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前置重心重整HACCP認(rèn)證 逆向構(gòu)筑食品安全新的長城

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-10-09  來源:食品伙伴網(wǎng)
核心提示:以貫徹《食品安全法》為契機(jī),以市場化方法引導(dǎo)、鼓勵(lì)誠信企業(yè)通過HACCP認(rèn)證展示其善意追求食品安全的愿望、決心與能力,用市場化機(jī)制平衡其成本、風(fēng)險(xiǎn)與利益,從信息透明核查角度重整HACCP認(rèn)證、規(guī)范認(rèn)證審核行為,自認(rèn)證企業(yè)到其供方,自餐桌到農(nóng)田反向求證食品安全、構(gòu)建防御島鏈,隨HACCP認(rèn)證延伸,重重島鏈相扣構(gòu)筑食品安全新的長城。
 
 
                                                             中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖北有限公司李楊宗
 
摘要    我國食品安全事故頻發(fā)且屢禁不止、元兇就是企業(yè)憑借信息不對稱的優(yōu)勢,無視法律法規(guī),乃至喪失了誠信、道德與良心惡意為之所致;HACCP有效性前提卻是愿意保證食品安全;現(xiàn)行HACCP認(rèn)證重心完全偏向企業(yè)基礎(chǔ)條件、危害分析、CCPs監(jiān)控驗(yàn)證等技術(shù)層面。對此,本文提出HACCP認(rèn)證重心應(yīng)前置到企業(yè)信息透明機(jī)制的核查上來。以貫徹《食品安全法》為契機(jī),以市場化方法引導(dǎo)、鼓勵(lì)誠信企業(yè)通過HACCP認(rèn)證展示其善意追求食品安全的愿望、決心與能力,用市場化機(jī)制平衡其成本、風(fēng)險(xiǎn)與利益,從信息透明核查角度重整HACCP認(rèn)證、規(guī)范認(rèn)證審核行為,自認(rèn)證企業(yè)到其供方,自餐桌到農(nóng)田反向求證食品安全、構(gòu)建防御島鏈,隨HACCP認(rèn)證延伸,重重島鏈相扣構(gòu)筑食品安全新的長城。
 
