摘要：食品包裝與食品安全有密切的關(guān)系，食品包裝必須保證被包裝食品的衛(wèi)生安全，才能成為放心食品。國(guó)家對(duì)食品包裝有哪些具體規(guī)定?食品包裝、食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者應(yīng)該注意哪些主要方面的問(wèn)題?最近國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(QS標(biāo)志)工作中對(duì)原材料、食品添加劑、包裝材料和容器有哪些規(guī)定，因?yàn)橹挥泻细竦脑�材料、食品添加劑、包裝材料和容器才能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的食品。本文從食品包裝檢驗(yàn)工作者的視角上，談?wù)勈称钒�裝與食品安全，以幫助人們關(guān)注食品安全，增加食品企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，提高消費(fèi)者的鑒別能力。  

    關(guān)鍵詞：國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；食品包裝；食品安全；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。   

    食品工業(yè)的迅猛發(fā)展、食品包裝產(chǎn)品的科技含量的快速提高，人們?cè)谂�力尋找食品包裝與食品之間關(guān)聯(lián)實(shí)用、美觀、安全的同時(shí)，也在不斷尋找不安全因素．并不斷加強(qiáng)檢驗(yàn)、監(jiān)督。食品包裝作為食品的外在構(gòu)成部分，其特點(diǎn)一是不可食用：二是對(duì)食品的保護(hù)；三是對(duì)食品產(chǎn)生一定的影響．其中對(duì)食品的感官特征的影響(如白酒在陶瓷缸、葡萄酒在橡木罐內(nèi)釀造風(fēng)味最佳、超過(guò)保質(zhì)期保存期的罐頭食品有不良的異味金屬味等)；理化性能有影響(保持食品最佳的理化性能．防水、防潮、防震、防氧化、透氣、透氧、隔熱、保溫、抗輻射等)、衛(wèi)生狀態(tài)的影響(避免一切可能性出現(xiàn)有害物質(zhì)對(duì)食品的浸出量而對(duì)食品的內(nèi)在質(zhì)量造成不良反應(yīng))。  

    由于食品包裝生產(chǎn)與使用涉及食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生安全。所以國(guó)家有關(guān)部門(mén)一方面通過(guò)法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，有《食品用橡膠制品衛(wèi)生管理方法》、《陶瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法》、《搪瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法》等，《衛(wèi)生法》規(guī)定：生產(chǎn)企業(yè)利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在投入生產(chǎn)前。必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評(píng)價(jià)所需的資料，該新品種在投入生產(chǎn)前還需提供樣品，并按照規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批程序報(bào)請(qǐng)審批，因?yàn)榘�裝用的舊原材料已經(jīng)按照GB15193—94《食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序和方法》進(jìn)行一系列實(shí)驗(yàn)，經(jīng)衛(wèi)生部有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施：另一方面對(duì)食品容器、包裝材料所涉及的各式各樣的原材料制定出約50份(至2002年)國(guó)家強(qiáng)制性食品包裝用材料產(chǎn)品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容要求一般包括該食品包裝產(chǎn)品的衛(wèi)生感官指標(biāo)、衛(wèi)生理化指標(biāo)(包括對(duì)有毒有害的元素指標(biāo)的定性、定量檢驗(yàn))等，用于嚴(yán)格規(guī)范食品包裝生產(chǎn)安全質(zhì)量問(wèn)題，食品包裝紙用品的產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中還有微生物等指標(biāo)要求；最后，食品包裝產(chǎn)品的外觀質(zhì)量與內(nèi)在質(zhì)量必須按該產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(包含衛(wèi)生指標(biāo)，而衛(wèi)生指標(biāo)不一定包含產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo))要求生產(chǎn)，我們不能想象一個(gè)衛(wèi)生安全符合要求的食品容器、包裝用原材料其質(zhì)量不穩(wěn)定，使用價(jià)值不高。通常國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗(yàn)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品。  

