位、個(gè)人非法違法行為依法納入信用監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒。
（五）扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)
1.推進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管工程。
以目標(biāo)為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)需求為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為核心，以重點(diǎn)工作為重心，努力實(shí)現(xiàn)“38333”規(guī)劃目標(biāo)，形成全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息化保障體系，全面推進(jìn)“數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管”信息化建設(shè)。
2.完善食品業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
改造升級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)接，增加隱患排查、監(jiān)測(cè)、分析等功能。完善食品行政許可信息系統(tǒng)、特殊食品日常監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立特殊食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理信息系統(tǒng)。搞好業(yè)務(wù)系統(tǒng)與總局統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的銜接，提升統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。
3.建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)。
結(jié)合河北省數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，新建省市縣三級(jí)互聯(lián)互通、開(kāi)放共享的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）、河北省法人庫(kù)、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接、共享。
4.優(yōu)化河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)。
滿足對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作評(píng)估和后續(xù)處理的跟蹤問(wèn)效需要，健全河北省法人庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)非市場(chǎng)主體的抽查與公示，與全省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案系統(tǒng)、全省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)和全省政務(wù)準(zhǔn)入平臺(tái)的信息互通，提升“雙隨機(jī)”抽查的靶向性、震懾力和檢查對(duì)象名錄庫(kù)自動(dòng)更新調(diào)整。
5.健全特種設(shè)備安全技術(shù)保障體系。
著力提高特種設(shè)備技術(shù)檢驗(yàn)保障能力，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督；研究制定監(jiān)察、檢查、檢驗(yàn)3支隊(duì)伍一體化推進(jìn)工作措施，形成無(wú)縫銜接、相互促進(jìn)、相互依托、密切協(xié)同的工作機(jī)制。提高信息化技術(shù)保障能力，對(duì)現(xiàn)有綜合管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，利用圖像、文字等智能識(shí)別技術(shù)提升錄入的便捷性，提高工作效率；進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)的分析功能，為監(jiān)管提供有效的數(shù)據(jù)支撐；開(kāi)發(fā)拓展監(jiān)察移動(dòng)手持終端功能，提高監(jiān)察工作的時(shí)效性。
6.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
建設(shè)河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)和河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。
7.推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
發(fā)揮系統(tǒng)科技資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)不斷提升科研檔次，采取多方合作或共建形式爭(zhēng)創(chuàng)總局和河北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)推動(dòng)省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院“仿制藥關(guān)鍵技術(shù)研究與評(píng)價(jià)”藥品安全評(píng)價(jià)研究“”非法添加化學(xué)物質(zhì)快速檢驗(yàn)技術(shù)研究“三個(gè)國(guó)家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作；加快總局中藥材市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和河北省醫(yī)療器械檢驗(yàn)與安全性評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；推動(dòng)省食品檢驗(yàn)研究院創(chuàng)建總局”國(guó)家特殊醫(yī)學(xué)用途食品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“和”食品綜合監(jiān)管技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“申報(bào)工作；推動(dòng)河北省計(jì)量檢測(cè)監(jiān)督研究院創(chuàng)建省科技廳”河北省氣體計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“申報(bào)工作。
（六）扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系建設(shè)
1.持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
定期召開(kāi)全省深化質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會(huì)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，凝聚深化質(zhì)量提升行動(dòng)的合力。加強(qiáng)質(zhì)量工作考核督導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化政府質(zhì)量工作考核細(xì)則，組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確保《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
2.實(shí)施”一十百千萬(wàn)“質(zhì)量提升工程。
深入落實(shí)質(zhì)量提升工程實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展選樹(shù)十大質(zhì)量創(chuàng)新典型、培育百個(gè)質(zhì)量標(biāo)桿、推動(dòng)千家企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式、服務(wù)萬(wàn)家中小微企業(yè)活動(dòng)。深入開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)培育爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
3.強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和管理。
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)管理和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域每年制定省地方標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)以上；對(duì)現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審清理，廢止一批落后的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。
4.推進(jìn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作。
落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展軍民融合地方標(biāo)準(zhǔn)制定，2020年完成9項(xiàng)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，助力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。