關(guān)鍵詞    食品安全從HACCP開始 前置重心透明信息 完善規(guī)則核查有力 輿論監(jiān)督公眾見證 力量傳遞構(gòu)筑長城
 
前言    民以食為天。海量和不間斷的市場需求,決定了食品行業(yè)從業(yè)者眾且競爭激烈。一些食品企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)的同時(shí)就是不計(jì)后果地降低成本、不擇手段地提高效益。無論是南京冠生園陳餡做月餅,還是養(yǎng)豬業(yè)屢禁不止的瘦肉精,抑或過去的阜陽大頭奶粉事件、還是不久前三鹿奶粉原料中添加了三聚氰胺,無一不揭露、印證了這樣一個(gè)驚人的事實(shí),那就是企業(yè)為了生存獲利可以無視法律法規(guī)要求,甚至不惜突破最起碼的道德底線而惡意為之。
這種情況下,前置重心、重整HACCP認(rèn)證如何逆向構(gòu)筑食品安全新的長城,又怎能確保食品的安全性?對此,本文將進(jìn)行如下探討,以期拋磚引玉、集思廣益,共同為食品安全做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一.             市場化導(dǎo)向重整HACCP認(rèn)證,食品安全保證從認(rèn)證企業(yè)開始
當(dāng)今中國食品加工業(yè)數(shù)量眾多、種類龐雜、地理分散又相距遙遠(yuǎn),大多不具備基本的衛(wèi)生生產(chǎn)條件,從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。從農(nóng)田到餐桌,全面證實(shí)所有企業(yè)的食品安全是不現(xiàn)實(shí)的。雖如此,我們不能坐以待斃,還得有所作為、有所突破才行?墒称钒踩珕栴}千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜,食品安全保證從哪里抓起?2009-06-01生效的《食品安全法》第三十三:國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,提高食品安全管理水平。”受此啟發(fā)并建議:由國家認(rèn)監(jiān)委牽頭申請專項(xiàng)資金,扶持、鼓勵(lì)前1000家自愿申請HACCP認(rèn)證的食品企業(yè)。食品安全保證就從這重整后的HACCP認(rèn)證企業(yè)開始,集中優(yōu)勢資源全力確保、證實(shí)其食用安全性。試行成功,不僅在HACCP認(rèn)證應(yīng)用理論和技術(shù)上有所創(chuàng)新與收獲,對認(rèn)證事業(yè)自身的健康發(fā)展也將起到促進(jìn)作用,最重要的是會(huì)引導(dǎo)更多食品企業(yè)走上良性發(fā)展道路、提升我國食品安全績效總體可信水平!
好的開始是成功的一半。首先強(qiáng)調(diào):HACCP認(rèn)證重整應(yīng)堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,自愿性申請為原則。這是因?yàn)閺?qiáng)制要求涉及行政許可的限度、牽扯面又廣,眾多心懷各異的企業(yè)集中釋放認(rèn)證需求,會(huì)使HACCP認(rèn)證重整工作一開始就應(yīng)接不暇而顧此失彼,反倒可能偏離初衷而走老路;況且一旦有強(qiáng)制要求,就會(huì)有合謀擺平的沖動(dòng),動(dòng)機(jī)不純的HACCP認(rèn)證不過是塊應(yīng)對要求的遮羞布,起不到食品安全保證作用的!因此,重整HACCP認(rèn)證應(yīng)遵循完全自愿的原則,決不提強(qiáng)制認(rèn)證要求。任何企業(yè)可以自主決定做或不做新的HACCP認(rèn)證,已獲認(rèn)證的自主決定轉(zhuǎn)換或退出放棄。
具體操作上,可公開宣傳、聲明只承接那些主觀上愿意確保食品安全性企業(yè)的HACCP認(rèn)證申請。當(dāng)然,隨后還將陸續(xù)出臺(tái)嚴(yán)格的規(guī)則,自認(rèn)證申請受理到頒證后監(jiān)督,技術(shù)上全程甄別動(dòng)機(jī)不純者,防止其混入、發(fā)現(xiàn)后堅(jiān)決剔除出重整后的HACCP認(rèn)證隊(duì)伍。不歡迎那些可能的造假欺瞞者,以此作為重整HACCP認(rèn)證的開端,決意打造日后能取信于社會(huì)的“HACCP認(rèn)證就是確保食品安全”的金字招牌!
二.前移HACCP認(rèn)證重心,劍指企業(yè)信息不透明頑疾
俗話說“買的沒有賣的精”。無論是陳餡做月餅,還是養(yǎng)豬業(yè)一再偷用瘦肉精,抑或原料奶中添加了三聚氰胺……這些食品安全事件的發(fā)生,不是企業(yè)不懂法,不熟悉技術(shù),也不是什么標(biāo)準(zhǔn)空缺、滯后,或生產(chǎn)加工條件、檢測能力有限所造成的,而是少數(shù)食品企業(yè)見利忘義,仰仗信息不對稱的優(yōu)勢、主觀惡意地?fù)郊偈辜偈谷!問題是,這些企業(yè)并沒有處于各級部門管理的真空地帶,有些(比如三鹿奶粉)還通過了HACCP認(rèn)證!
