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吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳印發(fā)《吉林省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作方案(2019-2021)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-05-22  來源:吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳
核心提示:為深入推進(jìn)假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)吉林全面振興和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作方案(2019—2021)》(國(guó)市監(jiān)稽﹝2019﹞4號(hào))及相關(guān)要求,制訂本工作方案。

為深入推進(jìn)假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)吉林全面振興和高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局《假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作方案(20192021)》(國(guó)市監(jiān)稽﹝20194號(hào))及相關(guān)要求,制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署,改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機(jī)制,堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品和重點(diǎn)市場(chǎng)的治理,嚴(yán)厲查處假冒偽劣違法行為,營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過穩(wěn)步有序開展專項(xiàng)治理,查辦一批假冒偽劣大案要案,凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡(luò),有效遏制假冒偽劣高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。到2021年,全省市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法能力和監(jiān)管現(xiàn)代化水平明顯提升,工作機(jī)制更加完善,老百姓買得更加放心,用得更加放心,吃得更加放心,逐步做到“天下少假”,讓人民有更多的獲得感,切實(shí)提高人民生活品質(zhì)。

三、主要內(nèi)容

(一)集中開展農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)治理,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

1.加大農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度。

重點(diǎn)領(lǐng)域:食品、小家電、洗化用品、五金電料等日用消費(fèi)品。

治理措施:完善以“雙隨機(jī)、一公開”抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等假冒偽劣高發(fā)多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管,督促經(jīng)營(yíng)者建立完善購(gòu)銷臺(tái)賬和索證索票制度。開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣商品、違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品要追蹤溯源,深挖違法活動(dòng)的組織者、實(shí)施者,鏟除銷售網(wǎng)絡(luò),清理生產(chǎn)源頭。依法指導(dǎo)查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”,發(fā)現(xiàn)不屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門查處職責(zé)的無證經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門查處,凈化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。(執(zhí)法稽查局、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品流通監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.集中開展農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法。

重點(diǎn)領(lǐng)域:化肥、農(nóng)機(jī)及其配件等產(chǎn)品。

治理措施:適時(shí)集中開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動(dòng),嚴(yán)厲查處不符合標(biāo)準(zhǔn)、虛假標(biāo)識(shí)及無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù),依法查處商標(biāo)侵權(quán)、傍名牌及冒用、偽造地理標(biāo)志等違法行為,切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。(執(zhí)法稽查局、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處、商標(biāo)監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.大力加強(qiáng)“山寨食品”治理。

重點(diǎn)領(lǐng)域:食品產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小商鋪。

治理措施:從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端入手,全面治理農(nóng)村“山寨食品”。重點(diǎn)檢查食品名稱、包裝、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)等相同或近似的食品,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,強(qiáng)化食品商標(biāo)保護(hù),嚴(yán)厲查處市場(chǎng)混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。(價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正競(jìng)爭(zhēng)處、食品流通監(jiān)督管理處、商標(biāo)監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。

重點(diǎn)領(lǐng)域:醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、金融投資、網(wǎng)絡(luò)廣告等。

治理措施:加大虛假違法廣告監(jiān)管力度。突出重點(diǎn)傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒介廣告發(fā)布抽查監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)線索,快速處置。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,健全部門間監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)虛假違法廣告案件督辦查處力度,查辦大案要案,發(fā)揮震懾作用。(廣告監(jiān)督管理處負(fù)責(zé))

(二)集中開展食品安全專項(xiàng)治理,保障百姓舌尖上的安全。

1.開展特殊食品監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域:保健食品和嬰幼兒配方食品。

治理措施:開展保健食品質(zhì)量安全提升行動(dòng),重點(diǎn)檢查保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料等未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為,以及不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)(藥物)等違法行為,并依法從嚴(yán)處罰。開展流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查是否按照產(chǎn)品配方注冊(cè)的標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)注。(價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處、特殊食品安全監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)校園食品安全專項(xiàng)治理。

