政府令第32號
　　贛州市地方儲備糧管理辦法

　　第三十二號

　　《贛州市地方儲備糧管理辦法》已經(jīng)2004年10月23日市政府第七次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市  長：

　　二ＯＯ四年十一月十二日
　　贛州市地方儲備糧管理辦法
 
　　第一條    為加強對我市市、縣兩級地方儲備糧的管理，提高政府調(diào)控糧食市場的能力，確保儲備糧的安全和糧食市場的穩(wěn)定，根據(jù)國務院《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》的有關(guān)精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條   市、縣兩級地方儲備糧主要用于調(diào)控和穩(wěn)定本地糧食市場，應付發(fā)生重大災害和其他突發(fā)事件時的糧食供應。
　　第三條   市、縣兩級地方儲備糧的所有權(quán)和使用權(quán)，分屬市、縣兩級政府。市本級儲備糧和各縣（市、區(qū)）儲備糧的儲存規(guī)模、品種、分別由同級糧食行政主管部門會同財政部門，根據(jù)糧源及調(diào)控糧食市場需要提出意見，報本級政府批準確定。儲備糧由市、縣兩級國有糧食購銷企業(yè)代收代儲，未經(jīng)本級政府批準任何部門不得動用。
　　第四條   市糧食行政主管部門負責對縣（市、區(qū)）建立地方糧食儲備和承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況，進行監(jiān)督檢查，以確保地方儲備糧的數(shù)量真實，儲糧安全。
　　市、縣兩級糧食行政主管部門負責本級儲備糧總體布局的規(guī)劃和日常管理工作，審核認定承儲單位的資格，制定儲備糧的輪換方案，監(jiān)督和檢查本級儲備糧的數(shù)量和質(zhì)量庫存狀況。
　　第五條   市、縣兩級財政部門根據(jù)本級政府確定的儲備糧儲存規(guī)模，在每年政府財政預算或其他渠道中安排本級儲備糧的所需費用。儲備糧的費用補貼，按照中央儲備糧的費用補貼標準執(zhí)行。儲備糧存儲期間，按國家標準規(guī)定的正常損耗和人力不可抗拒的災害損失，由本級財政負擔。儲備糧輪換期間的費用、利息補貼，照常計補。財政部門應按季預撥儲備糧的各項費用資金，年度終了后結(jié)算，并負責監(jiān)督費用資金的使用情況。
　　第六條   市、縣兩級地方儲備糧所需貸款，由儲備糧承儲單位向開戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請解決。在費用、利息補貼落實后，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照計劃及時足額提供儲備糧收購資金貸款，并按照有關(guān)儲備糧貸款管理辦法，負責實施信貸監(jiān)管。貸款利率執(zhí)行農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)儲備糧貸款利率的規(guī)定。
　　第七條   市、縣兩級地方儲備糧的儲存應當做到布局合理，規(guī)模存放，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，安全規(guī)范，不得與非儲備糧和其他儲備糧混存。
　　第八條   市、縣兩級糧食行政主管部門根據(jù)本地實際情況，按照規(guī)模承儲、倉房集中、設(shè)施齊備、科學保糧的原則，擇優(yōu)選定具有法人資格的承儲企業(yè)，并簽訂承儲合同。
　　第九條   承儲企業(yè)應當具備與承儲儲備糧相適應的倉庫設(shè)施、糧情檢測和化驗設(shè)施，以及相應的專業(yè)技術(shù)人員等儲存業(yè)務能力。
　　第十條   承儲企業(yè)應當遵守以下規(guī)定：
　�。ㄒ唬┱J真執(zhí)行糧食行政主管部門對地方儲備糧管理的各項規(guī)章制度；
　�。ǘ�）對儲備糧實行分品種、分年限、分倉廒儲存和管理；
　�。ㄈ�）未經(jīng)糧食行政主管部門同意，不得隨意變動儲備糧儲存地點；
