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房中[1]
延邊出入境檢驗(yàn)檢疫局
摘要：近年來出現(xiàn)的食品安全問題，均為非傳統(tǒng)食品安全問題，本文從不同方面探討了解決問題的方法，對(duì)未來食品安全給予希望。
關(guān)鍵詞：食品安全防護(hù)、非傳統(tǒng)食品安全防護(hù)
食品安全防護(hù)的目的就是要保證食品是安全的，人類食用不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生危害，傳統(tǒng)意義上的安全是指生產(chǎn)上通過工藝的控制達(dá)到安全目的，這些措施已經(jīng)很多，SSOP、GMP到HACCP，這些體系的建立并良好運(yùn)行，都能保證食品安全。但近些年來，我們的食品安全已經(jīng)不是通過這些工藝能夠控制的，都是非傳統(tǒng)食品安全問題，非傳統(tǒng)食品安全防護(hù)已經(jīng)是我們目前食品安全的首要問題。
看看我們的食品問題多么觸目驚心，蘇丹紅、三聚氰胺、皮革奶、瘦肉精、地溝油、染色饅頭、面粉增白劑……，這些非傳統(tǒng)食品安全問題都演變成了惡性食品安全事件。溫家寶總理在4月14日同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)的還特別提到饅頭事件，他說：近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步，一個(gè)國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國家、一個(gè)受人尊敬的國家，在人民生活越來越幸福的今天，這些“意外”事件讓百姓感覺心憂憂，民以食為天，食以安為大，老百姓“吃得放心”的愿望什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)？怎樣才能保證這些惡性事件今后不再發(fā)生，切實(shí)讓百姓吃得放心，我認(rèn)為應(yīng)該從多方面下手綜合治理才能徹底解決非傳統(tǒng)食品安全問題：
一、建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)：
沒有規(guī)矩不成方圓，現(xiàn)在我們很多產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這給生產(chǎn)者留下空子，他們利用標(biāo)準(zhǔn)的缺失，完全能夠解釋他們的產(chǎn)品符合現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)，去年8月初，“圣元奶粉致嬰兒性早熟”的傳聞讓不少家長人心惶惶，國家的奶粉標(biāo)準(zhǔn)中，沒有定激素的本底是多少。食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、不完整，或多種標(biāo)準(zhǔn)沖突，不僅困擾著執(zhí)法者，也讓守法的企業(yè)茫然無措。
二、明確監(jiān)管責(zé)任：
目前，我國對(duì)食品采取了分段監(jiān)管和品種監(jiān)管相結(jié)合的模式，實(shí)際工作中存在一些監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題，沈陽市發(fā)現(xiàn)了“藥水豆芽”，記者舉報(bào)投訴，打了一圈電話，竟被4個(gè)部門推了回來，質(zhì)監(jiān)部門稱自己負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，市場上的豆芽歸工商部門管理；工商部門稱豆芽是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該歸農(nóng)業(yè)部門管；農(nóng)業(yè)部門稱沒有拘留資格，很多違法商販在檢驗(yàn)結(jié)果出來前就逃跑了；食品藥品監(jiān)督管理部門則稱，自己只負(fù)責(zé)檢測飯店或食堂里做好的飯菜……4個(gè)“大蓋帽”管不了一棵豆芽菜？這充分暴漏了我們監(jiān)管不到位的問題，有了利益都想上，有了責(zé)任都想推，食品監(jiān)管應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法規(guī)定“縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。”
三、企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任：
企業(yè)家的目標(biāo)是追求利潤，但他們應(yīng)該知道利潤的來源是社會(huì)，應(yīng)該對(duì)社會(huì)承擔(dān)起責(zé)任，企業(yè)家應(yīng)該流著道德的血液，應(yīng)該看到如果社會(huì)都這樣那么我們每一個(gè)人都是受害者，這是一個(gè)互相支持的社會(huì)，作為一個(gè)食品加工者更應(yīng)該看到這方面的危害，你可能吃了毒大米、瘦肉精的肉，而他們有可能喝了毒奶，在《食品安全法》里寫得明明白白，企業(yè)（食品生產(chǎn)和加工）是食品安全的第一責(zé)任人，況且食品安全事關(guān)人命，這點(diǎn)無論是企業(yè)主還是個(gè)體，他們都非常清楚。但為什么還是會(huì)有食品安全事故發(fā)生？這說明，我們的企業(yè)家們沒有把責(zé)任放在第一位，追求利益的結(jié)果就是做出損害人民的事。
四、打破地方保護(hù)：
每一個(gè)大的企業(yè)都是地方的經(jīng)濟(jì)支柱，都會(huì)給地方帶來大量的稅收及解決就業(yè)，這樣的企業(yè)地方倍加呵護(hù)，從企業(yè)的建立之初就給大量的優(yōu)惠政策，有些甚至給企業(yè)發(fā)了免死金牌，什么重點(diǎn)企業(yè)各部門檢查必須由**部門審批等等，這些給相關(guān)部門檢查帶來阻礙，出現(xiàn)問題大事化小，小事化無，甚至政府給主管部門壓力，不能停產(chǎn)不能曝光，這些都助長了企業(yè)的不守法意識(shí)，直至最后出現(xiàn)大的惡性事件。
政府在管理方面應(yīng)該把利益放在安全之后，不能唯利是圖，應(yīng)該時(shí)刻記住為民做主，食品安全是天大的事件，應(yīng)該放在首位。
五、發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)懲：
現(xiàn)行法律對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者惡意違法行為的震懾力較小，特別是對(duì)于一些主觀故意違法、但危害后果輕微的行為，違法成本低是一些食品企業(yè)以身試法的重要原因，按食品安全法規(guī)定，罰款上限是“貨值金額十倍以下罰款”或“十萬元以下罰款”，由于罰款不能傷筋動(dòng)骨，一些違法企業(yè)即便被吊銷許可證，也能“打一槍換一個(gè)地方”，一家新企業(yè)又開張了，發(fā)現(xiàn)涉及食品安全問題的企業(yè)負(fù)責(zé)人出應(yīng)該給于重罰，并應(yīng)該設(shè)立準(zhǔn)入制度，對(duì)負(fù)責(zé)人設(shè)立進(jìn)入門檻。
六、正確的輿論導(dǎo)向：
每一次發(fā)生食品安全問題，各種媒體都整天鋪天蓋地的報(bào)道，好像相關(guān)食品都不能吃了，這種盲目的報(bào)道極易引起百姓的恐慌，報(bào)道的結(jié)果是草木皆兵，比如關(guān)于食品添加劑問題，在老百姓的心中造成極大的影響，認(rèn)為有食品添加劑就不能食用這種錯(cuò)誤的思維，正確的報(bào)道應(yīng)該，但是必須科學(xué)解釋幾適度，正確引導(dǎo)及宣傳科學(xué)知識(shí)避免引起恐慌。
非傳統(tǒng)食品安全問題是我們現(xiàn)在食品工業(yè)的首要問題，這不是制定一個(gè)法律就能解決的問題，而是一個(gè)社會(huì)整體工程，需要全社會(huì)去投入和建設(shè)，這里還有很長的路要走。但是，我相信這絕不是長期的問題，隨著法律制度的完善，企業(yè)家社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高，監(jiān)管的逐步到位，我們的食品會(huì)更安全，會(huì)讓人民放心。