5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，積極推動(dòng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)承德市、唐山市抓好農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)廊坊市、遷安市抓好國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)石家莊市、廊坊市、唐山市抓好高新技術(shù)和高端裝備標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成階段性任務(wù)，打造具有高端引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，促進(jìn)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
6.積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)展國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)貿(mào)易國(guó)際化和”一帶一路“建設(shè)。落實(shí)《河北省標(biāo)準(zhǔn)化資助辦法》，鼓勵(lì)引導(dǎo)我省企事業(yè)單位主持或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)110項(xiàng)以上，提升我省重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。
7.著力強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。
深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”領(lǐng)跑者“制度，評(píng)價(jià)發(fā)布一批河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”領(lǐng)跑者“。指導(dǎo)石家莊、唐山、滄州、廊坊、衡水5個(gè)城市扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家”百城千業(yè)萬(wàn)企“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)。有序推進(jìn)第二批15個(gè)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制工作。穩(wěn)步實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)，聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)振興研制先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
8.制定”雙隨機(jī)、一公開(kāi)“地方標(biāo)準(zhǔn)。
全面總結(jié)”雙隨機(jī)、一公開(kāi)“監(jiān)管工作，深入推進(jìn)全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)”雙隨機(jī)、一公開(kāi)“監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
9.進(jìn)一步完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。
研究梳理特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)管控、使用單位日常管理等出臺(tái)一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作指南，提升特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化水平。
10.加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意見(jiàn)》，健全完善量值傳遞溯源體系。開(kāi)展地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修工作。加快建立儲(chǔ)備醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公益性計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的計(jì)量保障能力。
（七）扎實(shí)推進(jìn)人才保障體系建設(shè)
1.深入實(shí)施人才培育工程。
加大培訓(xùn)力度，不斷提升各類人才能力素質(zhì)。建立完善執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)、審評(píng)認(rèn)證、法律法規(guī)、科技創(chuàng)新等5類人才分類評(píng)價(jià)辦法，建立相應(yīng)專家?guī)�。加大定向選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和”名校英才入冀“計(jì)劃實(shí)施力度，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
2.加強(qiáng)執(zhí)法辦案人才隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，確�；鶎佑凶銐虻馁Y源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。舉辦反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班、召開(kāi)案例分析會(huì)，培養(yǎng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法師資力量和執(zhí)法骨干。定期組織三級(jí)食品安全監(jiān)管人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、實(shí)地觀摩等措施，進(jìn)一步提高省市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和水平。以提高特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)人員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，分級(jí)組織特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)；強(qiáng)化作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，發(fā)揮利用好全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)作用，加大特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)力度，出臺(tái)《河北省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理辦法》。
3.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。加強(qiáng)省市縣三級(jí)食品抽樣人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高水平、規(guī)范、高效的食品抽樣隊(duì)伍。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)培訓(xùn)，開(kāi)展省市食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員觀摩交流，組織異議復(fù)檢結(jié)論研討，提升檢驗(yàn)人員能力水平。
4.加強(qiáng)審評(píng)認(rèn)證人才隊(duì)伍建設(shè)。
建立審評(píng)認(rèn)證人員名錄庫(kù)，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，為審評(píng)認(rèn)證工作提供保障。
5.加強(qiáng)法律人才隊(duì)伍建設(shè)。
不斷完善省市縣三級(jí)法律法規(guī)人才庫(kù)，加強(qiáng)法律法規(guī)人才教育培訓(xùn)。落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步健全政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的通知》要求，強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，落實(shí)重大行政決策制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。
6.加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全省市縣三級(jí)科技創(chuàng)新人才庫(kù)，提升省部級(jí)以上科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)的研發(fā)主動(dòng)性，發(fā)揮科研人員的創(chuàng)新能力和帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)引導(dǎo)地方、部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。組建市場(chǎng)監(jiān)管省市縣三級(jí)信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)，建立省局信息化專家?guī)�。加�?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)，促進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用服務(wù)工作上檔升級(jí)。