　�。ㄋ模┐_保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、帳實相符、管理規(guī)范，及時向同級糧食行政主管部門報送相關(guān)統(tǒng)計報表；
　�。ㄎ澹┌凑胀�級糧食行政主管部門、財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)的入庫和出庫的通知要求，按時組織儲備糧的調(diào)入和調(diào)出。
　�。�六）不得以地方儲備糧對外進行擔保或者對外清償債務。
　　第十一條   市、縣兩級地方儲備糧的輪換，參照中央儲備糧實行計劃管理。稻谷3年為一輪換周期，原則上每年輪換三分之一，但3年必須全部輪換一次；也可根據(jù)實際情況縮短輪換周期，提前進行輪換。儲備糧的輪換，根據(jù)所儲存糧食的入庫時間，實行先進先出，或者根據(jù)儲存糧食的質(zhì)量狀況進行安排。
　　儲備糧輪換計劃由承儲單位向同級糧食行政主管部門申報。每年第一季度，由同級糧食行政主管部門編制輪換計劃，并與財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達計劃，承儲企業(yè)組織實施輪換。儲備糧的架空期最長不得超過4個月。超過架空期的儲備糧費用，財政部門不予以補貼。
　　第十二條   購入地方儲備糧，由承儲企業(yè)在同級糧食行政主管部門的監(jiān)督下，采取招標或者經(jīng)政府批準的其他方式進行。糧食收購價格，由同級政府確定。購入的儲備糧，應當是國家標準中等以上的新糧。
　　第十三條   銷售輪出的地方儲備糧，應當遵循公開、公正、公平原則，通過市場競賣或者同級政府批準的其他方式進行。發(fā)生質(zhì)變的糧食，不能投入口糧市場。地方儲備糧的輪換，采取“成本不變，實物輪換，費用包干”的辦法，糧食銷售的收入加上補貼的輪換費用，應及時輪入同等品種、同等數(shù)量、同等質(zhì)量的新糧，其盈虧由承儲企業(yè)負責。
　　第十四條   在本地出現(xiàn)下列情況之一時，經(jīng)同級政府批準，可以動用地方儲備糧：
　�。ㄒ唬┘Z食供求總量失去平衡，市場價格大幅度波動；
　�。ǘ�）遇有重大自然災害或者足以影響市場穩(wěn)定的突發(fā)事件；
　�。ㄈ�）政府認為需要動用儲備糧的其他情況。
　　第十五條   動用地方儲備糧，由糧食行政主管部門提出方案，報請同級政府批準。糧食行政主管部門根據(jù)批準的品種、數(shù)量、價格，與財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達動用計劃，由儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行。
　　經(jīng)縣級政府批準動用儲備糧的，必須同時報市糧食行政主管部門備案。
　　第十六條   經(jīng)政府批準用于調(diào)控市場或者其他用途的儲備糧，必須在本年度的糧食生產(chǎn)周期或者下年度的第一個季度內(nèi)，由承儲企業(yè)及時按同品種、同數(shù)量補回。動用儲備糧發(fā)生的銷售費用以及銷價與進價成本之間的價差損失，由同級財政負責補貼；動用儲備糧發(fā)生的價差收入，全額上繳同級財政，設(shè)立專戶管理。經(jīng)政府批準將儲備糧用于其他用途而發(fā)生的成本、費用及其他損失，由批準動用的政府財政負責如數(shù)予以補償。
　　第十七條   承儲企業(yè)違反本辦法第十條規(guī)定的，由同級糧食行政主管部門責令限期改正；造成儲備糧損失的，由同級糧食行政主管部門責令其予以賠償；屢次違反本辦法有關(guān)規(guī)定，又不改正的，糧食行政主管部門可以視情節(jié)輕重變更或者解除承儲合同。   
　　第十八條    違反本辦法管理規(guī)定，擅自動用地方儲備糧的單位或者個人，由同級糧食行政主管部門責令限期改正；造成損失的，承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十九條    在地方儲備糧管理工作中，糧食行政主管部門及其他部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假的，按照干部管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十條    本辦法自公布之日起施行。