為履行中國(guó)入世加入WTO的承諾,適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,建立與國(guó)際接軌的技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制,我國(guó)根據(jù)四個(gè)統(tǒng)一的原則建立了中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度(簡(jiǎn)稱CCC)。
CCC是對(duì)原有進(jìn)出口商品安全質(zhì)量許可制度(CCIB)、安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督制度(長(zhǎng)城),入網(wǎng)許可證制度、銷售許可制度、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的全部或部分取代。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)國(guó)務(wù)院賦予的工作職責(zé),于2001年12月3日對(duì)外發(fā)布了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。自2002年5月1日起,開始受理第一批列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的19大類132種產(chǎn)品的認(rèn)證申請(qǐng)。今年5月1日,將對(duì)這些產(chǎn)品的認(rèn)證開始實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督(現(xiàn)推遲至8月1日)。</P><P>第一部分 CCC認(rèn)證流程及費(fèi)用
1、 產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng);
(1) 凡生產(chǎn)CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品的企業(yè),具有法人地位,并承諾在認(rèn)證過程中承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)的企業(yè),向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供申請(qǐng)。
(2) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)資料進(jìn)行評(píng)審,將向申證企業(yè)發(fā)出“認(rèn)證收費(fèi)通知”和“送樣通知”。
(3) 在確認(rèn)申證企業(yè)已交納認(rèn)證費(fèi)用后,將向檢測(cè)機(jī)構(gòu)下達(dá)測(cè)試任務(wù)。
(4) 申證企業(yè)接到“送樣通知”后,應(yīng)及時(shí)按要求將樣品送交指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
(5) 申請(qǐng)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為600元/單元
2、 產(chǎn)品型式試驗(yàn);
(1) 接到樣品后檢測(cè)機(jī)構(gòu)將按申證產(chǎn)品所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)。
(2) 型式試驗(yàn)合格后,檢測(cè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的報(bào)告格式出具型式試驗(yàn)報(bào)告,送交認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。
(3) 型式試驗(yàn)時(shí)間一般為整機(jī)30個(gè)工作日(因檢測(cè)項(xiàng)目不合格,企業(yè)進(jìn)行整改和復(fù)試的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi))。當(dāng)整機(jī)的安全件需要進(jìn)行隨機(jī)試驗(yàn)時(shí),按安全件最長(zhǎng)的試驗(yàn)時(shí)間計(jì)算(從收到樣品和檢測(cè)費(fèi)用起計(jì)算)。
(4) 產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)按國(guó)家認(rèn)監(jiān)委國(guó)認(rèn)證函(2002)111號(hào)文件執(zhí)行。
3、工廠質(zhì)量保證能力檢查;
(1) 對(duì)初次申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)在收到檢測(cè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品試驗(yàn)合格結(jié)果的報(bào)告后,將向申證企業(yè)發(fā)出工廠檢查通知,同時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)工廠檢查組下達(dá)工廠檢查任務(wù)函。
(2) 檢查人員根據(jù)《產(chǎn)品認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力》的要求對(duì)申證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并抽取一定的樣品對(duì)檢測(cè)結(jié)果的一致性進(jìn)行核查。
(3) 工廠檢查合格后,檢查組應(yīng)按規(guī)定的報(bào)告格式出具工廠檢查報(bào)告,送交認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核評(píng)定。
(4) 工廠審查后提交報(bào)告時(shí)間一般為5個(gè)工作日,以審核員完成現(xiàn)場(chǎng)審查,收到生產(chǎn)廠遞交的不合格糾正措施報(bào)告之日起計(jì)算。
(5) 工廠審查費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)監(jiān)督審核員每個(gè)工作日3500元。
4、認(rèn)證結(jié)果評(píng)定及批準(zhǔn)認(rèn)證證書;
