管理評審是最高管理者為評價管理體系的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動,JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》中明確規(guī)定實(shí)驗(yàn)室的執(zhí)行管理層須按照預(yù)定的日程表和形成文件的程序,定期對機(jī)構(gòu)的管理體系以及檢定、校準(zhǔn)和檢測活動進(jìn)行評審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性,同時也給出了管理評審須考慮的內(nèi)容。
實(shí)際工作中,執(zhí)行該考核規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室均進(jìn)行了管理評審,但是其有效性并不能保證。因?yàn)橛行⿲?shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理評審時,由于體系運(yùn)行不是很正常,平時的質(zhì)量活動沒有按要求留下客觀證據(jù)或沒有按規(guī)定的要求運(yùn)行,所以缺乏真實(shí)客觀的輸入材料,而是臨時編造一些內(nèi)容放入管理評審報告中應(yīng)付審核。另外,有些實(shí)驗(yàn)室對進(jìn)行管理評審的目的、方法也不夠理解, 最終使得實(shí)驗(yàn)室的管理評審成為了一種形式,根本起不到應(yīng)有的實(shí)效。如何才能確保實(shí)驗(yàn)室管理評審的有效性?按照J(rèn)JF1069-2012并結(jié)合實(shí)際情況,須做好以下四個方面的工作。
一、管理層必須對該項(xiàng)工作足夠重視
質(zhì)量管理八大原則中最重要的一條是領(lǐng)導(dǎo)的作用。事實(shí)上,在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系運(yùn)行中,領(lǐng)導(dǎo)的作用是主要的,是其他成員無法替代的,只有管理層重視了,實(shí)驗(yàn)室體系才能正常有效地運(yùn)行,才能確保管理評審具有真實(shí)有價值的輸入內(nèi)容,才能實(shí)現(xiàn)管理評審的有效性,否則,就會使得管理評審變成空中樓閣,無內(nèi)容可以評審,最終形成的管理評審報告充其量是人為創(chuàng)造的表面文章而已。
二、管理評審程序規(guī)范,輸入內(nèi)容全面具體
管理評審的程序?yàn)椋汗芾碓u審的輸入→對輸入的內(nèi)容進(jìn)行評審→管理評審的輸出→改進(jìn)。
管理評審的輸入內(nèi)容一般有以下幾個方面:政策和程序的適宜性;總體目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果;管理和監(jiān)督人員的報告;近期內(nèi)部審核的結(jié)果;糾正措施和預(yù)防措施;由外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評審;計(jì)量比對或能力驗(yàn)證結(jié)果;工作量和工作類型的變化;顧客反饋;投訴;改進(jìn)的建議;其他相關(guān)因素,如質(zhì)量控制活動、資源以及員工培訓(xùn)。
三、責(zé)任人各負(fù)其責(zé),準(zhǔn)備輸入材料,參與管理評審
各類管理評審輸入材料的責(zé)任人和內(nèi)容一般情況為:
1.《政策和程序的適應(yīng)性報告》一般可以由質(zhì)量負(fù)責(zé)人完成。質(zhì)量負(fù)責(zé)人可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)室體系運(yùn)行過程中,實(shí)驗(yàn)室工作人員具體工作的效率、檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性、客戶的反映、出現(xiàn)的問題等初步判定政策和程序的適應(yīng)性。
2.管理和監(jiān)督人員的報告,其主要內(nèi)容一般為:實(shí)驗(yàn)室工作人員是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);是否按要求操作檢測設(shè)備;檢驗(yàn)記錄是否完整規(guī)范;樣品是否按規(guī)定管理;使用標(biāo)準(zhǔn)是否有效;新進(jìn)人員的技能;容易對檢測結(jié)果產(chǎn)生影響的過程控制。該項(xiàng)檢查應(yīng)該按照各實(shí)驗(yàn)室制定的時間間隔進(jìn)行,而非僅僅在管理評審前突擊進(jìn)行。該工作應(yīng)該由實(shí)驗(yàn)室指定的監(jiān)督人員將每次分別進(jìn)行的情況匯總提交管理評審。
3.一般的安排是管理評審在內(nèi)部審核之后進(jìn)行,內(nèi)審報告即內(nèi)審的情況提交給管理評審。該工作一般由內(nèi)審員完成。
4.關(guān)于糾正與預(yù)防措施的記錄,在體系運(yùn)行的整個過程中,只要出現(xiàn)問題,均可能產(chǎn)生糾正與預(yù)防措施的記錄。一般常見的有內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)或其他問題(不符合項(xiàng)已在內(nèi)審報告中體現(xiàn)), 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題(可能已在實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督人員的檢查報告中),檢測工作中的失誤,顧客的反映等。該工作一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人完成。
5.外部機(jī)構(gòu)的評定意見主要有第二方(客戶或客戶委托)、第三方的監(jiān)督考核等。該工作一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人完成。
6.與其他實(shí)驗(yàn)室比對結(jié)果,主要有上級部門組織的實(shí)驗(yàn)室間比對或者是同類實(shí)驗(yàn)室之間的比對等。該工作一般由技術(shù)科組織完成。
7.工作類型和工作量的變化,該工作一般由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人完成。
8.總體目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果,該工作一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人對實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì),確定目標(biāo)是否達(dá)到,并作初步評價。
9.客戶反饋和投訴,該項(xiàng)工作平時應(yīng)指定專人收集客戶反饋意見,實(shí)驗(yàn)室每個工作人員都可能得到顧客的反饋信息,應(yīng)及時把信息匯集給收集人。對于客戶投訴,應(yīng)及時向?qū)嶒?yàn)室負(fù)責(zé)人匯報處理情況,作為輸入。
10.其他方面,包括每個參加管理評審的人員對體系運(yùn)行的看法、改進(jìn)意見、遇到的實(shí)際問題等。
總之,管理評審的輸入可以從上述各方面考慮,并應(yīng)從實(shí)際出發(fā),有多少內(nèi)容就輸入多少內(nèi)容,沒有必要湊數(shù)字。
四、認(rèn)真實(shí)施管理評審,跟蹤落實(shí)改進(jìn)措施
1.依據(jù)管理評審輸入材料,全面評價實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系狀況
由最高管理者主持管理評審會議,從分析管理評審的輸入信息著手確認(rèn)整個體系的適宜性,判定實(shí)驗(yàn)室所規(guī)定的質(zhì)量方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,從中匯總實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系所存在的問題,并找出與顧客所要求的服務(wù)之間的差距,確定人力物力財力等方面所需的調(diào)整,方針、目標(biāo)是否需要更新等情況。
2.確保管理評審輸出充分有效
針對上述管理評審輸入進(jìn)行的管理評審,管理層應(yīng)確定:管理體系需要改進(jìn)之處,顧客所需服務(wù)的改進(jìn)之處,資源方面的添置和調(diào)配,以及質(zhì)量方針、目標(biāo)的更新等。
3.落實(shí)改進(jìn)措施,驗(yàn)證其有效性
對于管理評審的輸出即體系需改進(jìn)之處,必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正和預(yù)防,并且對這些措施的效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,觀察其是否達(dá)到改進(jìn)的目的。對于暫時無法改進(jìn)的問題,可以排出時間表,并在以后對其效果進(jìn)行驗(yàn)證。