重點(diǎn)領(lǐng)域:學(xué)校、幼兒園。

治理措施:聯(lián)合教育部門持續(xù)開展學(xué)校、幼兒園食品安全專項(xiàng)檢查。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管,督促學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。加大對(duì)以學(xué)生為主要供餐對(duì)象的集體用餐配送單位的檢查力度,強(qiáng)化食品安全隱患排查和問題整改,嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為。(食品安全流通監(jiān)督管理處、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域:餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全。

治理措施:督促餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度。針對(duì)媒體反映和群眾普遍關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問題,開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查,督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定。并按國(guó)家總局部署,開展相關(guān)專項(xiàng)治理活動(dòng)。(餐飲服務(wù)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé))

4.強(qiáng)化食品安全預(yù)警交流和信息公示工作。

重點(diǎn)領(lǐng)域:假劣食品。

治理措施:加大食品抽檢信息公示力度、創(chuàng)新食品安全預(yù)警交流方式。一是力爭(zhēng)做到抽檢信息批批公示、周周公示,定期對(duì)不合格樣品信息歸類分析,形成預(yù)警分析報(bào)告上報(bào)總局;二是將食品安全監(jiān)督抽檢不合格樣品信息抄送各監(jiān)管處室,加大督導(dǎo)力度,遏制和防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。(食品安全抽檢監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé))

(三)集中開展電商平臺(tái)專項(xiàng)治理,凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易環(huán)境。

1.嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為。

重點(diǎn)領(lǐng)域:網(wǎng)絡(luò)銷售的食品、藥品、電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體、汽車配件、電動(dòng)自行車、兒童用品、老年用品等。

治理措施:以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者切身利益的突出問題為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)價(jià)格欺詐、虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測(cè)和治理。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展集中整治,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)交易秩序,營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。(價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、省藥品監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管。

重點(diǎn)領(lǐng)域:網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

治理措施:綜合運(yùn)用行政約談、行政指導(dǎo)、行政處罰、宣傳引導(dǎo)等手段,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的市場(chǎng)秩序責(zé)任人意識(shí),督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、特別是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù),自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者完善首問制度,按照“誰銷售商品誰負(fù)責(zé),誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)”原則,及時(shí)處理消費(fèi)者投訴。鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)者建立和完善賠償先付制度,提高糾紛處理效率。(網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、消審局、省消協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管綜合治理。

重點(diǎn)領(lǐng)域:網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、動(dòng)漫、電子商務(wù)、網(wǎng)盤等。

治理措施:加大打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,大力推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合約談、聯(lián)合告誡。加強(qiáng)《電子商務(wù)法》與《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《商標(biāo)法》《廣告法》等相關(guān)法律在執(zhí)行中的銜接,綜合運(yùn)用法律手段,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管合力。引導(dǎo)行業(yè)組織和社會(huì)公眾共同參與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理,充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會(huì)共治作用,逐步構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、溝通順暢、綜合協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管格局。(網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處、食品流通監(jiān)督管理處、商標(biāo)監(jiān)督管理處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)集中開展認(rèn)證領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,有效維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。

1.嚴(yán)厲查處無證CCC認(rèn)證產(chǎn)品。

重點(diǎn)領(lǐng)域:電線電纜、小家電、兒童用品、電工產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車、消防產(chǎn)品等。

治理措施:落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》,協(xié)助查處列入CCC認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售,偽造、冒用、買賣CCC證書,以及認(rèn)證證書撤銷或暫停期間,不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,面向當(dāng)?shù)貙?shí)體市場(chǎng)和大型電商平臺(tái)開展認(rèn)證有效性抽查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不符合認(rèn)證要求的獲證產(chǎn)品向社會(huì)公示,指導(dǎo)并督促相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)該獲證產(chǎn)品進(jìn)行處理。獲證企業(yè)、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在違法行為的,依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(執(zhí)法稽查局、認(rèn)證監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加大認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管力度。

重點(diǎn)領(lǐng)域:檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證。

治理措施:加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)、產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,針對(duì)管理體系、產(chǎn)品和服務(wù)等自愿性認(rèn)證領(lǐng)域買證賣證、虛假認(rèn)證等違法違規(guī)行為,集中開展認(rèn)證檢測(cè)亂象專項(xiàng)整治,協(xié)助查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)、超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)、增減遺漏認(rèn)證程序的認(rèn)證機(jī)構(gòu),以及篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果等存在違法違規(guī)情況的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)厲打擊非法從事檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)和偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志等行為,確保認(rèn)證的有效性和公信力。(執(zhí)法稽查局、認(rèn)證監(jiān)督管理處、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.開展認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督。