    國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)人制度工作中指出：原材料、食品添加劑、包裝材料和容器是生產(chǎn)食品的源頭，對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)貨把關(guān)是保證食品質(zhì)量安全的第一步，只有合格的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器才能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的食品�！缎l(wèi)生法》規(guī)定了食品容器、包裝材料的定義是：指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。許多質(zhì)量安全問(wèn)題是由于使用了不合格的原料而產(chǎn)生的，一些用量較少的原材料也會(huì)給食品帶來(lái)質(zhì)量安全問(wèn)題，直接接觸食品的包裝材料、容器也是一些不安全因素的來(lái)源，例如低分子聚乙烯塑料，易溶于油脂，所以由聚乙烯制的食具不宜長(zhǎng)期盛裝食用油，以免油脂變味；例如食用酒精或醫(yī)用酒精也不宜用塑料制品盛裝，會(huì)造成塑料中的有機(jī)物溶解在酒精之中，使硫酸根指標(biāo)經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)呈陽(yáng)性反應(yīng)，造成產(chǎn)品不合格，也就是說(shuō)不符合食品衛(wèi)生安全；例如1997年江西省發(fā)生食用豬油中毒造成幾百人死亡的嚴(yán)重事件，事故原因是用劇毒化工用容器盛裝豬油造成的。類似情況不斷發(fā)生，如用有毒化工用袋裝大米、面粉，廢棄拉圾塑料等有機(jī)物生產(chǎn)聚碳酸酯(PC)飲用水罐。  

    目前我國(guó)允許使用的食品容器、包裝材料以及用于制造食品用工具、設(shè)備的有(1)塑料制品一熱塑性塑料、熱固性塑料等系列化產(chǎn)品、塑料添加劑；(2)橡膠制品一天然橡膠、合成橡膠、橡膠助劑等系列化產(chǎn)品；前三種有機(jī)物所用的助劑必須符合GB9685－1994《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。(3)食品容器內(nèi)壁涂料一常溫成膜涂料、高溫固化成膜等系列化涂料及助劑；(4)陶瓷器、搪瓷食具；(5)鋁制品、不銹鋼食具容器、鐵質(zhì)食具容器、玻璃食具容器：(6)食品包裝用紙等系列化產(chǎn)品；(7)復(fù)合包裝袋一復(fù)合薄膜、復(fù)合薄膜袋等系列化產(chǎn)品。在上述食品容器、包裝材料的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中，均以各種液體來(lái)浸泡塑料，然后測(cè)定這些液體的有關(guān)成分的遷移量。溶劑的選擇以食品容器、包裝材料接觸食品的種類而定，按照不同物理狀態(tài)下，一般用化學(xué)物質(zhì)，如蒸餾水(代表中性食品)、4％乙(醋)酸(代表酸性食品)、8％～60％乙醇(代表含有酒精的食品)、正己烷(代表油脂食品)；浸泡后的蒸餾水溶劑中的高錳酸鉀消耗量或叫做耗氧量(代表向食品中遷移的總有機(jī)物質(zhì)及不溶性物質(zhì)的量)、蒸發(fā)殘?jiān)?代表向食品中遷移的總可溶性及不溶性物質(zhì)的量)；脫色試驗(yàn)；其他根據(jù)易造成食品污染的砷、氟、重金屬(鉛、鎘、銻、鍺、鈷、鉻、鋅)、有機(jī)物單體殘留物、裂解物(氯乙烯、苯乙烯、酚類、丁腈膠、甲醛)、助劑、老化物等有害元素的測(cè)定，單位系mg/Kg(mg/L)級(jí)，控制量一般在0.01以下……50以下mg/Kg(mg/L)這樣百萬(wàn)分之幾之內(nèi)的要求。   
   
    我國(guó)規(guī)定不得使用酚醛樹(shù)脂用于制作食具、容器、生產(chǎn)管道、輸送帶等直接接觸食品的包裝材料；我國(guó)規(guī)定氯丁膠一般不得用于制作食品用橡膠制品，氧化鉛、六甲四胺、芳胺類、α-巰基咪唑啉、α-巰醇基苯并噻唑(促進(jìn)劑M)、二硫化二甲并噻唑(促進(jìn)劑DM)、乙苯-β-萘胺(防老劑J)、對(duì)苯二胺類、苯乙烯代苯酚、防老劑124等不得在食品用橡膠制品中使用；我國(guó)規(guī)定在食品工業(yè)中使用的橡膠制品的著色劑應(yīng)是氧化鐵、鈦白粉．因此在外觀上規(guī)定用紅、白兩種色澤的橡膠為食品工業(yè)用，強(qiáng)調(diào)黑色的橡膠制品為非食品工業(yè)用；容器內(nèi)壁涂料不得使用極毒或高毒的助劑。陶瓷器、搪瓷食具、金屬、玻璃食具容器原料不得使用有害金屬，金屬食具原料混有鉛、鎘等有害金屬或其他化學(xué)毒物，國(guó)內(nèi)曾發(fā)生用鍍鋅鐵皮容器制作飲料，飲后發(fā)生食品中毒，國(guó)家規(guī)定白鐵皮不準(zhǔn)用于食品機(jī)械部分，食品工業(yè)中應(yīng)用的大部分為黑鐵皮；在高檔玻璃器皿中如高腳酒杯往往添加鉛化合物，加入量一般高達(dá)玻璃的30％。這是玻璃器皿中較突出的衛(wèi)生問(wèn)題；不得使用廢舊回收紙作為制紙?jiān)�料，因�(yàn)閺U舊回收紙雖然經(jīng)過(guò)脫色只是將油墨顏料脫去，而鉛、鎘、多氯聯(lián)苯等仍可留在紙漿中；在食品包裝用紙中嚴(yán)禁使用熒光增白劑，使用食品包裝級(jí)石蠟，注意玻璃紙軟化劑問(wèn)題，應(yīng)符合GB11680—89《食品包裝用原紙衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求；復(fù)合薄膜食品包裝袋采用聚氨酯型粘合劑，帶來(lái)甲苯二異氰酸酯(TDI)，在食品蒸煮時(shí)，會(huì)遷移至食品中并水解生成具有致癌性的2，4－二氨基甲苯(TDA)，應(yīng)符合GB9683－1988《復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；食品中的微生物超標(biāo)有的也是由于不合格的包裝材料、容器引起的，尤其是質(zhì)量不衛(wèi)生安全的紙包裝用品、皮革、天然橡膠、木材等材料容易造成食品尤其是液體食品發(fā)生霉菌(真菌)污染問(wèn)題。  