這從反面提醒我們記起HACCP體系認(rèn)證有效性的前提——主觀上善意追求、愿意保證食品安全,即食品企業(yè)提供給認(rèn)證機(jī)構(gòu)的信息是真實(shí)可信、完整的。我們現(xiàn)行HACCP認(rèn)證,恰恰有意無意遺忘了這一前提條件,規(guī)則的重心完全放在了食品企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建造與衛(wèi)生條件設(shè)置、以及如何進(jìn)行危害分析、如何進(jìn)行CCPs監(jiān)控、如何進(jìn)行產(chǎn)品檢測驗(yàn)證等技術(shù)層面。很顯然,惡意摻假使假這一信息、企業(yè)是不會(huì)如實(shí)告訴認(rèn)證機(jī)構(gòu)的,偏重于技術(shù)層面、缺失了信息透明內(nèi)容核查板塊的HACCP審核也就難以接近、揭露惡意欺瞞這一事實(shí)真相。下藥不對癥,重心如此偏移的HACCP認(rèn)證怎能預(yù)防惡性事故的發(fā)生!信息不透明加之惡意欺瞞,這樣的認(rèn)證猶如盲人摸象,僅此一票就足以否決整個(gè)HACCP體系的有效性。
撥亂反正需正本清源。要讓HACCP認(rèn)證真正起到保證食品安全的作用與效果,HACCP認(rèn)證重心就必須前置、調(diào)整到食品企業(yè)信息透明機(jī)制建設(shè)與核查的主題上來!
食品企業(yè)信息透明機(jī)制建設(shè)與核查為什么如此重要?可以這樣說,企業(yè)信息不透明,其欺瞞、造假的手法會(huì)以令人想象不到的速度翻新。今天的瘦肉精是鹽酸克倫特羅,明天卻變成萊克多巴胺;今天爆出的是金華火腿用了敵敵畏,明天又檢出神丹蛋品有蘇丹紅;今天我們知道要檢測牛奶里的三聚氰胺,可改天加入的是四聚氰胺、五聚氰胺呢?足見,食品安全事件仍將層出不窮,執(zhí)法部門一如既往的疲于奔命卻又防不勝防,公眾還是不清楚哪個(gè)企業(yè)的食品、要通過什么機(jī)構(gòu)的什么認(rèn)證才是安全的!反之,在信息透明的基礎(chǔ)上,一切影響食品安全技術(shù)層面上的問題【注1、都不是什么足以導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的大問題——對食品安全危害的認(rèn)識,特定危害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)與檢測,CCPs的設(shè)定與監(jiān)控,基礎(chǔ)設(shè)施管理與衛(wèi)生條件控制等等,在現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)條件下、不需要或僅需增加很少的成本就有解決方案。即便個(gè)別的疑難、只要真心想解決,完全可以借助國家認(rèn)監(jiān)委類似的平臺(tái)、調(diào)用全國的人力智力、檢測手段等社會(huì)資源予以解決。進(jìn)一步的講,信息透明基礎(chǔ)上重整的HACCP認(rèn)證,也許食品企業(yè)的條件并不優(yōu)越、設(shè)備并不精良、技術(shù)并不先進(jìn),甚至我們的認(rèn)證并不那么專業(yè)精深,但只要企業(yè)無主觀惡意欺瞞、認(rèn)證機(jī)構(gòu)盡職做好職業(yè)的審核,重整后HACCP認(rèn)證的企業(yè)就難以出現(xiàn)食品安全事故,更別說惡性、重大的!
三.改進(jìn)完善認(rèn)證流程與規(guī)則,加大認(rèn)證核查的力度
回歸現(xiàn)行HACCP認(rèn)證本身,我們每個(gè)人不妨捫心自問,可有底氣說能取信于民?很遺憾,估計(jì)答案大多是否定的。撇開其缺失信息透明內(nèi)容核查板塊的先天缺陷不談,還有:
認(rèn)證機(jī)構(gòu)圖利沖動(dòng)遠(yuǎn)勝過食品安全考量    我們說少數(shù)食品企業(yè)面臨價(jià)格競爭是不擇手段,見利忘義。過多而分散的、以盈利為目的的認(rèn)證機(jī)構(gòu),憑什么能在商業(yè)氣息濃郁、市場競爭激烈的認(rèn)證活動(dòng)中固守食品安全的道德底線,他們同樣難以行業(yè)自律而獨(dú)善其身!有錢賺會(huì)有申請不受理的、收費(fèi)了還能讓審核不通過——管他什么樣的食品企業(yè),管他HACCP體系建設(shè)運(yùn)行得怎樣。這是現(xiàn)行認(rèn)證市場混亂的根源,一樣落入“劣幣驅(qū)逐良幣”的俗套,導(dǎo)致HACCP認(rèn)證企業(yè)是泥沙俱下、良莠不分,認(rèn)證質(zhì)量水準(zhǔn)參差不齊;
其次,有限認(rèn)證人員的技術(shù)力量一再被分散、削弱    本來有資格、有能力的HACCP審核人員不多,分散到不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)就已經(jīng)大大的稀釋了一次;具體到一個(gè)食品企業(yè)的審核組,商業(yè)利益為重的認(rèn)證機(jī)構(gòu)錙銖必較用人成本、時(shí)間安排、差旅路途、其他審核任務(wù)的搭配等,再稀釋若干次,審核的力度可想而知;
還有,認(rèn)證形式主義嚴(yán)重、表面文章盛行    現(xiàn)行的合格評定注重符合性有余、關(guān)注有效性不足。一方面規(guī)則要求的通用性核查條款太多,造成針對性的關(guān)鍵點(diǎn)審核不透;另一方面,合格評定與審核組之間的、互不信任式博弈是以“審核過程必須用記錄證實(shí)”意見占絕對上風(fēng)而告終的,審核組不得不屈從、后來也慢慢習(xí)慣了將審核精力越來越多的放在審核記錄上。這使得原本嚴(yán)謹(jǐn)而科學(xué)的審核工作,就此—步一步蛻變成默默坐在會(huì)議室里埋頭查抄文件記錄、淪為一種低標(biāo)準(zhǔn)的再就業(yè)渠道,也使得那些原則性強(qiáng)、敬業(yè)認(rèn)真的審核員,反倒顯得突兀守舊而不合時(shí)宜。隨著一個(gè)個(gè)“抄人”的誕生、加盟,如今的審核與其本應(yīng)具有的職業(yè)水準(zhǔn)、專業(yè)深度自然是漸行漸遠(yuǎn),何堪確保食品安全的重任……
