手機(jī)版
《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法》已通過廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)審議和廣東省司法廳合法性審查�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年10月8日
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省食品安全管理人員的管理，指導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省內(nèi)從事食品（含特殊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品相關(guān)產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體配備食品安全管理人員的管理。
第三條 本辦法所稱食品安全管理人員是指從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體按法律法規(guī)要求所配備的，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中從事食品安全管理工作的從業(yè)人員。
鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全關(guān)鍵崗位人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全主任、食品安全經(jīng)理、食品安全總監(jiān)等納入本辦法管理。
第四條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體（以下稱食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)配備專職或兼職食品安全管理人員。
廣東省食品安全管理人員分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)。
第五條 廣東省食品安全管理人員應(yīng)取得由廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局簽發(fā)的《廣東省食品安全管理人員考試合格證明》（以下稱《證明》）。
《證明》分電子版和實(shí)體（紙質(zhì)）版，電子版和實(shí)體版具有同等效力，在全省范圍內(nèi)有效。
鼓勵(lì)食品安全管理人員使用電子版《證明》，如需實(shí)體版《證明》的，食品安全管理人員可向廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出書面申請(qǐng)，由廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局免費(fèi)發(fā)放。
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所配備的食品安全管理人員管理，建立食品安全管理人員定期培訓(xùn)和考核工作機(jī)制，確保其依照法律、法規(guī)履行食品安全日常管理的職責(zé)。
第七條 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全省食品安全管理人員考試、監(jiān)督抽查考核和每年度繼續(xù)教育具體實(shí)施意見，組織編寫食品安全管理人員考前培訓(xùn)大綱和全省食品安全管理人員考試題庫，組織制訂食品安全管理人員培訓(xùn)、考試工作管理規(guī)定，建立“廣東省食品安全管理人員培訓(xùn)考試網(wǎng)”“全省食品安全管理人員管理服務(wù)平臺(tái)”，建立全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全管理人員檔案數(shù)據(jù)庫，對(duì)食品安全管理人員實(shí)現(xiàn)信息化管理。
市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者配備食品安全管理人員工作開展情況開展日常監(jiān)督檢查，協(xié)助廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展對(duì)食品安全管理人員工作投訴、違法違規(guī)行為的查處。
第八條 大力發(fā)揮食品行業(yè)組織作用，鼓勵(lì)和支持食品行業(yè)組織建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)、考試、日常管理和師資培訓(xùn)等方面的工作規(guī)程和工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)組織在食品安全管理人員培訓(xùn)、考試等服務(wù)中作用。
第九條 食品安全管理人員考前培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化培訓(xùn)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)（含黨群）及其下屬機(jī)構(gòu)及工作人員不得參與開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，且不得為社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地、設(shè)施等支持，不得為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指定、劃定培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍。
第二章 設(shè)置要求
第十條 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)食品安全專業(yè)知識(shí)，能正確執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；具備食品安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者配備食品安全管理人員應(yīng)為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正式員工，無違法、違紀(jì)等不良記錄。
第十一條 食品安全管理人員設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
�。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)：
1.保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他專供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備專職高級(jí)食品安全管理人員；
2.白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備專職中級(jí)及以上級(jí)別食品安全管理人員；
3.奶瓶、奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備專職中級(jí)及以上級(jí)別食品安全管理人員；
4.其他食品生產(chǎn)單位及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專職食品安全管理人員。
