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(遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局 遼寧大連 116001)
摘要:國(guó)家以法律的方式,肯定HACCP體系是一種重要的預(yù)防性安全質(zhì)量控制體系,是食品企業(yè)確保食品安全的有效措施。本文介紹了HACCP體系的原理、特點(diǎn),綜述了HACCP體系與食品安全性的關(guān)系、HACCP體系在食品企業(yè)中的應(yīng)用。對(duì)該體系在食品企業(yè)應(yīng)用方面所面臨的問題進(jìn)行討論,并提出推進(jìn)HACCP體系在食品企業(yè)應(yīng)用采取的措施。
關(guān)鍵詞:HACCP體系、食品安全、質(zhì)量
隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的頻繁發(fā)生,民眾對(duì)產(chǎn)品的安全質(zhì)量,尤其是食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量越來越重視。社會(huì)對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管,建立有效的食品安全制度要求也日趨強(qiáng)烈。我國(guó)政府順應(yīng)社會(huì)民眾的訴求,及時(shí)重新修訂頒布《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,其中第三十三條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,提高食品安全管理水平”,從立法角度詮釋危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(簡(jiǎn)稱HACCP體系)在食品安全管理中的重要作用。HACCP體系是是一個(gè)以預(yù)防食品安全為基礎(chǔ)的食品安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制的保證體系,目前被世界各國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)公認(rèn)的,用來控制食品安全危害的一種經(jīng)濟(jì)、有效的、科學(xué)的預(yù)防控制管理體系。因此也成為我國(guó)政府部門優(yōu)先引進(jìn)的管理措施,在我國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)廣泛應(yīng)用。
一、HACCP原理及特點(diǎn)和作用
(一)HACCP的產(chǎn)生和發(fā)展
(一)HACCP的產(chǎn)生和發(fā)展
20世紀(jì)60年代美國(guó)Pillsbury公司與美國(guó)宇航局用“零缺陷”方法控制宇航員食物的衛(wèi)生質(zhì)量開發(fā)航天食品時(shí),形成了HACCP食品質(zhì)量管理體系,并證實(shí)了其可靠性。1971年,Pillsbury公司在第一屆美國(guó)國(guó)家食品保護(hù)會(huì)議上首次提出HACCP,從此這一概念就在食品工業(yè)發(fā)展起來。
美國(guó)是最早使用HACCP系統(tǒng)的國(guó)家,F(xiàn)DA首先將其用作制定酸性食品和低酸性食品法規(guī)的基礎(chǔ),并在食品加工制造中強(qiáng)制實(shí)施HACCP的監(jiān)督與立法工作。此后,美國(guó)發(fā)布了不同食品生產(chǎn)和進(jìn)口食品的HACCP法規(guī),歐共體、加拿大,日本、泰國(guó)等國(guó)家也相繼出籠了實(shí)施HACCP體系的法規(guī)和命令。
我國(guó)從1990年起開始了食品加工業(yè)應(yīng)用HACCP的研究,由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取試點(diǎn)研究的方式,對(duì)酸奶、肉制品控制取得顯著的效果,原國(guó)家商檢局研究加工的出口產(chǎn)品對(duì)蝦、柑橘應(yīng)用HACCP原理進(jìn)行質(zhì)量控制,也取得成效。
(二)HACCP規(guī)則
HACCP體系是鑒別特定的危害并規(guī)定控制危害措施的體系,由以下基本方面組成。
1、危害分析和預(yù)防控制措施估計(jì)可能發(fā)生的危害及危害的嚴(yán)重性,并制定控制危害的預(yù)防性措施。
2、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)。關(guān)鍵控制點(diǎn)是指能夠?qū)嵤┛刂频囊粋(gè)點(diǎn)、步驟或程序,但每個(gè)引入或產(chǎn)生顯著危害的點(diǎn)、步驟或工序未必都是關(guān)鍵控制點(diǎn)。關(guān)鍵控制點(diǎn)在實(shí)際生產(chǎn)中市分為兩種形式:CCP1將確?刂埔环N危害,CCP2將減少但不能確?刂埔环N危害。確定關(guān)鍵控制點(diǎn)的目的是使一個(gè)潛在的食品危害被預(yù)防、消除或減少到可以接受的水平。確定關(guān)鍵控制點(diǎn)后,還要設(shè)定發(fā)生在各個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的危害的可接受的最低水平。