有鑒于此,本文建議HACCP認(rèn)證重整。具體的——
1.重新認(rèn)可HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu),提高資格門檻    認(rèn)可規(guī)則強(qiáng)調(diào)并設(shè)計(jì)成——HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任重于商業(yè)利益【注2,經(jīng)濟(jì)利益的獲得只能建立在確保食品安全底線不失的基礎(chǔ)之上。認(rèn)證機(jī)構(gòu)(比如CQC)集合了所有的HACCP人力資源獲得認(rèn)可后,就不允許其分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)受理、各自進(jìn)行HACCP認(rèn)證審核。由總部統(tǒng)一受理認(rèn)證申請,統(tǒng)一調(diào)度審核資源,統(tǒng)一審核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一認(rèn)證扶持資金的收放。一開始就要確保認(rèn)證的市場秩序,認(rèn)證的權(quán)威性,確保有充足的資源能為企業(yè)提供個(gè)性化的認(rèn)證服務(wù),進(jìn)而為保證HACCP認(rèn)證的效果和聲譽(yù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.切實(shí)改進(jìn)認(rèn)證規(guī)則與流程、增加認(rèn)證要求并前置認(rèn)證重心
1)重新設(shè)定HACCP認(rèn)證前提條件,事先告之認(rèn)證企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)    前置條件和告之內(nèi)容的設(shè)定可能需要另行專題研討,在此僅略舉一二。諸如認(rèn)證范圍過寬、供方過多且控制無力的企業(yè)申請可能暫不便受理;企業(yè)應(yīng)簽署自愿性申請書、以反映其認(rèn)證是完全自愿的,且了解到可能面臨的風(fēng)險(xiǎn);一旦認(rèn)證申請受理成功,至少要向認(rèn)證機(jī)構(gòu)強(qiáng)制公開其食品加工工藝、所用原輔材料明細(xì)及其供方名錄等信息,還得接受多重的核查和廣泛的社會(huì)監(jiān)督;還有,一些企業(yè)即使經(jīng)過了多次認(rèn)證審核也可能無法取得HACCP認(rèn)證證書,或者認(rèn)證后面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝配方、添加物和供方的變更等將受到嚴(yán)格控制,新產(chǎn)品、新配方和新工藝的推出可能因外部審查而導(dǎo)致周期延遲;特別是認(rèn)證機(jī)構(gòu)全程甄別、一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)犯有欺瞞的主觀故意、審核隨時(shí)終止而不通過,獲證了還會(huì)向社會(huì)公開其吊銷認(rèn)證信息,三年內(nèi)不再受理其認(rèn)證申請等等諸多風(fēng)險(xiǎn)…..
2)審核規(guī)則的調(diào)整    規(guī)范認(rèn)證范圍,以往那種籠統(tǒng)的、通用產(chǎn)品類別的表述將受限制;縮小審核保密限制范圍,詳列需強(qiáng)制公開的信息條目;信任審核組,重在現(xiàn)場巡視觀察、交流、抽樣驗(yàn)證等審核實(shí)踐活動(dòng),審核記錄從簡;增加審核頻次,特別是臨時(shí)飛行檢查;增設(shè)HACCP認(rèn)證頒證前的公示期,便于社會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮;增加現(xiàn)場核查板塊內(nèi)容,且整個(gè)核查板塊內(nèi)容的重要度將發(fā)生變化,其排序?qū)⑹牵?/div>
第一.信息透明程度、其真實(shí)性與完整性核查(按規(guī)則列明的申報(bào)信息與現(xiàn)場實(shí)際情況比對);
第二.工藝、配方與投料、供方等實(shí)際變化情況核查,以及這種變化是否按規(guī)定的時(shí)限如實(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告;
第三.原、輔材料及包裝等供方的實(shí)際控制策略與績效水平核查與交流。
除此而外,才是我們現(xiàn)行的食品企業(yè)前提方案、HACCP計(jì)劃等技術(shù)層面內(nèi)容的審核。
需要說明的是,前置核查重心并不等于技術(shù)層面的審核可以放松!相反,HACCP審核需要真正的專業(yè)資質(zhì)與能力方能發(fā)揮其食品安全事故預(yù)防的最大作用。對認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新認(rèn)可的同時(shí),對認(rèn)證人員一樣設(shè)定更嚴(yán)格的條件重新準(zhǔn)入。這也是合格評定信任審核組的基石。
四.接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督,建立信息不對稱的補(bǔ)償平衡機(jī)制
