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河北省糧食收購(gòu)資格審核管理辦法

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-05
核心提示:河北省糧食局、河北省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《河北省糧食收購(gòu)資格審核管理辦法》的通知 2006年4月26日 冀糧調(diào)字[2006]26號(hào) 各設(shè)區(qū)市糧食局、工商局: 根據(jù)《河北省糧食流通管理規(guī)定》(河北省人民政府令[2006]1號(hào)),省糧食局、省工商局對(duì)2004年9月聯(lián)合下發(fā)的《河北

河北省糧食局、河北省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《河北省糧食收購(gòu)資格審核管理辦法》的通知 

2006年4月26日

                冀糧調(diào)字[2006]26號(hào)

 
各設(shè)區(qū)市糧食局、工商局:

    根據(jù)《河北省糧食流通管理規(guī)定》(河北省人民政府令[2006]1號(hào)),省糧食局、省工商局對(duì)2004年9月聯(lián)合下發(fā)的《河北省糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向省糧食局、省工商局反饋。

  河北省糧食局      河北省工商行政管理局

  二〇〇六年四月十九日

  抄報(bào):省政府、國(guó)家糧食局

  抄送:省政府法制辦

  河北省糧食收購(gòu)資格審核管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)資格審核的管理和監(jiān)督檢查,保護(hù)糧食生產(chǎn)者和收購(gòu)者的合法權(quán)益, 規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》(國(guó)糧政[2004]121號(hào))、《河北省糧食流通管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食以及與糧食收購(gòu)資格審核管理監(jiān)督相關(guān)的行為,適用本辦法。

  第三條 糧食收購(gòu)資格審核和監(jiān)督檢查不得向申請(qǐng)者和被監(jiān)督檢查者收取任何費(fèi)用。

  第四條 直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食須經(jīng)縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)(以下稱審核機(jī)關(guān))審核資格,取得糧食收購(gòu)資格,并向工商行政管理部門(mén)(以下稱登記機(jī)關(guān))登記。

  第五條 審核糧食收購(gòu)資格應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平、便民、高效的原則。

  第六條 省級(jí)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省糧食收購(gòu)資格審核的管理和監(jiān)督檢查工作。市、縣糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的糧食收購(gòu)資格審核的管理和監(jiān)督檢查工作。

  第二章 資格條件

  第七條 申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)活動(dòng),除應(yīng)具備設(shè)立企業(yè)或者個(gè)體工商戶的一般條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)企業(yè)具有二十萬(wàn)元以上的收購(gòu)資金和可靠資信,其中自有資金不得少于五萬(wàn)元。個(gè)體工商戶具有三萬(wàn)元以上的收購(gòu)資金;

 。ǘ┢髽I(yè)具有二十萬(wàn)公斤以上的有效倉(cāng)容。個(gè)體工商戶具有二萬(wàn)公斤以上的有效倉(cāng)容;

 。ㄈ┚哂袦y(cè)水儀、容重器、磅秤等糧食收購(gòu)儀器設(shè)備及熟悉性能、使用的操作人員。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合安全儲(chǔ)糧、食品衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。

  第八條 以營(yíng)利為目的常年收購(gòu)糧食的,應(yīng)當(dāng)依法辦理糧食收購(gòu)許可證。

  年收購(gòu)量在五萬(wàn)公斤以下的個(gè)體工商戶,可不辦理糧食收購(gòu)許可證。

  第三章 資格申請(qǐng)與審核

  第九條 尚未登記的新設(shè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶,申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格,應(yīng)向與其設(shè)立時(shí)應(yīng)到的登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),審核合格并取得糧食收購(gòu)許可后,依法向工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。已在工商行政管理部門(mén)登記的,申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格,應(yīng)向與其設(shè)立時(shí)所到的登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),審核合格并取得糧食收購(gòu)許可后,依法向工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍中增加糧食收購(gòu)。

  中央直屬企業(yè)所屬企業(yè)收購(gòu)糧食,應(yīng)到其登記機(jī)關(guān)同級(jí)的糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格。

