上海崇明出入境檢驗檢疫局 張源

摘要：介紹保健品行業(yè)中推行HACCP的現(xiàn)狀和面臨的諸如建立HACCP的人員認識、財力問題、落實問題及信息源問題等。

關(guān)鍵詞：HACCP，我國現(xiàn)狀，需解決的問題

 

HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）是一種控制危害的預防體系。食品加工者可以使用它來提供給消費者更加安全的食品。為了確保更安全的食品，就要設(shè)計HACCP來確定危害，建立控制并監(jiān)測這些危害。早在六十年代，美國的Pillsbury公司在為美國太空計劃提供食品期間，率先應(yīng)用了HACCP概念。Pillsbury公司認為他們現(xiàn)有的質(zhì)量控制技術(shù)，在食品生產(chǎn)中不能提供充分安全的措施防止污染。該公司發(fā)現(xiàn)進行食品最終產(chǎn)品的測試要確保安全是不可能的，只有擴大檢驗的范圍，結(jié)果能為宇航飛行計劃提供的食品已極少了。Pillsbury公司由此得出結(jié)論，確保食品的安全唯一的方法是開發(fā)出一種預防性體系，防止在生產(chǎn)過程中危害的發(fā)生。從那時起，Pillsbury的防范體系作為食品安全控制所用的方法被全世界認可。FDA在1973年為保護罐頭食品免受肉毒梭菌的危害，率先要求在食品加工中進行HACCP控制。1985年，美國國家科學院（NAS）推薦HACCP應(yīng)被相應(yīng)的執(zhí)法部門采納，在所有的食品加工業(yè)中執(zhí)行。經(jīng)過四十年的發(fā)展，HACCP被世界上許多組織如聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織、食品法典委員會所接受。在美國、歐盟、加拿大、澳大利亞等許多國家或地區(qū)廣泛的采用HACCP體系。尤其在美國，在1997年12月18日正式頒布了水產(chǎn)品的HACCP法規(guī)，以法律的形式確立了HACCP的地位。

 

保健品HACCP在我國的現(xiàn)狀

我國的HACCP的發(fā)展較歐美發(fā)達國家而言，是比較落后的。HACCP的理念在80年代中后期才傳入我國。而真正的發(fā)展也僅僅是近幾年的事情。由于以美國為首的國家對水產(chǎn)品、肉制品方面有較完善的HACCP體系要求，故而我國在水產(chǎn)品和肉制品方面的HACCP進行得比較好，并且有水產(chǎn)品加工廠獲得了美國HACCP的認證。但在保健品方面，由于目前暫時還沒有國內(nèi)外強制性要求，我國在這方面的發(fā)展還是相當?shù)木徛�。相當多的一部分保健品生產(chǎn)者對HACCP不感興趣。主要原因是目前國內(nèi)保健品加工企業(yè)比較熱衷的是尋求藥品GMP認證，對HACCP確相對了解不夠。另外，國家衛(wèi)生防疫機關(guān)的檢驗人員對HACCP體系認識不統(tǒng)一，許多檢驗人員認為保健品只要對原料進行了控制，加強產(chǎn)品的檢驗，則不會發(fā)生問題。顧而只對終產(chǎn)品進行把關(guān)檢驗。但事實情況并非如此，產(chǎn)品中的生物、物理、化學危害并不是能通過終產(chǎn)品的檢驗所能夠解決的。由于上述原因?qū)е履壳拔覈�保健品的HACCP要么偏離了其原有的方向；要么就是控制失效，停留在紙面上。

 