重點(diǎn)領(lǐng)域:強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性認(rèn)證(體系、產(chǎn)品、服務(wù))等。

治理措施:全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,組織開展認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督工作,統(tǒng)一監(jiān)管原則和目標(biāo),增強(qiáng)監(jiān)管的系統(tǒng)性。針對(duì)認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)的不同特點(diǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),通過認(rèn)證檔案核查、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、認(rèn)證結(jié)果確認(rèn)檢查、認(rèn)證人員見證檢查等多種方式對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管,依法協(xié)助處理違法違規(guī)行為。(執(zhí)法稽查局、認(rèn)證監(jiān)督管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、機(jī)制保障

(一)完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制。逐步整合原工商、質(zhì)檢、食品藥品、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等對(duì)外設(shè)置的網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、微信小程序等投訴舉報(bào)渠道,通過“12315”一個(gè)電話號(hào)碼對(duì)外、一個(gè)“12315”平臺(tái)受理,為企業(yè)和社會(huì)公眾提供便捷高效的投訴舉報(bào)服務(wù),拓寬案件線索來源渠道。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)制售假冒偽劣商品行為,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,壓縮假冒偽劣商品的生存空間。

(二)建立跨區(qū)域執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制。針對(duì)制假售假行為跨區(qū)域、鏈條化的特點(diǎn),探索建立跨區(qū)域線索通報(bào)、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查以及檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度,完善線索發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處、聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制,對(duì)假冒偽劣商品的生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊。加快推動(dòng)執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化,組織行政區(qū)劃接壤地域加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,消除監(jiān)管空白地帶。

(三)加快構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)日常檢查“雙隨機(jī)”方式全覆蓋,全年“雙隨機(jī)”抽查覆蓋企業(yè)比例達(dá)到5%,抽查結(jié)果公示率達(dá)到100%。加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管,全面推進(jìn)涉企信息歸集共享,依法通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,強(qiáng)化企業(yè)信息披露、自我聲明和信用承諾。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、“黑名單”和信用修復(fù)制度,完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)懲戒措施落地。

五、相關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。省廳執(zhí)法稽查局負(fù)責(zé)本方案的總體組織實(shí)施,組織查辦、督查督辦具有全省影響或跨區(qū)域重大案件,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門案件查處工作。省廳其他各相關(guān)單位要按需要制定專項(xiàng)治理方案,加強(qiáng)對(duì)本條線工作的指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到的問題。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法水平。按照構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系的要求,加快整合監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,理順監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),明晰監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則,充實(shí)基層執(zhí)法力量。廣泛開展多層次、寬領(lǐng)域的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使執(zhí)法人員熟練掌握履職所需業(yè)務(wù)知識(shí),提高辦案技能,提升監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化水平。加快建立執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任清單制度,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé),激勵(lì)執(zhí)法人員勇于擔(dān)當(dāng)作為,著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,圍繞3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、食品安全宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)大力宣傳治理假冒偽劣的政策措施、工作進(jìn)展和成效,解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警提示, 開展“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建、產(chǎn)品防偽知識(shí)等識(shí)假防騙技能科普活動(dòng),曝光典型案例,震懾違法分子,營(yíng)造抵制假冒偽劣的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注假冒偽劣熱點(diǎn)問題,及時(shí)制定有效的解決和應(yīng)對(duì)措施,釋疑解惑,回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切,防止不實(shí)炒作。

(四)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,確保高質(zhì)高效。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要精心組織本方案的實(shí)施工作,因重視不夠,防范打擊措施不落實(shí)而導(dǎo)致市場(chǎng)亂象叢生、違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重或者發(fā)生重特大案件的地區(qū),省廳將采取定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)梳理好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流,穩(wěn)步有序、高質(zhì)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)3年治理目標(biāo)。

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