。2001年9月29日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
第一條 為了防止為害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延,保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的植物檢疫工作。
進出境植物、植物產(chǎn)品的檢疫按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作,省林業(yè)行政主管部門主管全省森林植物檢疫工作。省轄市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫、森林植物檢疫工作。
各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)、森林植物檢疫機構(gòu)分別負責(zé)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫任務(wù)。
交通、鐵路、郵政、民航、公安、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé),配合植物檢疫機構(gòu)做好植物檢疫工作。
第四條 植物檢疫人員依法執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時,可以行使下列職權(quán):
(一)進入車站、機場、港口、倉庫和植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、加工、經(jīng)營、存放等場所,實施現(xiàn)場檢驗或者復(fù)檢,查驗《植物檢疫證書》,進行疫情調(diào)查、監(jiān)測等;
。ǘ┍O(jiān)督有關(guān)單位或者個人進行消毒、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施;
。ㄈ┎殚啞⒄浕蛘邚(fù)制與檢疫工作有關(guān)的發(fā)票、賬目、合同、視聽材料、原始憑證,收集與檢疫工作有關(guān)的證據(jù);
。ㄋ模┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第五條 植物檢疫人員在執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時,應(yīng)穿著植物檢疫制服和佩帶檢疫標志,出示植物檢疫員證和行政執(zhí)法證件。
在植物、植物產(chǎn)品流通、調(diào)運量大的車站、港口、集貿(mào)市場以及果品、蔬菜、花卉批發(fā)市場等,植物檢疫機構(gòu)可以派駐人員,執(zhí)行植物檢疫任務(wù)。
第六條 生產(chǎn)、加工、經(jīng)營種子和苗木等繁殖材料以及在疫情發(fā)生區(qū)加工、經(jīng)營其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的單位或個人,應(yīng)當向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)備案。
第七條 禁止加工、經(jīng)營未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料和在疫情發(fā)生區(qū)加工、經(jīng)營未經(jīng)檢疫的其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品。
第八條 調(diào)運植物和植物產(chǎn)品,屬于下列情況之一的必須實施檢疫:
。ㄒ唬┓N子、苗木和其他繁殖材料,調(diào)運出縣級行政區(qū)域的;
。ǘ┝腥肴珖透魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市應(yīng)施檢疫名單的植物、植物產(chǎn)品,運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的;
。ㄈ┌b材料、運載工具、場地、倉庫等可能受疫情污染的。
第九條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公布的全國植物檢疫對象名單和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單以及各省、自治區(qū)、直轄市公布的補充名單,是實施檢疫的依據(jù)。
省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責(zé)制定本省植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的補充名單。補充名單應(yīng)協(xié)商確定,不得重復(fù)。
第十條 各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)分別按照國務(wù)院和省級農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單實施檢疫。
水果、花卉、中藥材的檢疫,由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,作出具體規(guī)定。植物檢疫機構(gòu)不得重復(fù)檢疫、重復(fù)收費。
第十一條 植物檢疫對象每三至五年普查一次,重點對象每年調(diào)查一次,各級植物檢疫機構(gòu)根據(jù)普查和調(diào)查結(jié)果編制本地區(qū)植物檢疫對象分布資料,逐級上報;對于新發(fā)現(xiàn)的植物檢疫對象,應(yīng)立即向當?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和上級植物檢疫機構(gòu)報告,不得隱瞞。省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當對新增補充檢疫對象的疫情及時發(fā)布。
