第一章 總則
第一條 為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸以及畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等活動，適用本條例。
本條例所稱畜禽，是指依法列入國家公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。
本條例所稱畜禽產(chǎn)品，是指來源于畜牧業(yè)的可供人類食用的肉、蛋、乳、臟器等畜禽初級產(chǎn)品。
第三條 本市鼓勵和扶持生態(tài)型、集約型、效益型畜牧業(yè)的發(fā)展，推廣畜禽規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對畜牧業(yè)及畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領導，制定相關政策和措施，支持畜牧業(yè)發(fā)展。
市和區(qū)、縣人民政府安排畜牧業(yè)發(fā)展資金，專項用于畜牧產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢種業(yè)發(fā)展、品種改良、標準化規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防治、畜禽糞污處理、病死畜禽處理以及種畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
市畜牧業(yè)發(fā)展資金應當加大對畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)、縣的支持力度。
第五條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責全市畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。
其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)，做好促進畜牧業(yè)發(fā)展的相關工作。
第六條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同有關部門編制市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府同意后，納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎、資源條件等，制定本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并會同國土資源管理部門確定規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖用地的數(shù)量、布局、規(guī)模和邊界。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，落實畜禽養(yǎng)殖用地，滿足用地需要。
因建設確需占用規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖用地的，區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)需要和規(guī)劃布局，落實新的養(yǎng)殖用地。
第七條 本市鼓勵發(fā)展畜禽養(yǎng)殖保險，建立畜牧業(yè)風險防范長效機制。根據(jù)國家和本市畜牧業(yè)發(fā)展需要，對參加畜禽政策性保險的養(yǎng)殖場（戶）給予保費補貼。
第二章 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營
第八條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人，應當取得由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
申請生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，市畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法審核，報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。
第九條 向市畜牧獸醫(yī)行政主管部門申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可，應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件并提交下列材料：
�。ㄒ唬斗N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》申請表；
�。ǘ┓N畜禽場、站平面布局圖；
（三）供種單位的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復印件，國外引種除外；
�。ㄋ模┡c供種單位簽訂的引種協(xié)議原件及復印件；
�。ㄎ澹⿺M引種畜的系譜檔案復印件；
�。┬竽莲F醫(yī)技術人員的相關技術職稱證書、學歷證明、身份證原件及復印件；
�。ㄆ撸╋曫B(yǎng)管理、畜禽防疫制度；
�。ò耍┓N畜禽繁育方案；
�。ň牛┢髽I(yè)名稱預先核準通知書；
�。ㄊ﹦游锓酪邨l件合格證原件及復印件。
第十條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營。
變更生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容的，應當按原審批程序辦理變更手續(xù)。
第十一條 從事種畜生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當建立種畜個體養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖檔案應當記載標識編碼、性別、出生日期、父系和母系品種類型、母本的標識編碼等信息。
種畜調(diào)運時，應當附帶個體養(yǎng)殖檔案，并在個體養(yǎng)殖檔案上注明調(diào)出地和調(diào)入地。
第三章 養(yǎng)殖管理
第十二條 本市支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)�；藴驶B(yǎng)殖。
建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當符合法律規(guī)定的條件，并達到下列規(guī)模標準：
�。ㄒ唬┴i存欄三百頭以上；
�。ǘ┘仪荽鏅谝蝗f只以上；
（三）牛存欄五十頭以上；
�。ㄋ模┭虼鏅谖灏僦灰陨希�
�。ㄎ澹┩么鏅谌е灰陨�；
�。┢渌蟠鏅谝话兕^以上。
市畜牧獸醫(yī)行政主管部門可以根據(jù)我市畜牧業(yè)發(fā)展實際情況，對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標準予以調(diào)整，報市人民政府批準后公布。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當在投入生產(chǎn)后十五日內(nèi)向所在地區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。
未備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得享受國家和本市的相關優(yōu)惠政策。
第十四條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案時應當提交下列材料：
�。ㄒ唬﹤浒傅怯洷恚�
�。ǘ┴撠熑松矸葑C原件及復印件；
（三）動物防疫條件合格證原件及復印件；
（四）區(qū)位圖、平面布局圖；
（五）生產(chǎn)管理、畜禽防疫制度。
第十五條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：
�。ㄒ唬┥铒嬘盟乃幢Ｗo區(qū)，風景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；