三、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)”七個(gè)體系“建設(shè)，是省局黨組為建立健全全省市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制、推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的有力抓手，各級(jí)各單位要立足職能任務(wù)，站位大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)要把推進(jìn)”七個(gè)體系“建設(shè)當(dāng)作”一把手“工程，主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署、親自把關(guān)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)分管處室的體系建設(shè)工作加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各處室要加強(qiáng)本業(yè)務(wù)的規(guī)律性研究，找準(zhǔn)體系建設(shè)的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）突出系統(tǒng)配套。
體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，各單位要從健全制度機(jī)制、完善工作措施入手進(jìn)行全面謀劃和推動(dòng)，要從具體工作中總結(jié)規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，不能單純用完成某項(xiàng)具體工作代替體系建設(shè)成果。
（四）搞好工作結(jié)合。
推進(jìn)”七個(gè)體系“建設(shè)，要與貫徹省委省政府建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有關(guān)部署要求結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展”三創(chuàng)四建“活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施總局新出臺(tái)的各項(xiàng)制度措施結(jié)合起來(lái)、與”十四五“規(guī)劃制定結(jié)合起來(lái)，與完成年度工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，相輔相成、合力推進(jìn)，嚴(yán)防”兩張皮“”打亂仗“。省藥監(jiān)局參照省局方案制定并組織實(shí)施本單位落實(shí)措施。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委九屆九次、十次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府《中共河北省委深入貫徹〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)重要改革任務(wù)責(zé)任分工》《關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的若干措施》等要求，以“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)“七個(gè)體系”建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，健全制度機(jī)制，細(xì)化措施手段，不斷提升全省市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)河北市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)更加完善，監(jiān)管制度創(chuàng)新全國(guó)爭(zhēng)先，技術(shù)支撐能力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)主體持續(xù)大幅增長(zhǎng)，食品藥品和特種設(shè)備安全平穩(wěn)向好，綜合執(zhí)法效能明顯顯現(xiàn)，社會(huì)共治作用充分發(fā)揮，信用體系建設(shè)全面加強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成效顯著，為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北做出貢獻(xiàn)。
二、主要工作
（一）扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)制度體系建設(shè)
1.加快推進(jìn)地方性法規(guī)制修訂。
推進(jìn)《河北省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》等修訂和立法進(jìn)程。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
出臺(tái)河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法行使行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。制定河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰案卷評(píng)查暫行辦法，提高全系統(tǒng)行政處罰案卷的質(zhì)量。全面推行“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的約束作用和對(duì)違法者的震懾作用。
3.完善食品安全監(jiān)管制度。
修訂《河北省食品經(jīng)營(yíng)審查細(xì)則》，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重大活動(dòng)食品安全保障現(xiàn)場(chǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管。完善《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》，健全監(jiān)督抽監(jiān)工作機(jī)制。
4.完善特種設(shè)備安全監(jiān)管制度。
對(duì)現(xiàn)有的特種設(shè)備安全法規(guī)、規(guī)范性文件、政策進(jìn)行梳理匯總，研究謀劃特種設(shè)備監(jiān)管制度體系框架。查漏補(bǔ)缺，制定特種設(shè)備監(jiān)管立法規(guī)劃，按照先易后難、急用先立的原則，推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管制度立改廢，適時(shí)將《河北省電梯安全監(jiān)管辦法》上升為地方性法規(guī)；修訂《河北省氣瓶充裝許可管理辦法》《河北省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等文件，出臺(tái)《河北省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等一批規(guī)范性文件。加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)基層監(jiān)管存在的問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充完善特種設(shè)備監(jiān)管制度體系。
5.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
完善《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地管理辦法》，出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》《河北省大學(xué)生工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽管理辦法》《河北省少年兒童發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)管理辦法》《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》。
6.健全質(zhì)量監(jiān)管制度措施。
貫徹新修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，制定省級(jí)監(jiān)督抽查實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化后處理措施。嚴(yán)格落實(shí)《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》，強(qiáng)化企業(yè)缺陷產(chǎn)品召回主體責(zé)任，保障消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
7.完善行政執(zhí)法工作制度。
健全“兩法銜接”機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法過(guò)程中刑事案件移送工作。建立健全執(zhí)法辦案、協(xié)作協(xié)查、行刑銜接等配套機(jī)制，形成全省統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)協(xié)作、部門(mén)配合的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作體系，提升執(zhí)法稽查工作整體效能。
8.深化“放管服”改革。
加快企業(yè)開(kāi)辦速度，2020年12月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為網(wǎng)上辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門(mén)應(yīng)用。按照國(guó)務(wù)院改革部署，有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化；在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)完善簡(jiǎn)易注銷制度，將農(nóng)民專業(yè)合作社和非上市股份有限公司納入簡(jiǎn)易注銷適用范圍。穩(wěn)步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革。
9.強(qiáng)化執(zhí)法辦案管理。
