。2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第一條 為了保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人體健康,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的有關(guān)活動,均須遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境,是指影響農(nóng)業(yè)生物生存、發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。
第三條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合和誰污染誰治理的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護作為整個環(huán)境保護的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃,實行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制度,組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護經(jīng)費納入財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟的增長逐年增加投入。
第五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的宣傳教育,增強公民保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的意識和法制觀念,加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的科學(xué)研究,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學(xué)知識普及活動,提高農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。
任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)檢舉、控告污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施具體監(jiān)督管理,其所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護具體監(jiān)督管理的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的有關(guān)工作。
第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,擬制農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對耕地質(zhì)量的保護,鼓勵和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者改善耕地質(zhì)量,提高土壤自凈能力。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)合理利用農(nóng)業(yè)用地,科學(xué)培育地力,增施綠肥、農(nóng)家肥、土雜肥等有機肥料,合理使用化肥、微生物肥、土壤調(diào)理劑和植物生長調(diào)節(jié)劑,防止土地污染和地力衰退。
鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用非環(huán)保型農(nóng)用薄膜的,應(yīng)當(dāng)及時清除、回收殘膜。
第九條 申請復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調(diào)酸劑、植物生長調(diào)節(jié)劑登記,申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價資料;不符合農(nóng)業(yè)環(huán)境保護要求的,登記機關(guān)不予登記。
提供城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥用作農(nóng)用肥料的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得提供。
第十條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定,按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥,防止污染水、土壤和農(nóng)產(chǎn)品。
禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材的種植過程中及糧食、油料作物生產(chǎn)后期使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。禁止使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。
盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定集中回收處理,使用者不得隨意丟棄,防止污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。
第十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水稻、油菜、玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈綜合利用的指導(dǎo),推廣秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物漚肥等綜合利用技術(shù)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣沼氣綜合利用技術(shù),完善服務(wù)體系。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者開發(fā)、利用沼氣。
第十二條 鼓勵運用生物技術(shù)防治農(nóng)作物病蟲害。
保護青蛙、農(nóng)田蜘蛛、赤眼蜂等農(nóng)作物有益生物及其棲息、繁殖場所。禁止在農(nóng)田捕捉青蛙等野生有益生物,禁止出售青蛙。
第十三條 禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)處置或者堆放固體廢棄物。在其他農(nóng)用地集中處置或者堆放固體廢棄物的,須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意后,到國土資源、環(huán)境保護等行政主管部門辦理審批手續(xù),并采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的措施。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項目,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表中必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在審批前,應(yīng)當(dāng)征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案的意見。建設(shè)項目竣工驗收時,達(dá)不到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案要求的,不得通過驗收。
第十五條 禁止向農(nóng)田或者漁業(yè)水域直接排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水。
向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市和工礦區(qū)生活污水、畜禽養(yǎng)殖和屠宰場糞便污水的,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近灌溉取水點的水質(zhì)符合國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織監(jiān)測;不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得排放。
第十六條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域排放廢氣、粉塵或者其他含有有毒有害物質(zhì)的氣體,不得超過國家規(guī)定的保護農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度標(biāo)準(zhǔn),防止對農(nóng)作物造成污染和危害。
第十七條 受有毒有害物質(zhì)污染,造成農(nóng)作物不能正常生長或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域,由各級人民政府列入農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理計劃進行治理。
前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染區(qū)域未經(jīng)治理的,不得種植供人畜食用的農(nóng)作物,不得將受污染的農(nóng)作物產(chǎn)品加工成食品銷售。
第十八條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)擬制地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審定公布后組織實施。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)擬制生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)方案,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)點,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初級加工;農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮以及初級加工應(yīng)當(dāng)實行清潔化生產(chǎn),采用無污染加工工藝,并按照國家有關(guān)規(guī)定使用添加劑。
禁止生產(chǎn)和銷售不符合國家和地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;對有毒有害物質(zhì)超過限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,由農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門進行無害化處理或者銷毀。
第二十一條 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請,由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格,經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn),頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書。
申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,應(yīng)當(dāng)向法定授權(quán)的認(rèn)證機構(gòu)提出書面申請,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理認(rèn)證手續(xù)。未經(jīng)依法認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,其包裝、標(biāo)簽、說明書、廣告中不得使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。
禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志。
第二十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列飼料、飼料添加劑:
(一)國家規(guī)定停用、禁用或者淘汰的;
(二)未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審定公布的;
。ㄈo生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的。
禁止在飼料中或者動物養(yǎng)殖過程中使用鹽酸克倫特羅(俗稱瘦肉精)等激素類藥品和其他禁用藥品。
第二十三條 申請涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新的農(nóng)用化學(xué)產(chǎn)品鑒定,申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價資料,不符合農(nóng)業(yè)環(huán)境保護要求的,不得通過鑒定和推廣應(yīng)用。
申請涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境的科技成果鑒定,申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)環(huán)境效益證明。
第二十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)資源調(diào)查,建立資源檔案,擬制地方重點保護的水生野生動物和林區(qū)外野生植物(除樹齡在一百年以上或者珍稀名貴、具有歷史價值、重要紀(jì)念意義的古樹名木外)名錄,報省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對野生稻、野生大豆、水韭等農(nóng)作物天然種質(zhì)資源的保護。任何單位和個人不得侵占或者破壞國家和省重點保護的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是本省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的組成部分。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),組織對進入農(nóng)業(yè)環(huán)境中的污染物進行經(jīng)常性監(jiān)測,調(diào)查農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展變化情況,對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢作出評價,為開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價資料。
第二十六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)。任何單位和個人不得破壞或者侵占農(nóng)業(yè)環(huán)境保護設(shè)施。
第二十七條 對在保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的事故進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故屬于不按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為造成的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理;屬于工業(yè)污染和其他污染造成的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,造成污染事故的單位或者個人必須立即采取措施處理,及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,并接受調(diào)查處理。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。
第三十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,捕捉、出售青蛙等野生有益生物的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門依照職責(zé)的分工,沒收實物和違法所得,可以并處相當(dāng)于實物價值五倍以下的罰款;沒收的青蛙等野生有益生物應(yīng)當(dāng)放生。
第三十一條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,直接向農(nóng)田或者漁業(yè)水域排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止排放、限期治理、依法承擔(dān)賠償責(zé)任;逾期不治理的,提請縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉。
第三十二條 有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰;對單位或者個人造成直接損失的,責(zé)令依法賠償:
。ㄒ唬┻`反本條例第九條第二款規(guī)定,提供不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥用作農(nóng)用肥料的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處二千元以下的罰款。
。ǘ┻`反本條例第二十條第二款規(guī)定,不按照國家有關(guān)規(guī)定使用添加劑的,責(zé)令停止使用,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五千元以下的罰款。
。ㄈ┻`反本條例第二十一條第三款規(guī)定,偽造、假冒、轉(zhuǎn)讓,買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志的,責(zé)令停止違法行為,收繳其證書、標(biāo)志,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處一萬元以下的罰款。
。ㄋ模┻`反本條例第二十六條規(guī)定,破壞或者侵占農(nóng)業(yè)環(huán)境保護設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,可以處五千元以下的罰款