�。ǘ┦称方�(jīng)營(yíng)：
1.中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)總部、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職高級(jí)食品安全管理人員；
2.供餐人數(shù)為1000人以上的單位食堂（含學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、企業(yè)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂等）、餐飲管理企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含餐飲連鎖企業(yè)總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市總部等）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備專職高級(jí)食品安全管理人員；
1000人以下的學(xué)校（含幼兒園）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)配備專職食品安全管理人員。
3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)，并配備專職中級(jí)及以上級(jí)別食品安全管理人員；
4.其他食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專職或兼職的食品安全管理人員。
（三）對(duì)集中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理機(jī)構(gòu)：
1.食品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)配備專職中級(jí)及以上級(jí)別食品安全管理人員，食品零售市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)配備中級(jí)及以上級(jí)別食品安全管理人員；
2.其他對(duì)集中開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況配備專職或兼職的中級(jí)及以上級(jí)別食品安全管理人員。
第十二條 食品安全管理人員不得同時(shí)在兩家或以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作。
第十三條 食品安全管理人員發(fā)生變更，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)，向原食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證部門提出人員變更申請(qǐng)。
第三章 職責(zé)與權(quán)利
第十四條 食品安全管理人員負(fù)責(zé)組織制訂本單位食品安全各項(xiàng)管理制度并組織實(shí)施，建立本單位質(zhì)量安全管理體系，對(duì)本單位的食品安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。
第十五條 食品安全管理人員的主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬⿲�(duì)本單位食品安全管理制度執(zhí)行情況和效果、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)食品安全控制情況、食品安全操作規(guī)范執(zhí)行情況、食品安全管理體系運(yùn)行情況等定期開展檢查并做好記錄和存檔。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見。
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員還應(yīng)定期全面匯總本企業(yè)食品安全信息，定期或根據(jù)實(shí)際情況向企業(yè)法定代表人匯報(bào)食品安全工作情況，召開食品安全分析會(huì)和年度食品安全自查、回顧分析會(huì)，查找并消除食品安全隱患。
�。ǘ┲贫ū締挝粡臉I(yè)人員食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立培訓(xùn)檔案。
�。ㄈ⿲�(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，建立健康管理檔案，督促從業(yè)人員按規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，監(jiān)督執(zhí)行每日人員健康情況每班次前檢查，對(duì)患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見并督促落實(shí)。
（四）對(duì)食品加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理進(jìn)行管理。
�。ㄎ澹┧趩挝话l(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時(shí)，及時(shí)將事故發(fā)生情況報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩⑿l(wèi)生防疫等有關(guān)部門，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，配合有關(guān)部門調(diào)查處理。
（六）積極配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督檢查工作，并如實(shí)提供有關(guān)情況。
（七）其他保障食品安全有關(guān)的管理工作。
第十六條 食品安全管理人員依照規(guī)定履行職責(zé)，任何人不得干涉、阻撓。
食品安全管理人員發(fā)現(xiàn)本單位有違反食品安全法律法規(guī)行為或者存在重大食品安全隱患，所在單位拒不改正的，有權(quán)向監(jiān)管部門反映或舉報(bào)。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為食品安全管理人員提供必要的工作條件，應(yīng)當(dāng)支持食品安全管理人員接受相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育并為其學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利。
第四章 培訓(xùn)和考試管理
第十八條 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握下列知識(shí)：
（一）食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)；
（二）食品安全職業(yè)道德規(guī)范；
�。ㄈ┦称钒踩珜I(yè)知識(shí)；
�。ㄋ模┦称愤^程控制技能；
�。ㄎ澹┦称钒踩芾砑寄埽�
�。┦称钒踩鹿蕬�(yīng)急處置知識(shí)與能力；
�。ㄆ撸┢渌鼞�(yīng)具備的知識(shí)與技能。
第十九條 廣東省食品安全管理人員考試采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線方式。