嚴(yán)格執(zhí)行案件審理規(guī)則，嚴(yán)把行政處罰案件的辦案程序、自由裁量權(quán)運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行集體討論制度，確保案件結(jié)果公平合理。
（二）扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)
1.依法打擊無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
及時(shí)處理投訴舉報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)信息，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，引導(dǎo)有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，促其合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。
2.推進(jìn)反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作，確保妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改。對(duì)新出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施做到應(yīng)審盡審。充實(shí)省公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位，增加省軍民融合辦、公安廳、政務(wù)服務(wù)辦、醫(yī)保局等省直部門(mén)為省公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議成員單位。
3.加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。
制定《河北省商業(yè)零售行業(yè)價(jià)格行為管理規(guī)定》，緊盯節(jié)假日、疫情防控等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，加強(qiáng)群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、串通漲價(jià)等違法行為。強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管，監(jiān)督疫情期間降費(fèi)政策落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4.強(qiáng)化食品安全監(jiān)測(cè)。
建立抽檢數(shù)據(jù)周通報(bào)制度，每周通報(bào)上周檢出的不合格及問(wèn)題樣品信息，為食品生產(chǎn)、流通、餐飲等監(jiān)管處室服務(wù)。適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息，做好風(fēng)險(xiǎn)交流，形成防控合力。建立核查處置進(jìn)度提醒制度，每周通報(bào)不合格及問(wèn)題樣品的核查處置進(jìn)度，為相關(guān)處室履行核查處置相關(guān)職責(zé)提供方便，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的精準(zhǔn)核查處置。
5.加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)監(jiān)管。
落實(shí)國(guó)家關(guān)于生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理和適用自我聲明評(píng)價(jià)方式的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管要求，加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。引導(dǎo)推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。
6.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。
完善“以網(wǎng)管網(wǎng)體系”，推廣應(yīng)用河北省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，配合總局做好全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)啟用相關(guān)工作；完善“協(xié)同管網(wǎng)”體系，依托網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門(mén)間監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作；完善“依法管網(wǎng)體系”，貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》，聯(lián)合部署開(kāi)展“2020網(wǎng)劍行動(dòng)”，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，整治網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問(wèn)題，落實(shí)平臺(tái)法定責(zé)任，維護(hù)網(wǎng)上交易秩序。
7.加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管。
認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物違法交易的通知》要求，采取有力管控措施，開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法依職做好野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)工作。
8.加強(qiáng)劣質(zhì)散煤監(jiān)管。
完善承諾公示機(jī)制，強(qiáng)化散煤經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。完善分級(jí)責(zé)任機(jī)制，建立完善省市縣（市、區(qū)）三級(jí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化依法履職、分級(jí)負(fù)責(zé)、按級(jí)管理的體系建設(shè)。完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升多部門(mén)協(xié)作合力。
9.加強(qiáng)工業(yè)品監(jiān)管。
建立工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。探索分類監(jiān)管等監(jiān)管新模式，采取差異化監(jiān)管措施，提高質(zhì)量監(jiān)管針對(duì)性。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，對(duì)新增鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)把許可受理關(guān)口，對(duì)政府列入去產(chǎn)能名單以及關(guān)停的企業(yè)及時(shí)報(bào)請(qǐng)、辦理撤銷、注銷生產(chǎn)許可證手續(xù)。
10.加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
建立重點(diǎn)監(jiān)管目錄制度。根據(jù)消費(fèi)者反映、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輿情等情況，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定年度重點(diǎn)監(jiān)管消費(fèi)品目錄，增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性。聚焦可能危及人體健康和人身安全的重點(diǎn)消費(fèi)品，組織開(kāi)展質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升消費(fèi)品質(zhì)量安全水平。
11.加強(qiáng)棉花質(zhì)量安全監(jiān)管。
推進(jìn)“專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管+在庫(kù)公證檢驗(yàn)”棉花監(jiān)管體制改革相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)，建立完善全省“專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管+在庫(kù)公證檢驗(yàn)”棉花加工企業(yè)信息庫(kù)，明確屬地棉花監(jiān)管及企業(yè)信息更新的責(zé)任，及時(shí)了解掌握棉花加工經(jīng)營(yíng)及質(zhì)量情況。深化棉花加工企業(yè)分類監(jiān)管，采取差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性，維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序，保護(hù)棉花交易各方的合法權(quán)益。
12.加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管。
發(fā)揮“整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議”作用，增強(qiáng)監(jiān)管合力。加強(qiáng)制度建設(shè)，提升廣告日常監(jiān)管的主動(dòng)性、實(shí)效性。開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)我省廣告市場(chǎng)秩序。
13.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
