閆慶博 鞠波 梁成彪 

                 （ 濟(jì)寧出入境檢驗(yàn)檢疫局 272000）

概         述
   隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食品的質(zhì)量和多樣化的追求促使食品工業(yè)的高速發(fā)展，食品添加劑的應(yīng)用也已成為食品工業(yè)發(fā)展的助推器。隨著食品添加劑的廣泛應(yīng)用，添加劑的濫用和使用非食品物質(zhì)成為影響食品安全和產(chǎn)品出口的重要因素。確保食品安全必須堅(jiān)持以人為本，建立健全企業(yè)食品安全質(zhì)量體系，建立健全官方監(jiān)管體系，特別是對(duì)食品添加劑的管理必須從充分了解掌握國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，實(shí)施全過(guò)程控制，進(jìn)行必要的檢測(cè)驗(yàn)證和不合格品的追溯和召回制度。

1.準(zhǔn)確把握使用食品添加劑的基本要求。食品添加劑不應(yīng)對(duì)人體產(chǎn)生任何健康危害，不應(yīng)掩蓋食品腐敗變質(zhì)，不應(yīng)掩蓋食品本身或加工過(guò)程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑，不應(yīng)降低食品本身的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值；在達(dá)到預(yù)期的效果下盡可能降低在食品中的用量，食品工業(yè)用加工助劑一般應(yīng)在制成最后成品之前除去，有規(guī)定食品中殘留量的除外。

 2.準(zhǔn)確把握食品添加劑的使用目的。 保持食品本身的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值；作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成分；提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性，改進(jìn)其感官特性；便于食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸或者貯藏。

二 、掌握國(guó)內(nèi)外食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)   

產(chǎn)品要出口或上市銷(xiāo)售之前，必須了解和執(zhí)行國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。不但要掌握產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且也要掌握衛(wèi)生控制體系規(guī)范和原輔料食品添加劑質(zhì)量和使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。注意不得使用過(guò)期或作廢標(biāo)準(zhǔn)。

1.掌握我國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)體系。 我國(guó)對(duì)食品添加劑管理體系規(guī)范相對(duì)完善，《食品衛(wèi)生法》（將修改為《食品安全法》）、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》以及相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等。各種食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)食品添加劑本身的質(zhì)量要求。 添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)有GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB14880《營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定、衛(wèi)生部門(mén)修改、增補(bǔ)公告，規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量。 2008年１２月１５日全國(guó)食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組公布第一批“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”，其中包括１７種非食用物質(zhì)和１０種易濫用的食品添加劑。

2.掌握進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。在添加劑的使用上，“非許可即禁止” 是世界各國(guó)對(duì)食品添加劑管理的普遍原則，但各國(guó)家或地區(qū)對(duì)于食品添加劑的定義和管理不盡相同，一些國(guó)家并沒(méi)有將營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑納入添加劑管理，添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和框架也差異很大。有些在我國(guó)作為食品添加劑，而在有的國(guó)家可能作為食品原料對(duì)待；有些添加劑在我國(guó)允許使用，但在其他國(guó)家未納入許可使用的范疇，即使是許可范圍內(nèi)，允許使用范圍和添加量往往有差異。所以在準(zhǔn)備生產(chǎn)出口產(chǎn)品添加劑的采購(gòu)和食品配方設(shè)計(jì)前，一定弄清國(guó)外要求，國(guó)外未允許使用的食品原輔料添加劑不得添加。同時(shí)密切關(guān)注進(jìn)口國(guó)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

                        三、加強(qiáng)食品添加劑的管理

1. 加強(qiáng)采購(gòu)前的評(píng)估。食品添加劑的采購(gòu)之前應(yīng)進(jìn)行對(duì)供應(yīng)商（本文指生產(chǎn)企業(yè)）進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估一般分為資質(zhì)評(píng)估、管理文件評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、抽樣驗(yàn)證評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估、應(yīng)用歷史數(shù)據(jù)評(píng)估等綜合評(píng)估供應(yīng)商誠(chéng)信度、質(zhì)量安全控制能力和產(chǎn)品的安全性、穩(wěn)定性、與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的符合性。