全省重大疫情的監(jiān)測治理和消滅由各級人民政府組織實施。
第十二條 省人民政府批準劃定的疫區(qū)內(nèi)的種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,嚴禁運出疫區(qū)。如因特殊情況需要運出疫區(qū)的,必須報經(jīng)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準;調(diào)出省外的應(yīng)經(jīng)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門報國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準。
第十三條 從國外引進的種子、苗木等繁殖材料在試種期間,所在地植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當做好疫情監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的,應(yīng)當及時采取控制、消滅措施,并及時報省植物檢疫機構(gòu)。
第十四條 發(fā)生疫情的地區(qū),植物檢疫機構(gòu)可以派人參加當?shù)氐哪静臋z查站;發(fā)生特大疫情的地區(qū),經(jīng)省人民政府批準,可以設(shè)立植物檢疫檢查站,控制疫情傳播。
第十五條 調(diào)運應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,按下列程序辦理植物檢疫手續(xù):
。ㄒ唬⿵氖⊥庹{(diào)入種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品時,調(diào)入單位或個人必須事先征得省植物檢疫機構(gòu)同意,并向調(diào)出單位或個人提出檢疫要求,經(jīng)調(diào)出地省級植物檢疫機構(gòu)或其委托的植物檢疫機構(gòu)根據(jù)檢疫要求檢疫合格,并出具植物檢疫證書后,方準調(diào)入。對調(diào)入的種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,調(diào)入地植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當查驗植物檢疫證書,必要時可以復(fù)檢。
(二)調(diào)運出省的種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品,由省植物檢疫機構(gòu)或其委托的植物檢疫機構(gòu)根據(jù)調(diào)入單位和個人提出的檢疫要求實施檢疫,簽發(fā)的《植物檢疫證書》應(yīng)加蓋省植物檢疫機構(gòu)的檢疫專用印章。
。ㄈ┦(nèi)縣(市、區(qū))間調(diào)運種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品時,調(diào)出單位或個人必須向所在地的植物檢疫機構(gòu)報檢,經(jīng)檢疫合格并取得植物檢疫證書后,方可調(diào)運。調(diào)入地植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當查驗植物檢疫證書,必要時可以復(fù)檢。
植物檢疫機構(gòu)自受理調(diào)運檢疫申請之日起,應(yīng)當于七日內(nèi)實施檢疫,并核發(fā)檢疫證書。情況特殊的,經(jīng)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準,可以延長七日。
第十六條 鐵路、交通、民航、郵政及其他從事運輸?shù)膯挝换騻人必須憑有效的植物檢疫證書(正本)承運或者收寄種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品。無植物檢疫證書或者貨證不符的,不得承運或收寄,并應(yīng)當及時通知植物檢疫機構(gòu)進行處理。
植物檢疫證書(正本)應(yīng)隨貨物或郵單、貨運單寄運,最后遞交調(diào)入單位或個人。調(diào)入單位或個人應(yīng)將植物檢疫證書(正本)保存二年備查。
第十七條 從外地調(diào)入的種子、苗木等繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品,再次調(diào)出所在縣級行政區(qū)域的,應(yīng)重新辦理植物檢疫手續(xù)。
第十八條 任何單位或個人向海南省南繁基地托運、郵寄或自帶種子、苗木等繁殖材料,須經(jīng)所在地植物檢疫機構(gòu)檢疫后報省植物檢疫機構(gòu)核簽植物檢疫證書。
第十九條 各級植物檢疫機構(gòu)對本地區(qū)的種子、苗木等繁殖材料的繁育、生產(chǎn)基地,應(yīng)當實施產(chǎn)地檢疫。種子、苗木的生產(chǎn)、繁育單位或個人應(yīng)密切配合。種子、苗木生產(chǎn)、繁育單位和個人應(yīng)在種植十五日前向當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)提出申請,經(jīng)植物檢疫機構(gòu)同意后,方可種植。植物檢疫機構(gòu)應(yīng)在接到申請七日內(nèi)予以答復(fù)。
第二十條 種子、苗木等繁殖材料的繁育單位或個人必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。建立繁育基地應(yīng)當符合檢疫要求,并提前報所在地植物檢疫機構(gòu)審核。
第二十一條 農(nóng)林院校、科研、種苗繁育等單位或個人研究、試驗的種子、苗木等繁殖材料,必須經(jīng)當?shù)刂参餀z疫機構(gòu)產(chǎn)地檢疫合格后,方可試種。