開(kāi)展紀(jì)念3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者集體訴訟的調(diào)查研究，積極開(kāi)展集體訴訟實(shí)踐探索。持續(xù)完善和優(yōu)化滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)，開(kāi)展主要城市消費(fèi)者滿意度調(diào)查。暢通12315投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)的制售假冒偽劣等擾亂市場(chǎng)秩序行為依法查處。
14.提高計(jì)量治理效能。
推行法定計(jì)量單位制度，開(kāi)展計(jì)量單位使用情況專項(xiàng)監(jiān)督抽查。規(guī)范計(jì)量檢定活動(dòng)，提高計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)民生計(jì)量器具檢定能力和水平。加大民生計(jì)量監(jiān)管力度，開(kāi)展“計(jì)量惠民”行動(dòng)。加強(qiáng)制造計(jì)量器具監(jiān)管，促進(jìn)我省計(jì)量器具制造業(yè)水平提升。
15.深化特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任。
依照法律法規(guī)和《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，進(jìn)一步厘清特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任，理順市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間的關(guān)系，建立與應(yīng)急、住建、文化旅游、交通、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)作用，推動(dòng)多元共治。進(jìn)一步明確省市縣監(jiān)管部門(mén)責(zé)任分工，形成省局重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)單位實(shí)施監(jiān)督抽查；市局對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用（含充裝）單位以及考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣級(jí)局落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用（含充裝）單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)施全覆蓋日常監(jiān)管的工作機(jī)制。加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
16.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為。依法嚴(yán)格審查和推薦案件程序的馳名商標(biāo)認(rèn)定，打造品牌高地。嚴(yán)厲打擊侵犯冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)和監(jiān)管。
（三）扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)
1.扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作。
把“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全”牢牢抓在手上，擺上突出位置，嚴(yán)守安全底線。按照省局2020年度風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作方案，落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作部署，圍繞食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備4個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解，有效降低市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)電線電纜、童車、羊絨制品和箱包等5類產(chǎn)品、11個(gè)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量整治提升，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化大要案件查辦，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒偽劣違法行為，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。
2.嚴(yán)打“山寨”食品。
制定打擊防控“山寨”食品中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確不同環(huán)節(jié)、不同要素食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告監(jiān)管、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管等部門(mén)職能任務(wù)，推進(jìn)綜合治理和全鏈條打擊。
3.嚴(yán)打非法制售假劣食品、“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品等問(wèn)題。
全面清理食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為；嚴(yán)厲打擊和取締非法制售假劣食品的“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集市、小商店、小攤販開(kāi)展全面清查，重點(diǎn)打擊銷售假劣食品、“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營(yíng)行為。監(jiān)督市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品銷售者全面簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)，切實(shí)履行各項(xiàng)責(zé)任義務(wù)。
4.整治校園及周邊“五毛食品”問(wèn)題。
加強(qiáng)與教育、城管、街道等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，規(guī)范幼兒園、中小學(xué)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格，堅(jiān)決查處無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格落實(shí)幼兒園、中小學(xué)校園周邊100米范圍內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn)的規(guī)定。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)查過(guò)期、變質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范及“三無(wú)”食品。持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
5.整治散裝白酒質(zhì)量安全問(wèn)題。
持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村酒類產(chǎn)品生產(chǎn)加工專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決查處取締酒類產(chǎn)品加工小作坊，加大對(duì)酒類產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的打擊力度。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促酒類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄等法定義務(wù)。嚴(yán)查貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全、盛裝容器不符合要求的散裝白酒。指導(dǎo)督促酒類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立健全酒類追溯體系，確保發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高酒類經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督檢查頻次。爭(zhēng)取地方政府支持，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，打造地方特色規(guī)模化白酒品牌。
6.規(guī)范農(nóng)村集體聚餐。
嚴(yán)格落實(shí)集體聚餐分類指導(dǎo)制度，發(fā)揮食品安全信息員、協(xié)管員作用，做到事前指導(dǎo)、事中檢查、事后跟蹤。建立完善集體聚餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范報(bào)告、調(diào)查和處置程序，細(xì)化配套制度和措施，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。
7.嚴(yán)防特種設(shè)備安全事故。
認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備安全集中整治和特種設(shè)備安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防研究，定期組織開(kāi)展全省特種設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)、政策環(huán)境、安全狀況分析。深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，形成企業(yè)自查自糾、自我提高的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善河北省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練；與省應(yīng)急廳聯(lián)合出臺(tái)特種設(shè)備事故調(diào)查實(shí)施意見(jiàn)，明確特種設(shè)備事故報(bào)、調(diào)查、處理等程序。