3、建立關(guān)鍵限值(CL)。關(guān)鍵限值(CL,critical limit)是確保食品安全的界限,每個(gè)CCP必須有一個(gè)或多個(gè)CL值,包括確定CCP的關(guān)鍵限值、制定與CCP有關(guān)的預(yù)防性措施必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、建立操作限值(OL,operational limit)等內(nèi)容。極限可以作為每個(gè)CCP的安全界限。
4、關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控。監(jiān)控是指一系列有計(jì)劃的觀察和措施,用以評(píng)估CCP是否處于控制之下,并為將來驗(yàn)證程序中的應(yīng)用作好精晚記錄,包括監(jiān)控什么、怎樣監(jiān)控及監(jiān)控頻率和力度的掌握、負(fù)責(zé)人的確定等方面內(nèi)容。
5、糾偏措施。建立一個(gè)改正行為計(jì)劃來確保對(duì)在生產(chǎn)偏差過程中所產(chǎn)生的食品進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幹谩?/div>
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6、保持記錄。準(zhǔn)備并保存一份書面的HACCP計(jì)劃和計(jì)劃運(yùn)行記錄,建立有效的記錄程序?qū)ACCP體系加以記錄。
7、驗(yàn)證程序。建立驗(yàn)證HACCP體系正確運(yùn)作的程序。包括驗(yàn)證對(duì)危害的控制是適當(dāng)?shù)模靼踩刂泣c(diǎn)是否嚴(yán)格按照HACCP計(jì)劃運(yùn)作,并對(duì)運(yùn)行情況作記錄,確證HACCP整體計(jì)劃是否充分有效。
(三)HACCP的特點(diǎn)和作用
HACCP是一個(gè)真正的邏輯性控制和評(píng)價(jià)系統(tǒng),有利于防止食品所引起的疾病,提供有利于健康的和對(duì)安全有保證的食品,提高顧客的滿意程度。近年來應(yīng)用越來越廣,對(duì)于保證食品安全質(zhì)量發(fā)揮重要作用。
1、具有全面性。HACCP是一種系統(tǒng)化方法,涉及食品安全的所有方面(從原材料、種植、收獲和購(gòu)買到最終產(chǎn)品使用),能夠鑒別出能夠想到的危害,包括實(shí)際預(yù)見到可能發(fā)生的危害。
2、以預(yù)防為重點(diǎn)。使用HACCP防止危害進(jìn)入食品,變追溯性最終產(chǎn)品檢驗(yàn)方法為預(yù)防性質(zhì)量保證方法。
3、經(jīng)濟(jì)效益明顯。通過預(yù)防措施減少損失,降低成本,減輕一線工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率。
5、食品企業(yè)對(duì)生產(chǎn)安全食品有重要責(zé)任,保證食品安全的首要責(zé)任首先歸于食品生產(chǎn)商或和銷售商。
6、提高檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作效率。檢驗(yàn)員可將精力集中到最容易發(fā)生危害的環(huán)節(jié)上,通過檢查HACCP監(jiān)控記錄和糾偏記錄可了解企業(yè)的所有情況。
7、為食品質(zhì)保體系與政府監(jiān)管體系提供聯(lián)系的可能,有助于改善工廠與官方管理者,以及工廠與消費(fèi)者的關(guān)系。值得注意的是,HACCP可用于盡量減少食品危害的風(fēng)險(xiǎn),但不是零風(fēng)險(xiǎn)體系。HACCP是對(duì)其他質(zhì)量管理體系的補(bǔ)充,和其它的質(zhì)量管理體系一起使用具有更大的優(yōu)越性,可以互相補(bǔ)充。
二、HACCP與食品安全的關(guān)系
(一)食品危害
(一)食品危害
由于食品工業(yè)規(guī)模的龐大和多樣性,食品引發(fā)的疾病越來越引起人們的關(guān)注。歐洲的“瘋牛病”事件、亞洲的“口蹄疫”及美國(guó)發(fā)生的李斯特菌、沙門氏菌、0157:H7大腸桿菌引起的食品危害、造成的恐慌至今仍記憶猶新。食品安全的危害嚴(yán)重性受到高度關(guān)注,食品安全成為許多國(guó)家政府和學(xué)術(shù)研究的重要課題,并相繼推行保證食品安全的計(jì)劃和措施。
由物理性、化學(xué)性或微生物性因素引起的、可能造成食品的不安全,影響消費(fèi)者健康,稱之為食品危害。HACCP系統(tǒng)里共有三類危害:微生物、物理和化學(xué)性質(zhì)的危害,其中以微生物性危害最重要,也是最常導(dǎo)致問題的發(fā)生。危害度指危害對(duì)消費(fèi)者健康造成的不良影響程度。對(duì)危害度的分類方法有多種,國(guó)際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(ICMSF)的分類方法被廣泛接受。
