云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知

各州、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為持續(xù)深入開(kāi)展“過(guò)橋米線放心消費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范和提升我省過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)管理和安全保障水平，促進(jìn)過(guò)橋米線行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施分類監(jiān)管

按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第五條“食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可”和第十條第四款“具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類”的規(guī)定，省局決定將過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類，并對(duì)過(guò)橋米線加工過(guò)程控制按“冷食類食品制售”食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施分類監(jiān)管。將主營(yíng)或者兼營(yíng)過(guò)橋米線的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目歸類為“冷食類食品制售”，并在冷食類食品制售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注“主營(yíng)過(guò)橋米線”或“兼營(yíng)過(guò)橋米線”。

自2019年4月1日起至9月30日止，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照分類監(jiān)管要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)已取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的過(guò)橋米線餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行規(guī)范，對(duì)達(dá)到“冷食類食品制售”食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目條件的，要督促經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)變更食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；對(duì)整改后仍達(dá)不到“冷食類食品制售”食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目條件的，不得繼續(xù)從事過(guò)橋米線餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。自2019年10月1日起，對(duì)全省過(guò)橋米線餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面實(shí)施分類監(jiān)管。

二、強(qiáng)化工作措施，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

（一）強(qiáng)化原料管理。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，完善原料進(jìn)貨及使用臺(tái)賬管理，確保所采購(gòu)的米線制品、畜禽肉類、水產(chǎn)品、禽蛋及其他食品原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具有合法來(lái)源證明，實(shí)現(xiàn)可追溯。

（二）規(guī)范加工過(guò)程。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促指導(dǎo)過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)主體按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的規(guī)定，設(shè)置面積與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專用加工制作間（區(qū)），嚴(yán)格落實(shí)專室、專人、專工具、專容器、專設(shè)備的“五專”管理要求。規(guī)范溫度控制要求，碗具應(yīng)在專用設(shè)備中加熱（不低于100℃）后使用；食物混合后，湯的中心溫度應(yīng)不低于70℃。同時(shí)，要督促經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者明示過(guò)橋米線正確的食用方法。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按照《云南省規(guī)范過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)檢查表》（見(jiàn)附件1）的檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，規(guī)范、督促過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)主體制定并實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求，確保經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)、原料合格可溯、加工過(guò)程規(guī)范、消費(fèi)安全放心。對(duì)過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)主體不合規(guī)或未按規(guī)定制定、實(shí)施加工過(guò)程控制要求的，應(yīng)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，要按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。省局將積極推動(dòng)制定過(guò)橋米線食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全保障能力和水平。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮12315投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)及時(shí)受理，及時(shí)分辦，及時(shí)處置。實(shí)施信用監(jiān)管，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)錄入過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)主體日常檢查、行政處罰等相關(guān)信息，并實(shí)行“黑名單”制度管理，實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒。

三、加強(qiáng)組織保障，確保工作實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要把進(jìn)一步規(guī)范過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的民生工作來(lái)推進(jìn)和落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層落實(shí)工作責(zé)任，為工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省局將適時(shí)對(duì)各地規(guī)范過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。各州（市）局也要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）局工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)落細(xì)。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各州（市）局要注意總結(jié)工作推進(jìn)情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成書(shū)面情況報(bào)告，并填報(bào)《云南省規(guī)范過(guò)橋米線經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》，分別于6月30日、9月30日前上報(bào)省局食品餐飲安全監(jiān)督管理處。工作中遇到的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)。

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年3月27日

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