第二十二條 從國外引進種子、苗木等繁殖材料(國家禁止進境的除外)的單位或個人,必須在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議三十日前向省植物檢疫機構(gòu)提出申請,并提供下列材料:
。ㄒ唬┮M植物在原產(chǎn)地的病蟲發(fā)生情況;
(二)引進后的種植計劃;
(三)種植地植物檢疫機構(gòu)出具的種植地點審核表;
。ㄋ模⿵耐辉a(chǎn)地再次引進相同種苗時,應(yīng)同時提供前次引進種苗種植期間疫情監(jiān)測報告。
植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當在收到引進申請后十五日內(nèi)進行審批。引進單位或個人應(yīng)將對外檢疫要求,列入貿(mào)易合同或科技合作、贈送、交換等協(xié)議。
第二十三條 從國外引進的種子、苗木及其他繁殖材料應(yīng)當按負責(zé)審批的植物檢疫機構(gòu)的要求和確認的地點進行隔離試種。一年生植物試種期不得少于一個生育周期;多年生植物不得少于二年。試種期滿,經(jīng)省植物檢疫機構(gòu)認可,方可分散種植。
第二十四條 各級植物檢疫機構(gòu)應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)從國外引進或從省外轉(zhuǎn)口引進種子、苗木的檢疫監(jiān)管,禁止擅自種植未經(jīng)檢疫審批的境外引進種子、苗木及其他繁殖材料。
第二十五條 有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)、森林植物檢疫機構(gòu)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,并可處以一千元以上一萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪窗凑毡緱l例規(guī)定辦理檢疫事項或者在報檢過程中弄虛作假的;
(二)偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標志、編號、封識的;
。ㄈ┪窗凑毡緱l例規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的;
。ㄋ模┻`反規(guī)定,擅自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝,調(diào)換植物、植物產(chǎn)品的;
。ㄎ澹┻`反規(guī)定,加工、經(jīng)營、試種未經(jīng)檢疫的種子、苗木等繁殖材料或者擅自種植未經(jīng)審批的國外引進或從省外轉(zhuǎn)口引進的種子、苗木等繁殖材料的;
。┻`反規(guī)定,承運、收寄無檢疫證書的種子、苗木等繁殖材料和其他應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的。
有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,植物檢疫機構(gòu)可以沒收非法所得。
對違反本條例規(guī)定調(diào)運的植物和植物產(chǎn)品,植物檢疫機構(gòu)有權(quán)予以扣留、封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費用由責(zé)任人承擔。
第二十六條 當事人對植物檢疫機構(gòu)的行政處罰決定不服的,可自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi),依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條 鐵路、交通、民航、郵政、公安、工商部門有關(guān)工作人員拒不配合植物檢疫工作的,由其所在單位或上級主管部門給予批評教育,責(zé)令改正;情節(jié)比較嚴重的,給予行政處分。
第二十八條 植物檢疫機構(gòu)及其工作人員應(yīng)嚴格按照植物檢疫的各項規(guī)定實施檢疫和辦理審批事項。違反規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分;給當事人造成損失的,應(yīng)當依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬﹫(zhí)行植物檢疫任務(wù)時不按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件的;
。ǘ┻`反規(guī)定,重復(fù)檢疫或重復(fù)收費的;
(三)不按規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)的;
。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)疫情不及時報告或者沒有及時采取措施造成疫情蔓延的;
。ㄎ澹E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
第二十九條 國內(nèi)植物檢疫證書由省農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)、森林植物檢疫機構(gòu)分別按國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門制定的格式統(tǒng)一印制。
第三十條 各項植物檢疫收費,由各級植物檢疫機構(gòu)依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定收取。
第三十一條 本條例自2001年12月1日起施行。
1984年8月5日河南省人大常委會批準、河南省人民政府公布的《河南省植物檢疫實施辦法》和河南省人民政府1987年6月30日發(fā)布的《河南省森林植物檢疫實施辦法》同時廢止。