(二)安全食品
只有符合特定要求的食品企業(yè)生產(chǎn)的食品才可能成為安全食品。在我國(guó),對(duì)出口食品企業(yè)要求其生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)可為“良好制造規(guī)范”(GMP),采用HACCP質(zhì)量控制系統(tǒng)及ISO9000質(zhì)量保證體系,同時(shí),食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得檢驗(yàn)檢疫部門頒發(fā)的衛(wèi)生注冊(cè)證書。我國(guó)在某些企業(yè)生產(chǎn)的安全食品有蘆筍罐頭、烤鰻魚、凍雞肉、凍對(duì)蝦等。食品安全不等于食品衛(wèi)生,食品安全的定義是對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和或食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保,食品衛(wèi)生則指為確保食品安全性和適合性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施?梢,食品安全是目的,食品衛(wèi)生是實(shí)現(xiàn)目的必要條件和保證。
(三)HACCP與食品安全
HACCP是一種在生產(chǎn)環(huán)境下鑒別并控制潛在的危害,預(yù)防不合格產(chǎn)品的預(yù)防性方法,和傳統(tǒng)的以檢驗(yàn)終產(chǎn)品為基礎(chǔ)的控制觀念相比,更快捷、方便和安全,是一種簡(jiǎn)便易行、合理有效的食品安全保證體系。HACCP是預(yù)防性的食品安全控制體系,對(duì)所有潛在的生物的、物理的、化學(xué)的危害進(jìn)行分析。確定預(yù)防措施,重在防止危害發(fā)生,同時(shí),HACCP并不是一個(gè)零風(fēng)險(xiǎn)的體系,采用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)和最經(jīng)濟(jì)的手段盡量減少食品安全危害的風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)需配合檢驗(yàn)、衛(wèi)生管理等手段來控制食品安全。在食品安全體系中,管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)實(shí)施各種風(fēng)險(xiǎn)管理。在相關(guān)“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”( HACCP)的法規(guī)中,食品安全管理機(jī)構(gòu)規(guī)定了總體要求,指導(dǎo)行業(yè)采用規(guī)定的準(zhǔn)則來制訂詳細(xì)的步驟,從而形成一個(gè)有效的HACCP計(jì)劃。HACCP體系是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具,因?yàn)镠ACCP體系能使實(shí)施者能夠合理地識(shí)別將要發(fā)生的危害并制訂一套全面有效的計(jì)劃來防止或控制這些危害。
HACCP 的應(yīng)用,強(qiáng)化了食品的安全保障。將食品安全管理延伸到食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),從原有的產(chǎn)品終端檢驗(yàn)變成全程控制,強(qiáng)化了食品生產(chǎn)者在食品安全體系中的作用。HACCP在食品安全體系中起著核心作用。
HACCP 的應(yīng)用,強(qiáng)化了食品的安全保障。將食品安全管理延伸到食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),從原有的產(chǎn)品終端檢驗(yàn)變成全程控制,強(qiáng)化了食品生產(chǎn)者在食品安全體系中的作用。HACCP在食品安全體系中起著核心作用。
(四)食品安全與食品質(zhì)量有區(qū)別
國(guó)際上通行的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系是ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),它具有規(guī)范化、程序化、強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理,最終目的是保證產(chǎn)品質(zhì)量。ISO9000系列主要著眼于生產(chǎn)商和供應(yīng)商之間的契約性關(guān)系以及規(guī)定符合消費(fèi)者利益的尺度,HACCP 源于企業(yè)內(nèi)部對(duì)某一產(chǎn)品安全性控制要求的體系,HACCP其原理為危害預(yù)防,而非針對(duì)最終產(chǎn)品檢驗(yàn),一般被較大型食品企業(yè)采用,一般企業(yè)也采用相近的控制系統(tǒng)生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品。GMP體制是美國(guó)首創(chuàng)的一種保障產(chǎn)品質(zhì)量的管理方法,世界上不少國(guó)家和地區(qū)如日本、加拿大、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等都在積極推行,其重點(diǎn)是確定食品生產(chǎn)過程的安全性,防止異物、毒物、微生物污染食品和人為損失。