  第十條 糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)應(yīng)在其辦公地或其他公開(kāi)場(chǎng)所公布申請(qǐng)糧食收購(gòu)所需的全部申請(qǐng)材料,明示申請(qǐng)和審核程序及期限等有關(guān)信息,提供有關(guān)申請(qǐng)材料的填寫(xiě)示范文本。

  糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)者提供與收購(gòu)資格審核無(wú)關(guān)的材料,對(duì)申請(qǐng)者提供的涉及商業(yè)秘密的材料,審核機(jī)關(guān)應(yīng)依法保密。

  申請(qǐng)者對(duì)糧食收購(gòu)資格審核機(jī)關(guān)公示的有關(guān)糧食收購(gòu)資格審核的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和資格審核示范文本內(nèi)容有疑義的,有權(quán)要求審核機(jī)關(guān)予以說(shuō)明、解釋。審核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

  第十一條 糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)者可以親自到審核機(jī)關(guān)辦理,也可以委托有關(guān)組織和個(gè)人進(jìn)行;可以將有關(guān)材料直接送達(dá),也可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真方式提出申請(qǐng)。

  有條件的地方,可以采取電子政務(wù)方式進(jìn)行糧食收購(gòu)資格的申請(qǐng)和審核。

  第十二條 申請(qǐng)糧食收購(gòu)許可,應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的同級(jí)糧食行政管理部門(mén)提交下列材料:

  (一)申請(qǐng)糧食收購(gòu)許可證審核表;

 。ǘ┓ǘù砣耍ㄘ(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件;

 。ㄈI(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件;

 。ㄋ模┵Y信證明或者個(gè)人存款證明;

  (五)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;

  (六)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的糧食收購(gòu)儀器設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告;

  (七)糧食行政管理部門(mén)出具的糧食收購(gòu)儀器設(shè)備操作人員的培訓(xùn)證明。

  第十三條 對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的審核事項(xiàng),審核機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)者提交的材料目錄及材料格式進(jìn)行形式審查。

  對(duì)于申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式,審核機(jī)關(guān)能當(dāng)場(chǎng)做出受理決定的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)做出決定;不能當(dāng)場(chǎng)做出受理決定的,必須在自接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。逾期不做出決定的,視為受理。

  對(duì)申請(qǐng)者提交的材料存在錯(cuò)誤、不齊全或不符合法定形式的,可以當(dāng)場(chǎng)修改的,應(yīng)允許申請(qǐng)者當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行修改和完善;不能當(dāng)場(chǎng)修改完善的,應(yīng)一次告知申請(qǐng)者需要修改完善的內(nèi)容。

  無(wú)論受理與否,審核機(jī)關(guān)都必須向申請(qǐng)者出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書(shū)面憑證。

  第十四條 自受理申請(qǐng)之日起,審核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本辦法第七條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)者報(bào)送的材料進(jìn)行審查。

  如有必要,審核機(jī)關(guān)可以對(duì)申請(qǐng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器和設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查;也可以對(duì)申請(qǐng)者提供的有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行詢問(wèn)。

  第十五條 審核機(jī)關(guān)自受理之日起,須在15日內(nèi)向申請(qǐng)者做出答復(fù)。符合規(guī)定條件者,應(yīng)發(fā)給《糧食收購(gòu)許可證》正、副本,認(rèn)為申請(qǐng)者條件不符的,應(yīng)向申請(qǐng)者做出書(shū)面說(shuō)明,并告知申請(qǐng)者依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  審核機(jī)關(guān)應(yīng)定期將審核結(jié)果在指定的媒體或場(chǎng)合公示。

  第十六條 審核機(jī)關(guān)工作人員辦理糧食收購(gòu)資格審核時(shí),不得索取或者收受他人財(cái)物,不得牟取其他利益。

  第十七條 《糧食收購(gòu)許可證》的格式文本由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定,由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)印制。

  糧食收購(gòu)資格的申請(qǐng)、受理等材料的格式文本由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定、印制。

  第十八條 糧食收購(gòu)資格在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

  糧食收購(gòu)者從事跨地區(qū)糧食收購(gòu)的,只需持有效糧食收購(gòu)資格證明副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本到收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案,即可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。收購(gòu)地糧食行政管理部門(mén)不得再審核資格,不得有任何歧視行為。