8.嚴(yán)查違法認(rèn)證行為。
嚴(yán)厲打擊3C目錄產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或經(jīng)營(yíng)使用，虛假認(rèn)證、買證賣證、偽造冒用認(rèn)證證書(shū)或者認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。
9.建立完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，依據(jù)《河北省消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)布相關(guān)消費(fèi)品質(zhì)量安全消費(fèi)提示。制定《河北省消費(fèi)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提升消費(fèi)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力和水平。
10.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心作用，探索新型產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)綜合處置，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。推動(dòng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息大數(shù)據(jù)化，做好監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)運(yùn)用和輸出。聚焦社會(huì)關(guān)注度較高、與人民群眾生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系產(chǎn)品，開(kāi)展專項(xiàng)整治。
（四）扎實(shí)推進(jìn)信用管理體系建設(shè)
1.深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
組織各地各有關(guān)部門(mén)編制年度“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃，及時(shí)完善“一單兩庫(kù)”和抽查工作指引，優(yōu)化全省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)，加大督導(dǎo)和培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主要監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公平”監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋。
2.建立健全市場(chǎng)主體信用記錄。
改造升級(jí)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北），依托全省市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和河北省法人庫(kù)，以社會(huì)統(tǒng)一信用代碼為關(guān)聯(lián)，將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、年報(bào)公示、行政許可、行政處罰、商標(biāo)注冊(cè)、抽查檢查結(jié)果、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，記于企業(yè)名下并依法通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)涉企信用信息統(tǒng)一歸集、共享。
3.推進(jìn)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類管理。
依托總局企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理試點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理指標(biāo)體系，建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類與“雙隨機(jī)”抽查、重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)整治等監(jiān)管方式有機(jī)結(jié)合，提升監(jiān)管效能。
4.健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
依托全省市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單信息嵌入省局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)市場(chǎng)主體失信數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享和協(xié)同應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)違法失信聯(lián)合懲戒。
5.完善信用修復(fù)機(jī)制。
根據(jù)修訂后的《企業(yè)信息公示條例》《嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》等，進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單修復(fù)工作。
6.優(yōu)化信息公布機(jī)制。
在省局網(wǎng)站、省局微信公眾號(hào)定期公布國(guó)抽、省抽監(jiān)督抽檢信息。把省局網(wǎng)站信息公布平臺(tái)、省局微信公眾號(hào)與國(guó)家總局網(wǎng)站鏈接，將企業(yè)產(chǎn)品合格不合格信息推送市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站。
7.加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)。
加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位工作。開(kāi)展放心餐飲、放心電商平臺(tái)、放心網(wǎng)店等創(chuàng)建，推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。在全省大型商超逐步推開(kāi)線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾。深化“誠(chéng)信計(jì)量承諾單位”培育創(chuàng)建活動(dòng)，提升經(jīng)營(yíng)者知法守法、誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性。強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
8.健全特種設(shè)備安全信用監(jiān)管體系。
研究制定特種設(shè)備安全信用監(jiān)管實(shí)施辦法，明確實(shí)施特種設(shè)備信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、流程等。發(fā)揮好信用監(jiān)管平臺(tái)作用，對(duì)特種設(shè)備使用單位、個(gè)人非法違法行為依法納入信用監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒。
（五）扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)
1.推進(jìn)數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管工程。
以目標(biāo)為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)需求為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為核心，以重點(diǎn)工作為重心，努力實(shí)現(xiàn)“38333”規(guī)劃目標(biāo)，形成全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息化保障體系，全面推進(jìn)“數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管”信息化建設(shè)。
2.完善食品業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
改造升級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)接，增加隱患排查、監(jiān)測(cè)、分析等功能。完善食品行政許可信息系統(tǒng)、特殊食品日常監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立特殊食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理信息系統(tǒng)。搞好業(yè)務(wù)系統(tǒng)與總局統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的銜接，提升統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。
3.建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)。
結(jié)合河北省數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，新建省市縣三級(jí)互聯(lián)互通、開(kāi)放共享的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）、河北省法人庫(kù)、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接、共享。
