新修訂的《中華人民共和國食品安全法》已于2015年10月1日起施行，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法律，相比于舊版《食品安全法》，除加強了對食品安全違法行為的打擊力度，明確了對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的“誠信自律”要求及建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯的要求，還對嬰幼兒配方食品做出了專門的規(guī)定，可以說這是新版《食品安全法》的又一亮點。新法敦促生產(chǎn)經(jīng)營者“誠信自律”

    乳制品生產(chǎn)經(jīng)營是與人們身體健康和生命安全密切相關(guān)的特殊行業(yè)，落實乳制品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，對于推進乳制品行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立完善的乳制品安全管理制度，保證乳制品安全具有重要的意義。新版《食品安全法》第四條把“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)”單獨作為一款加以規(guī)定，旨在進一步強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。新法加強了對乳制品行業(yè)誠信經(jīng)營的要求，對生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的各項法定義務(wù)和要求作出了規(guī)定，如依法取得生產(chǎn)經(jīng)營許可，建立索證索票、進貨查驗、出廠檢驗記錄制度，履行對不安全食品的召回和停止經(jīng)營義務(wù)等。

    新法還增加了食品安全全程追溯制度和體系的相關(guān)規(guī)定，以實施全程追溯、協(xié)同推進，保障食品安全信息共享，在問題發(fā)生時能夠準(zhǔn)確溯源并有效控制，從而最大限度地保障消費者的合法權(quán)益。第五十條規(guī)定，“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年”。

    新法對嬰幼兒配方食品生產(chǎn)要求多成關(guān)注亮點

    2008年出臺的《乳制品管理條例》對包括嬰幼兒配方奶粉在內(nèi)的乳制品的管理作出了專門的規(guī)定，從實踐的情況看，我國嬰幼兒配方食品產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展較快，國產(chǎn)奶粉在工藝、技術(shù)、配方等方面同國際品牌之間的差距在逐步縮小，但消費者對國產(chǎn)奶粉的消費信心仍然不足。為了加強對嬰幼兒配方食品的監(jiān)管，保障嬰幼兒的身體健康和生命安全，新版《食品安全法》增加了嬰幼兒配方食品的專門規(guī)定，明確了對生產(chǎn)嬰幼兒配方食品的要求。

    嬰幼兒配方食品每批檢驗生產(chǎn)全程管控

    新版《食品安全法》第八十一條第一款規(guī)定，“嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。”嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)必須從原輔料采購進廠開始，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，實行覆蓋生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全控制。全過程質(zhì)量安全控制包括：管理制度、原輔材料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、文件記錄、產(chǎn)品配方、產(chǎn)品防護、人員管理、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備等各個環(huán)節(jié)和要素。對擬出廠的嬰幼兒配方食品應(yīng)逐批抽取樣品，按國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行檢驗，檢驗合格后方可出廠，確保嬰幼兒配方食品的質(zhì)量安全。

    嬰幼兒配方食品要保證發(fā)育所需營養(yǎng)成分

    第八十一條第二款規(guī)定，“生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。”生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，必須符合《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》及相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

    嬰幼兒配方食品向食藥監(jiān)部門備案

    第八十一條第三款規(guī)定，“嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。”具體事項包括食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽四個方面。食品原料、食品添加劑備案應(yīng)包括種類、來源和合格證明（檢驗報告）等內(nèi)容；產(chǎn)品配方備案應(yīng)包括配方中各種原料及其用量等內(nèi)容；標(biāo)簽備案應(yīng)包括包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。

    嬰幼兒配方乳粉的配方應(yīng)說明安全科學(xué)并注冊

    目前，我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多，全國有近1900個配方，平均每個企業(yè)有20多個配方，而國外這類企業(yè)一般只有2至3個配方。根據(jù)嬰幼兒配方乳粉的原輔料的復(fù)雜精細性和食用人群的特殊性，為規(guī)范嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升企業(yè)自主研發(fā)和質(zhì)量安全保障能力，切實保障嬰幼兒身體健康和生命安全，新版《食品安全法》第八十一條第四款規(guī)定，“嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。”

    不得分裝不得以同一配方生產(chǎn)多品牌產(chǎn)品