三、HACCP的應(yīng)用現(xiàn)狀
(一)用于控制食品原料質(zhì)量。
(一)用于控制食品原料質(zhì)量。
人們對(duì)綠色食品和健康食品的呼聲越來越高,保證食品的安全必須從源頭開始,從
原料的生態(tài)環(huán)境著手。在植物性食品原料的生產(chǎn)和動(dòng)物性食品原料的飼養(yǎng)方面,主要對(duì)害蟲、有害微生物和農(nóng)藥及其它一些化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行控制。對(duì)當(dāng)今崛起的基因食品,則需要考慮長(zhǎng)期的影響。
植物性食品原料的農(nóng)藥控制至關(guān)重要,可以來用以下方式進(jìn)行:為種植者提供可使用的農(nóng)藥清單,提供其所需要的農(nóng)藥,并派專人指導(dǎo)使用和監(jiān)督使用情況。動(dòng)物性原料更看重對(duì)飼料和獸藥中的激素、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及抗生素的控制,對(duì)奇生蟲、有害微生物的控制也很重要。通過對(duì)飼料的監(jiān)督、改變生長(zhǎng)環(huán)境,并對(duì)生物體定期檢查來滿足要求。不同的原料有不同的控制方法,根據(jù)具體情況確定HACCP關(guān)鍵控制點(diǎn)以得到安全的食品生產(chǎn)原料。
(二)食品生產(chǎn)中的應(yīng)用。
生產(chǎn)過程中HACCP體系的應(yīng)用尤其重要,在多種食品加工過程中得到廣泛應(yīng)用。
1、HACCP系統(tǒng)最早在水產(chǎn)品中得到應(yīng)用,由于水產(chǎn)品含水和蛋白質(zhì)較高,容易腐敗變質(zhì),因此冷鏈控制,包裝無菌中的質(zhì)量控制尤為重要。
2、果汁、奶制品等除了對(duì)原料的控制外,滅菌工藝的正確執(zhí)行非常重要,此外空瓶的清洗、雜質(zhì)檢查與產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系密切。
3、罐頭的殺菌是商業(yè)性殺菌,罐頭殺菌、封罐及成品的檢驗(yàn)、儲(chǔ)存都是關(guān)鍵控制點(diǎn)。我國(guó)在出口的板栗罐頭中實(shí)行的HACCP管理取得較好的效果。
4、冷凍食品是一種大眾食品,關(guān)系到千家萬戶食品安全,生產(chǎn)過程中的冷凍工藝、界面控制、細(xì)菌的污染和繁殖的防止就是關(guān)鍵控制點(diǎn),用HACCP體系能有效保證食品安全。
5、油炸焙烤食品。油作方便面和許多休閑食品都屬于這一類,經(jīng)過高溫工藝應(yīng)該是安全的,但是對(duì)油的質(zhì)量、溫度控制、包裝材料的選擇是關(guān)鍵控制點(diǎn)。
6、發(fā)酵產(chǎn)品關(guān)鍵是控制雜菌產(chǎn)生,器具消毒和嚴(yán)格規(guī)范管理非常重要,另外發(fā)酵廢水、廢氣的排放必須要控制污染,利用工程菌發(fā)酵時(shí)對(duì)廢液的處理更要謹(jǐn)慎。
7、食品添加劑在食品企業(yè)中的應(yīng)用范圍越來越廣,種類名目繁多。在添加劑生產(chǎn)過程中進(jìn)行質(zhì)量控制,得到符合要求的產(chǎn)品是生產(chǎn)安全食品的前提。
(三)餐飲業(yè)中的應(yīng)用。
做飯不是一個(gè)簡(jiǎn)單工作,烹調(diào)的溫度、時(shí)間、保存條件及后處理是制備可口飯菜的關(guān)鍵控制點(diǎn)?觳褪称放渌椭行、街頭食品等都可以使用HACCP體系控制質(zhì)量,包括對(duì)制作過程和發(fā)放過程的管理理,從原料的選擇到調(diào)味品要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)使用,產(chǎn)品包裝都要嚴(yán)加控制。
(四)家庭中的應(yīng)用
在家庭中應(yīng)用HACCP可以減少食品在家庭中的品質(zhì)降低,并提高食品食用的安全性。這就要求消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)認(rèn)真檢查,購(gòu)買包裝未損壞的食品并完好的運(yùn)輸回家,正確貯存,在保持期內(nèi)食用。正確管理食品儲(chǔ)藏室、保持廚房用具衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生、正確處理剩余食品和腐敗變質(zhì)食品也是保證家庭食品安全性的關(guān)鍵。
四、推動(dòng)HACCP體系應(yīng)用的措施
(一)檢驗(yàn)檢疫局要加大監(jiān)管力度。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫局評(píng)審和在其他機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)ㄟ^的出口
