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食品企業(yè)抽檢不合格,該如何實施復(fù)檢?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-01-10
核心提示:為加強食品安全監(jiān)督管理,推進依法行政,保障公眾身體健康和生命安全,近年來,食品安全監(jiān)督抽檢制度不斷完善。如果在抽檢之后,
 

為加強食品安全監(jiān)督管理,推進依法行政,保障公眾身體健康和生命安全,近年來,食品安全監(jiān)督抽檢制度不斷完善。
 

如果在抽檢之后,企業(yè)覺得自己原本整體的產(chǎn)品質(zhì)量沒有問題,有沒有再檢測一次的機會呢?

 
原則上,食品檢驗機構(gòu)出具的監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論,是食品安全監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取行政強制措施、進行行政處罰的重要依據(jù)。

可以這樣說,對被監(jiān)督抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者而言,監(jiān)督抽檢不合格的檢驗結(jié)論關(guān)乎其切身利益。
 
 
而申請復(fù)檢

則成為其產(chǎn)品被市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢不合格時的主要申訴手段。
那想要申訴的話,企業(yè)該怎么做呢?

那就讓小編來向大家講解一下。

為維護食品生產(chǎn)經(jīng)營者的切身利益與其合法權(quán)益,糾正檢驗出錯,我國新修訂的《食品安全法》同時規(guī)定了復(fù)檢制度作為救濟途徑。

與此同時,2019年12月1日施行的《食品安全法實施條例》、2018年8月國家市場監(jiān)管總局辦公廳頒布的《關(guān)于進一步規(guī)范食品安全監(jiān)督抽查復(fù)檢和異議工作的通知》(簡稱通知)和國家市場監(jiān)管總局2019年10月1日公布實施的新版《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(簡稱辦法),對先前多個監(jiān)管部門出臺的復(fù)檢規(guī)定,存在各說不一、使得“食品復(fù)檢”在具體操作過程中因各地監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、初檢機構(gòu)、復(fù)檢機構(gòu)理解不一而導(dǎo)致的困惑和亂象,得到了規(guī)范和完善。

 
 一、復(fù)檢的涵義 

1、什么是食品復(fù)檢?

食品復(fù)檢是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結(jié)論有異議時,在有效時限內(nèi)向市場監(jiān)管部門提出申請,由市場監(jiān)管部門選擇具備復(fù)檢資質(zhì)的檢驗機構(gòu)、委托其對復(fù)檢備份樣品進行檢驗并出具檢驗結(jié)論的過程。

復(fù)檢的參與主體包括:

  • 復(fù)檢受理方——組織實施食品安全監(jiān)督抽檢工作的縣級以上市場監(jiān)管部門;

  • 復(fù)檢申請方——食品生產(chǎn)經(jīng)營者;

  • 初檢機構(gòu)——受組織實施食品安全監(jiān)督抽檢的市場監(jiān)管部門委托承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗任務(wù)的技術(shù)機構(gòu);

  • 復(fù)檢機構(gòu)——受理復(fù)檢的市場監(jiān)管部門在公布的復(fù)檢機構(gòu)名錄中隨機抽取并委托進行復(fù)檢工作的技術(shù)機構(gòu)。
也就是說,食品生產(chǎn)經(jīng)營者接受市場監(jiān)管部門實施的食品安全監(jiān)督抽檢,對其發(fā)出的不合格檢驗結(jié)論有異議,從而向其提出復(fù)檢申請。

市場監(jiān)管部門接受復(fù)檢申請后,按規(guī)定要求選擇并委托復(fù)檢機構(gòu)復(fù)檢。

食品安全監(jiān)督抽檢是是市場監(jiān)管部門啟動實施的行政行為,委托初檢--受理異議--委托復(fù)檢,是一次行政行為不可中斷的連接鏈。


2、復(fù)檢樣品的必備條件
  • 《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十七條規(guī)定
“食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品。

現(xiàn)場抽樣的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,對檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣,并由抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認(rèn)”。
需要明確的是,復(fù)檢樣品既不是市場監(jiān)管部門再次抽取的,也不是企業(yè)自行單獨提供的,而是最初抽檢時抽取并單獨封樣的復(fù)檢備份樣品。

3、哪些情況不能復(fù)檢?
《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第三十一條規(guī)定,有下列情形之一的,不予復(fù)檢:

  • (一)檢驗結(jié)論為微生物指標(biāo)不合格的;

  • (二)復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的;

  • (三)逾期提出復(fù)檢申請的;

  • (四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復(fù)檢目的的;

  • (五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不予復(fù)檢的其他情形。
下面是具體的程序!
 二、復(fù)檢的程序 

1.申請復(fù)檢的時限
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規(guī)定實施的監(jiān)督抽檢檢驗結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗結(jié)論之日起7個工作日內(nèi),向?qū)嵤┍O(jiān)督抽檢的市場監(jiān)管部門或者其上一級市場監(jiān)管部門提出書面復(fù)檢申請。

逾期未提出的,不予受理。

2.復(fù)檢機構(gòu)的確定
市場監(jiān)管部門在公布的復(fù)檢機構(gòu)名錄中,遵循便捷高效原則,隨機確定復(fù)檢機構(gòu)進行復(fù)檢。

復(fù)檢機構(gòu)不得與初檢機構(gòu)為同一機構(gòu)。

3.復(fù)檢樣品的傳遞
初檢機構(gòu)將備份樣品移交至復(fù)檢機構(gòu)。

復(fù)檢樣品的遞送方式由初檢機構(gòu)和申請人協(xié)商確定。

4.復(fù)檢樣品的確認(rèn)
復(fù)檢機構(gòu)通過拍照或者錄像等方式對備份樣品外包裝、封條等完整性進行確認(rèn),并做好樣品接收記錄。

復(fù)檢備份樣品封條、包裝破壞,或者出現(xiàn)其他對結(jié)果判定產(chǎn)生影響的情況,復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面報告市場監(jiān)管部門。

5.復(fù)檢及結(jié)果提交
復(fù)檢機構(gòu)實施復(fù)檢,初檢機構(gòu)可以派員觀察復(fù)檢機構(gòu)的復(fù)檢實施過程;復(fù)檢機構(gòu)向市場監(jiān)管部門提交復(fù)檢結(jié)論。

復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。

市場監(jiān)管部門將復(fù)檢結(jié)論通知申請人,并通報不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者住所地市場監(jiān)管部門。

6.復(fù)檢費用的繳付
復(fù)檢申請人應(yīng)當(dāng)向復(fù)檢機構(gòu)先行支付復(fù)檢費用。

復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的,復(fù)檢費用由復(fù)檢申請人承擔(dān)。

復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的,復(fù)檢費用由實施監(jiān)督抽檢的市場監(jiān)管部門承擔(dān)。

復(fù)檢費用包括檢驗費用和樣品遞送產(chǎn)生的相關(guān)費用。
三、復(fù)檢流程圖 
點擊大圖查看

編輯:songjiajie2010

 
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