�。ǘ┏擎�(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
第十六條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污水排放和廢棄物處理，應當符合國家和本市規(guī)定的標準。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當設置符合環(huán)境保護要求的畜禽糞便固定儲存設施和堆放場所，防止畜禽糞便的散落、滲漏和溢流，并采取有效措施，對畜禽糞便實行無害化處理。
第十七條 畜禽養(yǎng)殖者應當按照有關規(guī)定使用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品，嚴格執(zhí)行獸藥休藥期的規(guī)定。
畜禽養(yǎng)殖過程中，不得使用國家和本市禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。
第十八條 為預防、控制畜禽疫病，養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的水禽與旱禽、家禽與家畜不得混養(yǎng)。
農(nóng)戶利用房前屋后空地零星飼養(yǎng)畜禽，應當符合防疫要求。
第十九條 本市對病死畜禽實行集中無害化處理，具體措施由市人民政府制定。尚未實行集中無害化處理的區(qū)域，畜禽養(yǎng)殖者應當按照法律、法規(guī)和相關技術標準的規(guī)定對病死畜禽進行無害化處理。
第二十條 畜禽養(yǎng)殖場應當依法建立養(yǎng)殖檔案。
未達到養(yǎng)殖場規(guī)模標準的，應當建立畜禽養(yǎng)殖記錄。養(yǎng)殖記錄應當記載畜禽的品種、數(shù)量、來源及投入品使用、疫病防治、病死畜禽處理等情況。
第四章 質(zhì)量安全管理
第二十一條 畜禽養(yǎng)殖和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，應當嚴格執(zhí)行國家和本市制定的質(zhì)量安全標準。禁止生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量安全標準的畜禽和畜禽產(chǎn)品。
第二十二條 畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄。生產(chǎn)記錄應當記載畜禽來源、畜禽標識編碼、養(yǎng)殖代碼以及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)時間、批號、銷售去向等內(nèi)容，實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
生產(chǎn)記錄應當真實，保存期限不得少于二年。
第二十三條 畜禽和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者，在銷售畜禽和畜禽產(chǎn)品時應當提供質(zhì)量安全檢測合格證明。質(zhì)量安全檢測合格證明應當載明畜禽和畜禽產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地或者生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、檢測項目、檢測機構、檢測責任人、檢測日期等內(nèi)容。
未經(jīng)檢測或者檢測不合格的畜禽和畜禽產(chǎn)品，不得銷售。
第二十四條 本市鼓勵畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過無公害畜禽產(chǎn)品、綠色畜禽產(chǎn)品、有機畜禽產(chǎn)品認證或者良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。
第二十五條 生鮮乳收購站應當由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦，并取得所在地區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證。未取得生鮮乳收購許可證的，任何單位或者個人不得收購生鮮乳。
第二十六條 禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。
第二十七條 銷售畜禽產(chǎn)品應當在包裝或者附加標識上，標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。
從事屠宰加工的企業(yè)或者個人出售畜禽內(nèi)臟的，應當包裝上市。
第二十八條 禁止在中心城區(qū)和區(qū)、縣人民政府所在地人口密集地區(qū)，從事活禽銷售或者現(xiàn)場屠宰交易。
第二十九條 畜禽和畜禽產(chǎn)品銷售者，從事銷售活動應當查驗供貨者的動物檢疫合格證明、質(zhì)量安全檢測合格證明和其他相關標志、標識，并建立經(jīng)營臺賬。經(jīng)營臺賬應當記載每批畜禽和畜禽產(chǎn)品的種類、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)者、接收單位、承運人及檢疫證明編號等內(nèi)容。
經(jīng)營臺賬應當真實，保存期限不得少于二年。
第三十條 集貿(mào)市場的開辦者應當加強對畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者的管理，查驗動物檢疫合格證明和質(zhì)量安全檢測合格證明，督促經(jīng)營者落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責任。對沒有動物產(chǎn)品檢疫證明和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格證明的，應當禁止進入市場，并報告所在地區(qū)、縣工商行政主管部門。工商行政主管部門應當依法予以處理。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 本市建立健全畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，完善檢測條件，提高檢測能力。
從事畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構，必須具備相應的檢測條件和能力，由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門考核合格。
第三十二條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當制定并組織實施畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，定期對畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。
監(jiān)督抽查結果應當按照有關法律規(guī)定及時予以公布。
第三十三條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當組織開展畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作，對下列可能影響畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進行監(jiān)測：
�。ㄒ唬﹦游镌葱圆≡⑸�；
�。ǘ┇F藥、飼料添加劑、農(nóng)藥以及重金屬的殘留；
�。ㄈ┢渌泻σ蛩亍�
第三十四條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當根據(jù)畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據(jù)以及其他有關信息，組織有關部門和專家進行風險分析，對經(jīng)風險分析表明可能存在危及人體健康和公共衛(wèi)生安全風險的，應當及時報告市人民政府，經(jīng)市人民政府批準，采取有關防范措施。