食品企業(yè)均應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管,監(jiān)管人員要參與認(rèn)證的全過程,為企業(yè)把好關(guān)、服好務(wù),使企業(yè)認(rèn)證后真正提高管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,建立一個(gè)切實(shí)可行的、運(yùn)行有效的質(zhì)量保證體系。要借助近期國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施的《衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審員評(píng)審與監(jiān)管工作筆記》和《衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)出口與監(jiān)督檢查記要薄》為工作契機(jī),建立更加嚴(yán)密科學(xué)有效的行政監(jiān)管體系,保證HACCP體系有效運(yùn)行,保證產(chǎn)品的安全質(zhì)量。進(jìn)一步改革檢驗(yàn)檢疫工作的機(jī)制,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),培養(yǎng)熟練掌握國(guó)外有關(guān)法規(guī)和HACCP體系的監(jiān)管人員,對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的重要商品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)認(rèn)證有效性檢查力度,加快認(rèn)證監(jiān)管體系的建設(shè)。
。ǘ┘訌(qiáng)國(guó)際合作,引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全意識(shí)。加強(qiáng)國(guó)際合作交流可以讓世界了解我國(guó)實(shí)現(xiàn)食品安全的決心和努力,同時(shí)在制度管理和技術(shù)方面,積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我國(guó)食品安全工作,在立足我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上促進(jìn)HACCP體系的發(fā)展。HACCP體系已被證明是一套科學(xué)的理論,但其推廣必須緊密聯(lián)系實(shí)際,而不能行政化、教條化、概念化。我國(guó)在推行中應(yīng)當(dāng)考慮到不同地區(qū)、企業(yè)人員的具體情況,不能采取“一刀切”做法來強(qiáng)制企業(yè)一次性通過HACCP體系認(rèn)證,要科學(xué)引導(dǎo)企業(yè),加強(qiáng)公眾參與食品安全的意識(shí)。
。ㄈ〩ACCP體系與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中,按照國(guó)家質(zhì)檢總局及認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一規(guī)定,對(duì)通過認(rèn)證或驗(yàn)證的注冊(cè)企業(yè)可以進(jìn)行分類管理,進(jìn)行分類管理,既方便企業(yè),減少檢驗(yàn)批次,縮短檢驗(yàn)周期,使合格產(chǎn)品順利出口,又便于檢驗(yàn)檢疫局監(jiān)管。使檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),把握了工作重點(diǎn),從以往單純的成品檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過程的監(jiān)控,以最少的人員獲取最大的效益,把更多的時(shí)間和精力投入到對(duì)出口企業(yè)的日常監(jiān)督管理中,既保證了食品安全質(zhì)量,又提高了通關(guān)速度,真正達(dá)到了“管理科學(xué)、監(jiān)管有效、提高效率”的目的。
總之,食品安全性至關(guān)重要,目前對(duì)食品安全性的保證和對(duì)質(zhì)量的控制仍然存在某些缺陷,HACCP原理推廣應(yīng)用是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。針對(duì)食品企業(yè)應(yīng)用HACCP管理系統(tǒng)存在的問題,在實(shí)際應(yīng)用中,要周全考慮各方面的因素確體發(fā)揮該系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn),給消費(fèi)者提供高品質(zhì)和安全的食品。
作 者 資 料
姜?jiǎng)︿h,男,遼寧檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證處,畢業(yè)于白求恩醫(yī)科大學(xué)食品衛(wèi)生專業(yè),學(xué)士學(xué)位,中級(jí)職稱,研究方向:食品監(jiān)管。
編輯:foodvip