在保健品中推行HACCP急待解決的問題

人員的認識問題

HACCP的實現(xiàn)需要業(yè)主和管理人員雙方面的努力。HACCP對保健品行業(yè)并不是象一般人認為的那樣是可有可無的，而是能夠切實解決問題的。因為它是一個預防性體系，可以在最小的投入下面產(chǎn)出最大的安全衛(wèi)生效益。在很大程度上彌補保健品行業(yè)靠終產(chǎn)品檢驗來維護產(chǎn)品質(zhì)量的弊端。以上海的蔬菜行業(yè)為例，常年以來，在流通領(lǐng)域市府化了大力氣搞了許多農(nóng)殘方面的檢測點，也取得了一定的成果。但歷年來仍不斷有蔬菜中毒事件的發(fā)生。這也充分說明僅靠終產(chǎn)品檢驗而不建立起一套完整的預防性體系是無法維護產(chǎn)品安全的。在保健品行業(yè)，由于產(chǎn)品抽樣的代表性問題，往往會導致某些危害性因素被忽略。如果這樣的產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，其結(jié)果是相當可怕的。因此，只有在產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中將危害發(fā)生的情形予以充分控制，這樣才能生產(chǎn)出真正安全的產(chǎn)品。由此可見，HACCP對保健品行業(yè)并不是象一般人認為的那樣是可有可無的，而是迫切需要的。

建立HACCP的財力問題

我國是發(fā)展中國家，保健品行業(yè)的快速發(fā)展也僅僅是近幾年的事情。各個生產(chǎn)廠的發(fā)展差異較大。面隊差別，如果要求投入相同的財力物力搞HACCP的話，這是不現(xiàn)實，也是不可能的。但如果說沒有相當?shù)耐度耄�就根本談不上人員培訓、信息咨詢等事項。那么，就算是建立起了HACCP系統(tǒng)，那也是閉門造車，和國際的先進理念必然有巨大的差距，一旦這樣的所謂HACCP投入運轉(zhuǎn)，其效果必將違背人們預的預期。

HACCP的落實問題

HACCP計劃的建立需要相當?shù)娜肆ξ锪�，但它的落實更需要長久的努力。如果建立了一個漂亮的HACCP計劃而不去落實，那對食品的安全是毫無意義的。例如日本的“雪印”乳制品事件。雪印公司有著一套完整的HACCP計劃，但問題還是發(fā)生了。這并不是說HACCP沒有效果而恰恰是被該公司定為關(guān)鍵控制點之一的鮮奶儲藏溫度在一次意外事故中出現(xiàn)了問題，造成了大量金葡菌繁殖產(chǎn)生了腸毒素。面隊如此重大的偏差，但是的工作人員卻未按HACCP計劃采取糾偏措施，悲劇因此而發(fā)生。在事發(fā)初期就造成一萬多日本市民中毒，使日本市民一度不敢食用乳制品。日本“雪印”公司也為此付出了慘重的代價，保守估計損失在500億日圓以上。如果HACCP計劃得到確切落實，悲劇可能由此而避免。

HACCP的信息源問題

作為發(fā)展中國家的我國，其食品管理官員，不僅對食品的加工企業(yè)的產(chǎn)品進行檢驗，同時還是食品信息的主要提供者。對于HACCP，其情況也是相似的。有許多企業(yè)在很大程度上，依賴于官方的指導和服務(wù)，但由于各種原因，我國的官方管理人員所得到的信息也是滯后的，在這種情況下建立起來的關(guān)鍵點和關(guān)鍵限值必然有其片面性和局限性。例如：1999年的醬油中的氯丙醇事件。國外早在90年代初，就有了關(guān)于氯丙醇的毒性報道，部分國家提出了氯丙醇的限量標準。但在我國標準一直未增加氯丙醇的限量標準，在醬油行業(yè)中也未設(shè)立氯丙醇的監(jiān)督要求，因而在1999年的事情中，我國的醬油行業(yè)處境是相當?shù)谋粍拥�。由此可見，如何收集信息、如何傳達信息，是一個很大的課題。

目前，國內(nèi)的保健品生產(chǎn)廠如雨后春筍般的冒出來，競爭也日趨白熱化。面對如此激烈的市場競爭壓力，如果仍然固步自封，滿足于原有的管理模式，對先進的管理模式置之不理，其面臨的必然結(jié)果就是被市場無情的淘汰。在WTO框架下的市場經(jīng)濟是商品質(zhì)量的競爭，更是管理質(zhì)量的競爭。我們只有迎頭趕上，不斷前行，使自己的企業(yè)立于不敗之地。

 

參考文獻：

《輸美出口水產(chǎn)品HACCP教程》

《Seafood HACCP Regulator Training Program》

《食品信息》2001年11期、15期、19期

 

張源                       

2006年9月