4.優(yōu)化河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)。
滿足對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作評(píng)估和后續(xù)處理的跟蹤問(wèn)效需要，健全河北省法人庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)非市場(chǎng)主體的抽查與公示，與全省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案系統(tǒng)、全省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)和全省政務(wù)準(zhǔn)入平臺(tái)的信息互通，提升“雙隨機(jī)”抽查的靶向性、震懾力和檢查對(duì)象名錄庫(kù)自動(dòng)更新調(diào)整。
5.健全特種設(shè)備安全技術(shù)保障體系。
著力提高特種設(shè)備技術(shù)檢驗(yàn)保障能力，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督；研究制定監(jiān)察、檢查、檢驗(yàn)3支隊(duì)伍一體化推進(jìn)工作措施，形成無(wú)縫銜接、相互促進(jìn)、相互依托、密切協(xié)同的工作機(jī)制。提高信息化技術(shù)保障能力，對(duì)現(xiàn)有綜合管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，利用圖像、文字等智能識(shí)別技術(shù)提升錄入的便捷性，提高工作效率；進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)的分析功能，為監(jiān)管提供有效的數(shù)據(jù)支撐；開(kāi)發(fā)拓展監(jiān)察移動(dòng)手持終端功能，提高監(jiān)察工作的時(shí)效性。
6.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
建設(shè)河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)和河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。
7.推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
發(fā)揮系統(tǒng)科技資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)不斷提升科研檔次，采取多方合作或共建形式爭(zhēng)創(chuàng)總局和河北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。重點(diǎn)推動(dòng)省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院“仿制藥關(guān)鍵技術(shù)研究與評(píng)價(jià)”藥品安全評(píng)價(jià)研究“”非法添加化學(xué)物質(zhì)快速檢驗(yàn)技術(shù)研究“三個(gè)國(guó)家藥監(jiān)局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作；加快總局中藥材市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和河北省醫(yī)療器械檢驗(yàn)與安全性評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；推動(dòng)省食品檢驗(yàn)研究院創(chuàng)建總局”國(guó)家特殊醫(yī)學(xué)用途食品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“和”食品綜合監(jiān)管技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“申報(bào)工作；推動(dòng)河北省計(jì)量檢測(cè)監(jiān)督研究院創(chuàng)建省科技廳”河北省氣體計(jì)量重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“申報(bào)工作。
（六）扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系建設(shè)
1.持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
定期召開(kāi)全省深化質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會(huì)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，凝聚深化質(zhì)量提升行動(dòng)的合力。加強(qiáng)質(zhì)量工作考核督導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化政府質(zhì)量工作考核細(xì)則，組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確保《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
2.實(shí)施”一十百千萬(wàn)“質(zhì)量提升工程。
深入落實(shí)質(zhì)量提升工程實(shí)施方案，扎實(shí)開(kāi)展選樹(shù)十大質(zhì)量創(chuàng)新典型、培育百個(gè)質(zhì)量標(biāo)桿、推動(dòng)千家企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式、服務(wù)萬(wàn)家中小微企業(yè)活動(dòng)。深入開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)培育爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
3.強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和管理。
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)管理和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域每年制定省地方標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)以上；對(duì)現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審清理，廢止一批落后的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。
4.推進(jìn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作。
落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展軍民融合地方標(biāo)準(zhǔn)制定，2020年完成9項(xiàng)軍民通用標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，助力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。
5.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)管理和公共服務(wù)業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，積極推動(dòng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)承德市、唐山市抓好農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)廊坊市、遷安市抓好國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)石家莊市、廊坊市、唐山市抓好高新技術(shù)和高端裝備標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成階段性任務(wù)，打造具有高端引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化示范體系，促進(jìn)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
6.積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)展國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)貿(mào)易國(guó)際化和”一帶一路“建設(shè)。落實(shí)《河北省標(biāo)準(zhǔn)化資助辦法》，鼓勵(lì)引導(dǎo)我省企事業(yè)單位主持或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)110項(xiàng)以上，提升我省重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。
7.著力強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。
深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”領(lǐng)跑者“制度，評(píng)價(jià)發(fā)布一批河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”領(lǐng)跑者“。指導(dǎo)石家莊、唐山、滄州、廊坊、衡水5個(gè)城市扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家”百城千業(yè)萬(wàn)企“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)。有序推進(jìn)第二批15個(gè)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制工作。穩(wěn)步實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)，聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)振興研制先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