(1) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)合格評(píng)定人員接到產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠審查報(bào)告后,根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的評(píng)定要求做出評(píng)定。
(2) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)評(píng)定結(jié)果簽發(fā)認(rèn)證證書。
(3) 認(rèn)證結(jié)論評(píng)定、批準(zhǔn)時(shí)間以及證書制作時(shí)間一般不超過5個(gè)工作日。
(4) 批準(zhǔn)與注冊(cè)(含證書費(fèi))收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每800元/單元。
5、獲證后的監(jiān)督
(1) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督每年不少于一次;
(2) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)將按批準(zhǔn)的認(rèn)證監(jiān)督計(jì)劃向獲證企業(yè)發(fā)出認(rèn)證監(jiān)督檢查和年金收費(fèi)通知,同時(shí)向監(jiān)督檢查組下達(dá)監(jiān)督任務(wù)通知,獲證企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求做好準(zhǔn)備。
(3) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)合格評(píng)定人員對(duì)監(jiān)督檢查組遞交的“監(jiān)督檢查報(bào)告”和檢測(cè)機(jī)構(gòu)遞交的“抽樣檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告”進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定合格的獲證企業(yè)可繼續(xù)保持認(rèn)證證書。
(4) 監(jiān)督復(fù)查費(fèi)按不超過認(rèn)證時(shí)的工廠審查費(fèi)和產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)的各25%收取。
6、費(fèi)用的補(bǔ)充說明
(1) 單元的劃分原則上是依據(jù)產(chǎn)品型號(hào)
(2) 年金標(biāo)準(zhǔn)為獲得產(chǎn)品每年400元/單元。
(3) 認(rèn)證標(biāo)志費(fèi)
標(biāo)志費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:8毫米標(biāo)志每枚0.07元;15毫米標(biāo)志每枚0.14元;30毫米標(biāo)志每枚0.28元;45毫米標(biāo)志每枚0.52元;60毫米標(biāo)志每枚0.56元;
標(biāo)志批準(zhǔn)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每一種標(biāo)志使用形式每年1000元。</P><P>第二部分 CCC認(rèn)證實(shí)施如何與ISO9000相結(jié)合
CCC認(rèn)證需進(jìn)行工廠審核,工廠審核也就是針對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行審核,對(duì)于CCC的體系與ISO9000體系相應(yīng),CCC增加如下內(nèi)容:
1、記錄要求中增加了:
(1) 例行檢驗(yàn)記錄
(2) 選定型式試驗(yàn)記錄
(3) 標(biāo)志使用情況的記錄
2、 強(qiáng)調(diào)了例行檢驗(yàn)和確認(rèn)檢驗(yàn)的要求
例行檢驗(yàn)是在生產(chǎn)的最終階段對(duì)生產(chǎn)線上的產(chǎn)品進(jìn)行的100%檢驗(yàn),通常檢驗(yàn)后,除包裝和加貼標(biāo)簽外,不再進(jìn)一步加工。
確認(rèn)檢驗(yàn)是為驗(yàn)證產(chǎn)品持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求而進(jìn)行的在經(jīng)例行檢驗(yàn)后的合格品中隨機(jī)抽取樣品依據(jù)檢驗(yàn)文件進(jìn)行的檢驗(yàn)。
3、 強(qiáng)調(diào)了運(yùn)行檢查的要求
對(duì)用于例行檢驗(yàn)和確認(rèn)檢驗(yàn)的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行日常操作檢查外,還應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行檢查結(jié)果不能滿足規(guī)定要求時(shí),應(yīng)能追溯至已檢測(cè)過的產(chǎn)品。必要時(shí),應(yīng)對(duì)這些產(chǎn)品重新進(jìn)行檢測(cè)。應(yīng)規(guī)定操作人員在發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能失效時(shí)需采取的措施。
運(yùn)行檢查結(jié)果及采取的調(diào)整等措施應(yīng)記錄。
4、 強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品一致性的要求
生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)批量生產(chǎn)產(chǎn)品與型式試驗(yàn)合格的產(chǎn)品的一致性進(jìn)行控制,以使認(rèn)證產(chǎn)品持續(xù)符合規(guī)定的要求。
生產(chǎn)者應(yīng)制定關(guān)鍵元器件、零部件的清單,明確它們的供應(yīng)商、材質(zhì)
生產(chǎn)者應(yīng)建立產(chǎn)品關(guān)鍵元器件和材料、結(jié)構(gòu)等影響產(chǎn)品符合規(guī)定要求因素的變更控制程序,認(rèn)證產(chǎn)品的變更(可能影響與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性或型式試驗(yàn)樣機(jī)的一致性)在實(shí)施前向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。