    對(duì)食品包裝質(zhì)量安全在生產(chǎn)使用上進(jìn)行控制是食品生產(chǎn)企業(yè)中的一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)。而我國(guó)的現(xiàn)狀是。生產(chǎn)食品包裝用品的企業(yè)不掌握其產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)及有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，沒(méi)有提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評(píng)價(jià)所需的資料，沒(méi)有做到該新品種在投入生產(chǎn)前還需提供樣品，沒(méi)有按照規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批程序報(bào)請(qǐng)審批，企業(yè)內(nèi)沒(méi)有建立出廠檢驗(yàn)制度并對(duì)照本產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)依照GB／T5009—2003《食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法理化部分》的203份檢驗(yàn)方法中31份食品容器、包裝材料用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分析方法進(jìn)行檢驗(yàn)，或依照GB／T4789—2003《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn)》有關(guān)內(nèi)容分析方法進(jìn)行檢驗(yàn)。 
 
    例如質(zhì)量合格的聚碳酸酯(PC)飲用水罐產(chǎn)品應(yīng)按照輕工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)QB2460—1999《聚碳酸酯(PC)飲用水罐》要求生產(chǎn)，并符合GBl4942—1994《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求。20世紀(jì)90年代初曾經(jīng)在同一地區(qū)十幾家生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)同批生產(chǎn)的密胺餐具，地方質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照GB9690—88《食品包裝用三聚氰胺樹(shù)脂成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行質(zhì)量定期檢驗(yàn)時(shí)。發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品在蒸發(fā)殘?jiān)?水)、高錳酸鉀消耗量(水)、甲醛(4％乙酸)這些指標(biāo)中，嚴(yán)重超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)要求，這說(shuō)明該地區(qū)十幾家企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢驗(yàn)工作薄弱，沒(méi)有合格的質(zhì)檢人員，對(duì)進(jìn)廠的原材料都沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，進(jìn)了相同的不符合質(zhì)量衛(wèi)生安全的原材料。近來(lái)食品包裝與器具質(zhì)量有一定提高，但還存在不少質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家與地方質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，因?yàn)橥瑯拥囊恍┦称飞�產(chǎn)企業(yè)也不對(duì)原材料進(jìn)行任何形式的把關(guān)，經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)在2002年對(duì)小麥粉、醬油、食醋、食用油、大米5類生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)廠不進(jìn)行任何形式質(zhì)量把關(guān)的占38.5％。  

    如何保證食品安全呢?從大的方面講，要做好兩個(gè)方面的工作。一是要強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的驗(yàn)貨制度。驗(yàn)貨制度是保證購(gòu)進(jìn)的原材料、添加劑、包裝材料和容器符合質(zhì)量要求的管理制度。驗(yàn)貨要有標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容以及方法。驗(yàn)貨的內(nèi)容可以是檢驗(yàn)感官、理化、微生物等質(zhì)量指標(biāo)，也可以是查驗(yàn)合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)許可證等。二是要加強(qiáng)對(duì)食品包裝的檢驗(yàn)監(jiān)督。檢驗(yàn)監(jiān)督工作要做到關(guān)口前移，防止不合格的食品流人市場(chǎng)，危害社會(huì)。