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以委托符合本辦法規(guī)定的社會(huì)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)食品管理安全人員的考試工作，并公布名單。
第二十條 自愿承擔(dān)食品安全管理人員考試的機(jī)構(gòu)可以向廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)。承擔(dān)食品安全管理人員考試的社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列設(shè)置條件：
�。ㄒ唬┏钟袪I(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)團(tuán)體法人證書等法人資質(zhì)證明；并具備有從事培訓(xùn)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍；
�。ǘ┚哂邢鄬�(duì)固定考試場(chǎng)所、保障考試正常開展的管理人員和有關(guān)的考試紀(jì)律等的管理制度；
�。ㄈ┚哂虚_展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線考試所需的場(chǎng)所和設(shè)施，具備動(dòng)態(tài)人證識(shí)別對(duì)比和對(duì)考試全過程進(jìn)行視頻監(jiān)控信息化管理系統(tǒng)，并能實(shí)時(shí)上傳至廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的設(shè)備設(shè)施。
第二十一條 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制訂并公布年度食品安全管理人員繼續(xù)教育的必修課程指導(dǎo)意見，建立食品安全管理人員繼續(xù)教育必修課程的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和考試系統(tǒng)。
第二十二條 市、縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制訂并公布本地區(qū)年度食品安全管理人員繼續(xù)教育的選修課程內(nèi)容，并組織實(shí)施。
第二十三條 連續(xù)兩年度未按要求完成繼續(xù)教育必修課程的食品安全管理人員，其《證明》視為自動(dòng)失效，按新上崗人員要求重新參加考試。
第二十四條 受市場(chǎng)監(jiān)管管理部門委托開展食品安全管理人員有關(guān)工作的機(jī)構(gòu)不得對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行再次委托。
第二十五條 受市場(chǎng)監(jiān)管管理部門委托開展食品安全管理人員有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，限期改正；逾期未改正或整改后仍達(dá)不到要求的機(jī)構(gòu)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門取消委托事項(xiàng)并向社會(huì)公布：
�。ㄒ唬┌l(fā)布信息夸大事實(shí)或者假借政府監(jiān)管部門名義誤導(dǎo)學(xué)員的；
�。ǘ┮荒昀塾�(jì)接到三宗以上關(guān)于有關(guān)工作開展情況投訴，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的；
�。ㄈ┕ぷ鏖_展中存在弄虛作假，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的；
�。ㄋ模┖藢�(shí)有將業(yè)務(wù)進(jìn)行再次委托行為的；
�。ㄎ澹┢渌绊懝ぷ鏖_展公正性、嚴(yán)肅性的情況；
�。┰趶V東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展的年度工作評(píng)價(jià)中較差或造成社會(huì)不好影響的。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條 食品安全管理人員的日常履職情況采取扣分制。一年內(nèi)累計(jì)扣滿10分的，按新上崗人員要求重新參加考試。
（一）沒有建立完善的食品安全管理制度的，扣1分；未能及時(shí)更新食品安全管理制度的，扣1分；
�。ǘ┪唇⒑吐鋵�(shí)從業(yè)人員建康檢查工作，扣1分；沒有落實(shí)每班次前對(duì)從業(yè)人員健康狀況檢查工作，扣1分，未對(duì)患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調(diào)整提出意見并督促落實(shí)的，扣2分；
�。ㄈ]有按要求定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)的，扣2分；沒有建立從業(yè)人員培訓(xùn)記錄或檔案的，扣1分；
（四）對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購記錄和食品添加劑貯存、使用管理不落實(shí)的，扣2分；
（五）未制訂或不能提供定期食品安全檢查記錄和評(píng)價(jià)的（包括檢查計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、食品安全自查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見等），扣2分；
�。⿲�(duì)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理管理不落實(shí)的，扣1分；
（七）發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)不按要求報(bào)告的，扣2分；
（八）不按要求向監(jiān)管部門報(bào)告本單位違規(guī)行為整改情況的，扣2分。
第二十七條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全管理人員的設(shè)置、專業(yè)知識(shí)水平和日常履職等情況列入日常重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，并將對(duì)食品安全管理人員履職扣分情況及時(shí)上傳至食品安全管理人員信息化管理平臺(tái)。
第二十八條 食品安全管理人員在監(jiān)管部門隨機(jī)監(jiān)督抽查考核中不合格的，應(yīng)暫停食品安全管理工作，限期主動(dòng)向抽查考核部門申請(qǐng)重新考核�？己巳圆缓细竦�，應(yīng)停止食品安全管理工作，并由抽查考核部門向廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告，取消其《證明》。
第二十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布食品安全管理人員監(jiān)督抽檢考核結(jié)果，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日30日起實(shí)施，有效期5年。
第三十一條 本辦法自實(shí)施之日起，原《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》（粵食藥監(jiān)規(guī)〔2017〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
