海南檢驗檢疫局林玉連
海南水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)隨著中國加入WTO的契機(jī)已成為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個拳頭項目和加工出口的拳頭產(chǎn)品,尤其是在中國入世后,水產(chǎn)品進(jìn)口國相繼地向我國亮出各項藥物殘留警示線的壓力及水產(chǎn)品貿(mào)易中的各種“游戲規(guī)則”的呼喚聲中,海南水產(chǎn)品加工業(yè)安全體系的建立從2001年的5家發(fā)展至今已有24家,先后獲得了HACCP驗證和認(rèn)證。其養(yǎng)殖業(yè)從2001年的約3萬畝擴(kuò)大到今天的約10萬畝。同步海南水產(chǎn)品加工安全體系HACCP計劃的持續(xù)建立和政府各相關(guān)職能部門對海水養(yǎng)殖業(yè)安全質(zhì)量的殘留監(jiān)督及監(jiān)控保護(hù)措施也隨之政府推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)正持續(xù)地、更進(jìn)一步的得到落實(shí)。從而大大促進(jìn)并提高了海南水產(chǎn)品加工安全質(zhì)量和水產(chǎn)養(yǎng)殖的安全衛(wèi)生質(zhì)量。特別是在水產(chǎn)品HACCP計劃與養(yǎng)殖業(yè)禁用藥物殘留監(jiān)控措施的保障下,海南的水產(chǎn)品出口的品種已從2001年出口半成品及原料的凍蝦仁、羅非魚2個品種發(fā)展到今天的壽司蝦、蝴蝶蝦、熟蝦、鳳尾蝦、各類海產(chǎn)魚、尤魚等16個品種,而這些水產(chǎn)品主要銷往歐、美、日、韓四大市場,所以成為海南出口貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拳頭項目。
在歐、美、日、韓市場準(zhǔn)入條件急劇加嚴(yán),設(shè)限安全衛(wèi)生技術(shù)壁壘制約項目日愈增加的情況下,海南出口水產(chǎn)品加工品種增多,量也隨之增大,所以到目前尚未被進(jìn)口國亮出警示的主要因素及實(shí)踐證明是海南水產(chǎn)品加工HACCP計劃與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)殘留監(jiān)控的有效實(shí)施的結(jié)果。淺談以下三方面的實(shí)踐體會:
一、水產(chǎn)HACCP體系建立在不斷持續(xù)改進(jìn)、完善中發(fā)展。
海南水產(chǎn)安全體系的建立2001年前僅有5家,持續(xù)發(fā)展至今已有24家,這些水產(chǎn)加工企業(yè)的HACCP體系在持續(xù)改進(jìn)并有效地運(yùn)行中, 企業(yè)加強(qiáng)自身監(jiān)控能力,加大資金投入,進(jìn)一步完善加工設(shè)施,使其達(dá)到GMP要求。不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝使之達(dá)到安全衛(wèi)生質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品銷往歐、美、日三大市場的主要水產(chǎn)加工企業(yè),先后都購置了氯霉素等藥物檢測儀,尤其是在國家認(rèn)證委新發(fā)布的《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》后,加大促進(jìn)水產(chǎn)加工企業(yè)安全衛(wèi)生體系的建立及監(jiān)管力度,使水產(chǎn)安全體系建立中的注冊、驗證、認(rèn)可、認(rèn)證成為水產(chǎn)加工者的主動和自愿活動。
二、將水產(chǎn)品加工HACCP計劃監(jiān)控向前移。
海南主要對歐、美、日加工出口水產(chǎn)品的企業(yè),在不斷完善產(chǎn)品加工過程中的安全衛(wèi)生監(jiān)控外,更重視并主動地采取與相對固定的養(yǎng)殖基地或區(qū)域簽署生態(tài)環(huán)境養(yǎng)殖原料的協(xié)議。協(xié)議中雙方建立相互信賴、相互支持、相互保障的適應(yīng)市場發(fā)展趨勢的原料供銷承諾,使加工企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間對養(yǎng)殖蝦、魚原料的安全衛(wèi)生質(zhì)量有了相互制約制度。并經(jīng)雙方驗證進(jìn)廠加工,從而降低和減少其藥殘留的風(fēng)險,比以往加工企業(yè)HACCP計劃中對原料CCP點(diǎn)監(jiān)控只憑一張簡單而有名無實(shí)的用藥證明驗收原料進(jìn)廠加工的風(fēng)險系數(shù)小得多。因此海南檢驗檢疫局2002年至今經(jīng)抽測出口水產(chǎn)批中,殘留質(zhì)均未有超過其限量。實(shí)踐證明加工企業(yè)HACCP計劃與殘留監(jiān)控措施是有一定監(jiān)控效果的。
三、海南省政府推行生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要促進(jìn)初步有效。
海南省政府自1999年在全國率先實(shí)施建設(shè)生態(tài)省規(guī)劃綱要、污染治理、國土、海洋資源環(huán)境的保護(hù)得到加強(qiáng),尤其是近年來應(yīng)著國內(nèi)外市場準(zhǔn)入的需要,省政府及相關(guān)職能管理部門,海南省海洋與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、檢驗檢疫等部門的聯(lián)合,通過實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測制度,對海南水產(chǎn)養(yǎng)殖的安全質(zhì)量的殘留監(jiān)控的監(jiān)督指導(dǎo)。更加促使水產(chǎn)養(yǎng)殖者更加注重水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和建設(shè),使海南水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)得到持續(xù)、安全、健康的發(fā)展。另外2003年海南省政府漁業(yè)主管部門公布實(shí)施的19項水產(chǎn)新技術(shù)要求,加大對無公害健康蝦、魚、貝、蛙等養(yǎng)殖的示范管理,海南省殘留物質(zhì)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組向水產(chǎn)加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)印發(fā)了《殘留物質(zhì)監(jiān)控工作手冊》,宣傳國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)及安全衛(wèi)生管理規(guī)范。同時各相關(guān)部門正積極努力推行實(shí)施對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的登記、注冊、認(rèn)證等工作,大大促使海南水產(chǎn)養(yǎng)殖藥物殘留監(jiān)控計劃的有效實(shí)施。
實(shí)踐證明,水產(chǎn)品加工中的HACCP計劃與對其原料中的殘留監(jiān)控計劃的實(shí)施需要不斷完善,而兩者計劃是相輔相成、不可分離的食品安全鏈。正如一個再完善的HACCP計劃,無良好的GMP、SSOP無法去實(shí)施一樣。尤其是水產(chǎn)品在不同水產(chǎn)品加工模式和不同的水產(chǎn)養(yǎng)殖品種,都有不同的生產(chǎn)加工工藝和養(yǎng)殖示范技術(shù)要求。而且HACCP并不是零的風(fēng)險體系。在實(shí)際應(yīng)用中要充分發(fā)揮好水產(chǎn)品加工企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和政府部門監(jiān)督管理工作中的積極、科學(xué)、有效的作用。才能使水產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量控制——HACCP計劃與殘留監(jiān)控措施發(fā)揮有效的作用。