根據(jù)風險分析結果，需要制定或者修訂畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準的，有關部門應當及時制定或者修訂。
第三十五條 畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不安全，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的畜禽產(chǎn)品，記錄召回情況，并通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者。
畜禽產(chǎn)品銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的畜禽產(chǎn)品不安全，應當立即停止銷售，通知相關生產(chǎn)者和消費者，并記錄通知情況。
畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者對召回的畜禽產(chǎn)品，應當采取銷毀、無害化處理等措施，防止不安全畜禽產(chǎn)品再次流入市場。
畜牧獸醫(yī)行政主管部門發(fā)現(xiàn)不安全畜禽產(chǎn)品的，應當及時責令生產(chǎn)者、銷售者召回或者立即停止銷售不安全畜禽產(chǎn)品。
第三十六條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當會同有關部門制定突發(fā)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急預案，報市人民政府批準后組織實施。
第三十七條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門與外埠省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門建立畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)作制度。
在我市銷售的外埠畜禽和畜禽產(chǎn)品應當符合國家和我市的有關質(zhì)量安全標準。
外埠畜禽和畜禽產(chǎn)品進入我市時，應當隨車攜帶動物檢疫合格證明、畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格證明，經(jīng)市人民政府指定通道進入，并接受本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢查和防疫消毒。
未接受本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢查和防疫消毒的畜禽和畜禽產(chǎn)品，任何單位和個人不得接收。
第三十八條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門在監(jiān)督檢查中可以采取下列措施：
�。ㄒ唬┱{(diào)查了解與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關的情況；
�。ǘ┻M入有關場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的記錄、檔案、票據(jù)、協(xié)議、證明等資料；
�。ㄈ┎轵灧N畜禽合格證、種畜個體養(yǎng)殖檔案、動物檢疫證明、畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格證明以及其他相關標志、標識等；
（四）對畜禽和畜禽產(chǎn)品進行采樣、留驗、抽檢以及現(xiàn)場快速檢測；
�。ㄎ澹┎榉�、扣押不符合質(zhì)量安全標準的畜禽產(chǎn)品；
�。┍O(jiān)督當事人對不符合質(zhì)量安全標準的畜禽產(chǎn)品進行處理；
�。ㄆ撸⿲Σ环闲笄莓a(chǎn)品質(zhì)量安全標準的畜禽采取限制出欄等措施；
�。ò耍┓�、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
畜牧獸醫(yī)行政主管部門行使職權時，有關單位和個人應當配合，不得拒絕和阻撓。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正；逾期不改正的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，畜禽和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售未經(jīng)檢測的畜禽或者畜禽產(chǎn)品的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令檢測，并處五千元以上二萬元以下罰款。銷售檢測不合格的畜禽產(chǎn)品的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令其追回，予以銷毀。貨值金額不足五千元的，并處二萬元罰款；貨值金額五千元以上不足一萬元的，并處五萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。拒不銷毀的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門強制銷毀，所需費用由違法人承擔。給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。
第四十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定，銷售的畜禽產(chǎn)品未在包裝或者標識上標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容的，或者從事屠宰加工的企業(yè)或者個人銷售未經(jīng)包裝的畜禽內(nèi)臟的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責令改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，在中心城區(qū)和區(qū)、縣人民政府所在地人口密集地區(qū)從事活禽銷售或者現(xiàn)場屠宰交易的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正；拒不改正的，沒收銷售、屠宰的活禽。
第四十三條 違反本條例第二十九條規(guī)定，畜禽和畜禽產(chǎn)品銷售者未按規(guī)定建立經(jīng)營臺賬的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正；逾期不改正的，處二千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第三十七條規(guī)定，外埠畜禽和畜禽產(chǎn)品進入本市未經(jīng)本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢查和防疫消毒的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構處五千元以上三萬元以下罰款。
接收未經(jīng)本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢查和防疫消毒的畜禽和畜禽產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構予以警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十五條 擅自銷售、轉(zhuǎn)移依法已被查封的畜禽和畜禽產(chǎn)品的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者其上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已作出規(guī)定的，依照有關規(guī)定予以處罰。
第七章 附則
第四十八條 本條例自2009年9月1日起施行。2006年8月1日起實施的《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（2006年市人民政府令第104號）同時廢止。