 2 配方設(shè)計(jì)與管理。在配方研制和設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)之前應(yīng)充分考慮國(guó)內(nèi)外要求、添加劑的品種和含量、同一功能的食品添加劑的混合使用與帶入原則、設(shè)備混合能力等，確保最終產(chǎn)品中添加劑品種及含量（殘留量）符合消費(fèi)國(guó)要求。加強(qiáng)品種選擇 ， 嚴(yán)格添加量、混合使用與帶入原則 ，防范“潛規(guī)則”誤導(dǎo)，嚴(yán)格配方設(shè)計(jì)應(yīng)用審批程序。添加量不得超過(guò)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最大使用量，同一功能的食品添加劑在混合使用時(shí)，各自用量占其標(biāo)準(zhǔn)中最大使用量的比例之和不應(yīng)超過(guò)1。 營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑含量應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的添加量范圍并按實(shí)際添加量進(jìn)行標(biāo)識(shí)。對(duì)于允許使用但沒(méi)有明確限量的添加劑，應(yīng)當(dāng)遵循根據(jù)生產(chǎn)、質(zhì)量需要合理添加，而不是隨意添加。

不得將未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)及官方許可添加劑納入配方，不得濫用食品添加劑，不得改變食品添加劑的使用目的，不得使用非食品級(jí)物質(zhì)做添加劑，嚴(yán)禁將消毒劑、殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等作為食品添加劑。防止把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有毒有害物質(zhì)的最高殘留限量當(dāng)成最高添加量，誤解或歪曲國(guó)家規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的真正目的。

  產(chǎn)品原輔料添加劑的使用應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厥称钒踩�主管機(jī)關(guān)備案，未經(jīng)備案的原輔料添加劑及配方不得應(yīng)用于生產(chǎn)和調(diào)整。

3采購(gòu)、驗(yàn)收與貯存。采購(gòu)清單必須符合配方設(shè)計(jì)要求并經(jīng)按嚴(yán)格程序?qū)徟�后方可采�?gòu)，應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)添加劑進(jìn)行證明、包裝、標(biāo)識(shí)、數(shù)重量、感官驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。添加劑的貯存不但符合倉(cāng)儲(chǔ)的一般要求 ，而且應(yīng)符合不同添加劑品種的特殊要求，如溫度、照度、抗氧化、防串味等特殊倉(cāng)儲(chǔ)條件。

4計(jì)量與配制管理。  應(yīng)有有效的計(jì)量與配制管理制度，配制現(xiàn)場(chǎng)整齊規(guī)范，各種輔料添加劑定址存放，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)加貼和管理，必要時(shí)設(shè)置專(zhuān)用配料間，配制和計(jì)量人員應(yīng)培訓(xùn)考核合格計(jì)量工具應(yīng)及時(shí)校準(zhǔn)，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，配制合理均勻，按配方添加配制，不得使用配方外物質(zhì)，不得超量添加，記錄準(zhǔn)確、及時(shí)、追溯性強(qiáng)。

     5產(chǎn)品檢測(cè)驗(yàn)證。企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全監(jiān)控計(jì)劃來(lái)對(duì)從原料到產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)測(cè)驗(yàn)證來(lái)評(píng)估體系的有效性和產(chǎn)品的安全性。應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外檢測(cè)方法的對(duì)比 ，選擇正確的檢測(cè)對(duì)象、 檢測(cè)項(xiàng)目 、檢測(cè)頻率，合理利用檢測(cè)結(jié)果， 檢測(cè)不合格的及時(shí)啟動(dòng)追溯和召回制度。檢測(cè)驗(yàn)證要保留足夠的樣品，便于結(jié)果復(fù)核和保留必要的證據(jù)。

     總之，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起第一責(zé)任人的義務(wù)，視質(zhì)量安全為生命，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，深入學(xué)習(xí)執(zhí)行國(guó)內(nèi)外食品添加劑管理法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，，健全并良好運(yùn)行企業(yè)質(zhì)量體系和防護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)從原輔料添加劑評(píng)估到產(chǎn)品出廠驗(yàn)證全過(guò)程的控制，確保添加劑的應(yīng)用符合消費(fèi)國(guó)家或地區(qū)衛(wèi)生要求，最終實(shí)現(xiàn)出口食品的衛(wèi)生安全。

 

 

    閆慶博 男，（1964-）山東汶上人，大學(xué)畢業(yè) ,從事進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作20多年，發(fā)表論文30多篇，衛(wèi)生注冊(cè)主任評(píng)審員。

 

鞠 波 男，（1965-）山東費(fèi)縣人，大學(xué)畢業(yè) ,從事進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作20多年，現(xiàn)任濟(jì)寧檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)，首批衛(wèi)生注冊(cè)主任評(píng)審員。