檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所建立的管理體系，是實(shí)驗(yàn)室建立秩序和穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，是所有人員必須堅(jiān)持的工作制度。但在實(shí)際工作中，往往會(huì)出現(xiàn)管理體系與實(shí)際運(yùn)行“兩張皮”的現(xiàn)象，這是檢驗(yàn)檢測行業(yè)的一個(gè)困擾。我們認(rèn)為，主要原因有以下幾個(gè)方面：

（1）編寫動(dòng)機(jī)存在偏差。有些機(jī)構(gòu)編寫管理體系，目的不是為了規(guī)范實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行，而是為了應(yīng)對評審，把應(yīng)對評審當(dāng)成了目的。所以，編寫時(shí)的語境是說明性、解釋性的，而不是規(guī)范性、控制性的，導(dǎo)致各項(xiàng)規(guī)定文件化了，但具體工作沒有流程化、程序化，實(shí)際運(yùn)行無從下手。

（2）專業(yè)化運(yùn)作能力弱。管理體系背后有一個(gè)龐大的知識(shí)體系作為支撐，由于該行業(yè)尚處于成長期，各機(jī)構(gòu)普遍存在專業(yè)化人才短缺的問題，有些機(jī)構(gòu)讓一些沒有實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)當(dāng)此任，難以支撐管理體系運(yùn)行。

（3）規(guī)范運(yùn)行效果顯現(xiàn)慢。實(shí)施管理體系是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，成熟的管理體系需要數(shù)年的打磨。由于獨(dú)特的技術(shù)服務(wù)的特點(diǎn)，按管理體系運(yùn)行優(yōu)勢體現(xiàn)慢，帶不來經(jīng)濟(jì)效益，看不到實(shí)際效果，逐步對管理體系規(guī)范運(yùn)行失去耐心。

（4）人員流動(dòng)性較大。管理體系并不會(huì)自動(dòng)運(yùn)行，需要有人去管理、控制和規(guī)范，人員流動(dòng)性大，增加了培訓(xùn)成本，延緩了成長與發(fā)展，導(dǎo)致體系運(yùn)行難以形成累積效應(yīng)，造成運(yùn)行能力波動(dòng)較大。

（5）管理運(yùn)行投入不足。實(shí)施有效的管理控制，需要人力、物力和時(shí)間的投入，需要管理層有定力、有遠(yuǎn)見，才有可能保持較高的運(yùn)行水準(zhǔn)。但實(shí)際上，往往重視硬件的投入，忽視了內(nèi)部機(jī)制的建立，影響了管理運(yùn)行的效果。

就此提出以下建議，供參考。

一是應(yīng)編寫好適合自身，能夠規(guī)范控制工作的管理體系。

二是應(yīng)加大培訓(xùn)力度，切實(shí)掌握管理運(yùn)行的規(guī)則程序。

三是應(yīng)解決好人的問題，建立穩(wěn)定成熟的管理和技術(shù)隊(duì)伍。

四是持續(xù)改進(jìn)并簡化運(yùn)行，將形成無法復(fù)制的核心競爭力。