8.制定”雙隨機(jī)、一公開(kāi)“地方標(biāo)準(zhǔn)。
全面總結(jié)”雙隨機(jī)、一公開(kāi)“監(jiān)管工作，深入推進(jìn)全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)”雙隨機(jī)、一公開(kāi)“監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
9.進(jìn)一步完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。
研究梳理特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)管控、使用單位日常管理等出臺(tái)一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作指南，提升特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化水平。
10.加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意見(jiàn)》，健全完善量值傳遞溯源體系。開(kāi)展地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修工作。加快建立儲(chǔ)備醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公益性計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的計(jì)量保障能力。
（七）扎實(shí)推進(jìn)人才保障體系建設(shè)
1.深入實(shí)施人才培育工程。
加大培訓(xùn)力度，不斷提升各類人才能力素質(zhì)。建立完善執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)、審評(píng)認(rèn)證、法律法規(guī)、科技創(chuàng)新等5類人才分類評(píng)價(jià)辦法，建立相應(yīng)專家?guī)�。加大定向選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和”名校英才入冀“計(jì)劃實(shí)施力度，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
2.加強(qiáng)執(zhí)法辦案人才隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，確�；鶎佑凶銐虻馁Y源履行綜合執(zhí)法職責(zé)。舉辦反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班、召開(kāi)案例分析會(huì)，培養(yǎng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法師資力量和執(zhí)法骨干。定期組織三級(jí)食品安全監(jiān)管人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、實(shí)地觀摩等措施，進(jìn)一步提高省市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和水平。以提高特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)人員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，分級(jí)組織特種設(shè)備安全監(jiān)察人員培訓(xùn)；強(qiáng)化作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，發(fā)揮利用好全省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)作用，加大特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)力度，出臺(tái)《河北省特種設(shè)備作業(yè)人員考核管理辦法》。
3.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力提升促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。加強(qiáng)省市縣三級(jí)食品抽樣人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高水平、規(guī)范、高效的食品抽樣隊(duì)伍。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)培訓(xùn)，開(kāi)展省市食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員觀摩交流，組織異議復(fù)檢結(jié)論研討，提升檢驗(yàn)人員能力水平。
4.加強(qiáng)審評(píng)認(rèn)證人才隊(duì)伍建設(shè)。
建立審評(píng)認(rèn)證人員名錄庫(kù)，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，為審評(píng)認(rèn)證工作提供保障。
5.加強(qiáng)法律人才隊(duì)伍建設(shè)。
不斷完善省市縣三級(jí)法律法規(guī)人才庫(kù)，加強(qiáng)法律法規(guī)人才教育培訓(xùn)。落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步健全政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的通知》要求，強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，落實(shí)重大行政決策制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。
6.加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全省市縣三級(jí)科技創(chuàng)新人才庫(kù)，提升省部級(jí)以上科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)的研發(fā)主動(dòng)性，發(fā)揮科研人員的創(chuàng)新能力和帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)引導(dǎo)地方、部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。組建市場(chǎng)監(jiān)管省市縣三級(jí)信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)，建立省局信息化專家?guī)�。加�?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)，促進(jìn)我省標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用服務(wù)工作上檔升級(jí)。
三、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)”七個(gè)體系“建設(shè)，是省局黨組為建立健全全省市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制、推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的有力抓手，各級(jí)各單位要立足職能任務(wù)，站位大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)要把推進(jìn)”七個(gè)體系“建設(shè)當(dāng)作”一把手“工程，主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署、親自把關(guān)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)分管處室的體系建設(shè)工作加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各處室要加強(qiáng)本業(yè)務(wù)的規(guī)律性研究，找準(zhǔn)體系建設(shè)的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）突出系統(tǒng)配套。
體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，各單位要從健全制度機(jī)制、完善工作措施入手進(jìn)行全面謀劃和推動(dòng)，要從具體工作中總結(jié)規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，不能單純用完成某項(xiàng)具體工作代替體系建設(shè)成果。
（四）搞好工作結(jié)合。
推進(jìn)”七個(gè)體系“建設(shè)，要與貫徹省委省政府建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有關(guān)部署要求結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展”三創(chuàng)四建“活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施總局新出臺(tái)的各項(xiàng)制度措施結(jié)合起來(lái)、與”十四五“規(guī)劃制定結(jié)合起來(lái)，與完成年度工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，相輔相成、合力推進(jìn)，嚴(yán)防”兩張皮“”打亂仗“。省藥監(jiān)局參照省局方案制定并組織實(shí)施本單位落實(shí)措施。