  第十九條 本辦法實(shí)施前批準(zhǔn)的糧食收購(gòu)者,可繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第二十條 糧食收購(gòu)許可證有效期3年。期滿后需要繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng), 原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

  第二十一條 上級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)實(shí)施糧食收購(gòu)資格審核的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正糧食收購(gòu)資格審核中的違法行為。

  各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)的上一季度的糧食收購(gòu)資格審核情況報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門(mén)備案。

  第二十二條 糧食行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查:

 。ㄒ唬┘Z食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格;

  (二)糧食收購(gòu)者《糧食收購(gòu)許可證》所登記的內(nèi)容有無(wú)重大變化;

 。ㄈ┘Z食收購(gòu)者有無(wú)偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》的行為;

  (四)糧食收購(gòu)者是否遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和糧食收購(gòu)政策。

  第二十三條 糧食行政管理部門(mén)可以通過(guò)要求糧食收購(gòu)者報(bào)送書(shū)面資料的方式,也可以采取實(shí)地檢查等方式對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處糧食收購(gòu)者在收購(gòu)活動(dòng)中的違法行為。

  第二十四條 糧食行政管理部門(mén)依法對(duì)糧食收購(gòu)者從事糧食收購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

  糧食行政管理部門(mén)應(yīng)定期公布監(jiān)督檢查情況。

  第二十五條 糧食行政管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙糧食收購(gòu)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收取被檢查人的財(cái)物,不得牟取其他利益。

  第二十六條 縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)糧食收購(gòu)者的需要,及時(shí)組織對(duì)從事糧食收購(gòu)的人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格者,頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。

  第二十七條 糧食收購(gòu)者必須積極配合糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,并有權(quán)拒絕監(jiān)督檢查過(guò)程中的任何違法與非法要求。

  第二十八條 糧食收購(gòu)者在其資格授予機(jī)關(guān)轄區(qū)外從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)接受其收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

  收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況、處理結(jié)果抄告該收購(gòu)者的資格審核機(jī)關(guān)。

  糧食收購(gòu)者違法經(jīng)營(yíng),按規(guī)定需要取消糧食收購(gòu)資格的,應(yīng)由其資格審核機(jī)關(guān)做出決定。

  第二十九條 糧食收購(gòu)者有下列行為之一的,情節(jié)嚴(yán)重的,由審核機(jī)關(guān)暫;蛉∠涫召(gòu)資格:

  (一)糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

 。ǘ┘Z食收購(gòu)者有關(guān)情況發(fā)生重大變化,不符合本辦法第七條規(guī)定條件的;

 。ㄈ┘Z食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款的;

  (四)糧食收購(gòu)者違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的;

  (五)糧食收購(gòu)者未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)糧食收購(gòu)數(shù)據(jù)的;

 。┙邮芪械募Z食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)未執(zhí)行國(guó)家政策的;

 。ㄆ撸┐嬖谥卮蟀踩[患,經(jīng)整改仍不合格的。

  第三十條 對(duì)糧食行政管理部門(mén)的處理決定不服的,可依法向同級(jí)人民政府或上一級(jí)糧食行政管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議,或向人民法院提起行政訴訟。

  第三十一條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)送上一級(jí)糧食行政管理部門(mén)。

  第三十二條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)

  應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查通報(bào)機(jī)制。

  糧食行政管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)把取消糧食收購(gòu)資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)體工商戶告知同級(jí)工商行政管理部門(mén),由工商行政管理部門(mén)進(jìn)行變更或注銷登記。

  第三十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購(gòu)者違法從事糧食收購(gòu)活動(dòng),有權(quán)向收購(gòu)活動(dòng)所在地糧食行政管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

  對(duì)舉報(bào)人要求保密的,有關(guān)部門(mén)必須為舉報(bào)人保密,維護(hù)其合法權(quán)益。
  
  第五章 附 則

  第三十四條 本辦法中“以上”、“…內(nèi)”包含本數(shù)。

  第三十五條 本辦法由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)、省級(jí)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

  第三十六條 本辦法自公布之日起施行,原《河北省糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》(冀糧調(diào)字[2004]54號(hào))自行廢止。

 

 

 
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