主旨是認(rèn)證機(jī)構(gòu)與食品企業(yè)責(zé)任連帶,信息公開,吸引全社會(huì)全方位的關(guān)注與監(jiān)督。認(rèn)證信息連同認(rèn)證機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)速度的承諾、獲證前公示期的監(jiān)督檢舉內(nèi)容、監(jiān)督投訴受理渠道等一并向社會(huì)公布,接受新聞媒體、客戶或消費(fèi)者、執(zhí)法部門、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu),包括其競爭對手、供方或合作伙伴、內(nèi)部員工等廣泛的監(jiān)督。此外,還考慮——
信息不對稱的補(bǔ)償平衡機(jī)制    詳細(xì)規(guī)定并向社會(huì)公開企業(yè)HACCP認(rèn)證失效而吊銷,認(rèn)證機(jī)構(gòu)、審核人員工作失職而通報(bào)的條件,以及出現(xiàn)食品安全事故的反查機(jī)制,反面典型的曝光懲處機(jī)制等。這對可能的惡意串通和信息欺瞞,一定程度上起到信息不對稱的遏制和補(bǔ)償平衡作用——認(rèn)證機(jī)構(gòu)出于自身利益與風(fēng)險(xiǎn)平衡的考量,先是認(rèn)證申請受理控制、不至于見單就收,其次認(rèn)證審核控制、不再違心地閉一只眼睛瞎放行;再者由于責(zé)任連帶,客觀上有了幫助企業(yè)改進(jìn)的動(dòng)力、便于集合調(diào)用優(yōu)質(zhì)資源共同控制食品安全危害、遏制食品安全事故的發(fā)生而努力;對于惡意串通和信息欺瞞者而言,他們也會(huì)在行動(dòng)前據(jù)此掂量掂量、要想順利走完新的認(rèn)證程序、逃過如此廣泛的社會(huì)監(jiān)督將會(huì)付出怎樣的成本與代價(jià)!
五.?dāng)U大HACCP認(rèn)證影響與應(yīng)用范圍,構(gòu)筑食品安全新的長城
一方面,辟專欄專刊公布、宣傳重整后的HACCP認(rèn)證企業(yè),為其提供一個(gè)展示善意追求食品安全愿望、決心與能力的平臺(tái),開辟一條新的、走出價(jià)格戰(zhàn)泥潭的生存出路;國家認(rèn)監(jiān)委主持、認(rèn)證食品企業(yè)參與、認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織策劃并實(shí)施,共同打造“HACCP認(rèn)證就是確保食品安全”的金字招牌,讓HACCP認(rèn)證企業(yè)名錄成為潛在客戶的購買指南,也是以市場化的方式給予誠信食品企業(yè)在HACCP認(rèn)證過程中所付出諸多努力與成本的最好回報(bào)!
另一方面,我們可以預(yù)期:隨認(rèn)證審核的深入,食品安全的瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)的矛頭將會(huì)越來越多地集中指向認(rèn)證企業(yè)的供方!從單個(gè)HACCP認(rèn)證企業(yè),到其所有原輔材料、包裝的供方,食品安全保證的壓力就這樣不可避免的層層傳遞、反向擴(kuò)大到眾多認(rèn)證企業(yè)的、形形色色又基數(shù)龐大的供方集群。試想,一個(gè)HACCP認(rèn)證食品企業(yè)的背后就有眾多支撐的供方,極端的可能成千上萬;要是認(rèn)證了1000個(gè)食品企業(yè),會(huì)涉及多少供方!隨時(shí)間推移和HACCP認(rèn)證向前延伸,認(rèn)證市場將呈幾何級數(shù)的倍增,自餐桌到農(nóng)田逆向追溯、求證食品安全的高壓態(tài)勢勢必推動(dòng)規(guī)范化訂單農(nóng)業(yè)的盛行,從而形成多重的食品安全保障島鏈【注3,眾多島鏈重疊交叉相扣、不就構(gòu)筑出一道保障我國食品安全新的長城!
結(jié)束語    食品安全、一個(gè)需要有勇氣正視、我們無法回避的問題,它事關(guān)國民的切身利益,也事關(guān)國家的安全與未來,我們責(zé)無旁貸、要知難而上。應(yīng)該看到食品安全事故頻發(fā),并不代表主體食品企業(yè)全都沒落,并不等于所有食品都不安全,更不是沒有辦法降低事故發(fā)生的可能性與頻率。正如《食品安全法》取代《食品衛(wèi)生法》所表明的戰(zhàn)略意圖那樣——直面不容樂觀的食品安全形勢,決意打贏這場食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利!
本文探討的以重整HACCP認(rèn)證為新起點(diǎn),有輿論和公眾全程監(jiān)督見證的,緊盯企業(yè)信息透明七寸要害、確保食品安全的系統(tǒng)方法【注4,就是一種破解、治理當(dāng)下食品安全亂象的有益嘗試。相信在黨和國家高度關(guān)注食品安全的今天,這種用市場化方式激活、調(diào)度一切追求食品安全的積極因素,引導(dǎo)、鼓勵(lì)誠信企業(yè)率先通過自愿性HACCP認(rèn)證的做法會(huì)更順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,更經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn),關(guān)鍵是更能起到食品安全保證的示范作用!當(dāng)所有企業(yè)看到了善意追求食品安全既獲社會(huì)好評與認(rèn)可、又能獲利而生存的一種新希望時(shí),經(jīng)濟(jì)又高效地打造一批食品安全保證樣板、由點(diǎn)及面逆向構(gòu)筑食品安全長城就成為了一種完全現(xiàn)實(shí)的可能和上佳選擇。愿我們?nèi)翰呷毫Γ缛崭吨T行動(dòng),用實(shí)績重拾國民對食品安全的信心!
 
 
 
 
備注注釋
[1]:食品安全技術(shù)層面的問題,有些企業(yè)可能單靠自身的能力與條件難以發(fā)現(xiàn)或解決;如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)隨后的審核、沒有一定的專業(yè)精神與深度去幫助發(fā)現(xiàn)、預(yù)防或解決,認(rèn)證的企業(yè)也有可能因此而導(dǎo)致食品安全事故的發(fā)生。
[2]:認(rèn)證機(jī)構(gòu)的商業(yè)利益,至少是HACCP的認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能無節(jié)制地逐利,其財(cái)務(wù)收支應(yīng)以保持認(rèn)證業(yè)務(wù)正常運(yùn)行為限度的基本平衡、或略有盈余。可能的話,在確保食品安全底線不失的情況下,最好從政府申請到的認(rèn)證扶持資金中拿出一定的比例補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu),以肯定其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
[3]:多重的食品安全島鏈?zhǔn)侵福荷贁?shù)龍頭食品企業(yè)→龐大供方集群→廣博初級生產(chǎn)者
[4]:本文探討的食品安全保證系統(tǒng)方法,其精髓系秉承與應(yīng)用HACCP這種世界公認(rèn)的食品安全保證路徑最短、成本最低、效果最好的專業(yè)方法。與此一脈相承的、該系統(tǒng)方法的應(yīng)用環(huán)境是完全基于我們現(xiàn)有的社會(huì)結(jié)構(gòu)、法律基礎(chǔ)。影響其作用發(fā)揮的最大不確定因素可能是相關(guān)部門對認(rèn)證、認(rèn)證機(jī)構(gòu)重整的決心與力度。
 
參考資料
1)《中華人民共和國食品安全法》 【生效日期】2009-06-01
2)《中國食品業(yè)加違禁品成潛規(guī)則監(jiān)管體制被逼改革》 中央電視臺(tái) 20090302
3)《食品安全控制體系(HACCP)通用教程》 李懷林主編 中國標(biāo)準(zhǔn)出版社  20021第一版
4)《ISO22000:2005 食品安全管理體系-要求》
5)《食品衛(wèi)生通則》CAC/RCP-1969(Rev.4-2003)
 


原文下載:   前置重心重整HACCP認(rèn)證 逆向構(gòu)筑食品安全新的長城.doc
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關(guān)鍵詞: HACCP 逆向 長城

 

 
 
 
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