河北出入境檢驗檢疫局    趙占民

目前，我國養(yǎng)殖業(yè)得到了很大的發(fā)展，2000年，我國肉類總產(chǎn)量達(dá)6100萬噸，蛋總產(chǎn)量達(dá)到2230萬噸，奶總產(chǎn)量900萬噸。2001年我國禽蛋產(chǎn)量達(dá)2335.44噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界第二的美國（501.1萬噸），禽肉產(chǎn)量達(dá)1250.03萬噸，僅次于世界第一的美國（1647.1萬噸），年出欄家禽70億只，產(chǎn)值超1000億元。而國內(nèi)市場對養(yǎng)殖業(yè)的支持力度日趨減弱，要想保持養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，就必須大力開發(fā)國際市場，但在疫病防制和藥物殘留控制體系方面與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的差距，并且已經(jīng)成為影響著我國動物產(chǎn)品出口的瓶頸。比如，由于藥物殘留的問題，2002年歐盟又禁止進(jìn)口來自中國的所有動物產(chǎn)品。由于禽流感和新城疫的問題，日本曾幾次禁止從我國某些地區(qū)進(jìn)口禽類產(chǎn)品。要想解決這些問題，就必須進(jìn)一步完善動物養(yǎng)殖過程中疫病防制和藥物殘留控制體系。我國作為發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟、技術(shù)、人力和物力等問題，實行全面的疫病防制和藥物殘留監(jiān)控體系還有一定困難，只有靠集中精力打殲滅戰(zhàn)，抓主要矛盾，進(jìn)行重點控制，以求達(dá)到花費最少的人力物力取得最好的效果，這就與國際上在食品生產(chǎn)企業(yè)推廣的HACCP（風(fēng)險分析與關(guān)鍵控制點）計劃相一致。HACCP是預(yù)防性的體系，能科學(xué)預(yù)防可能發(fā)生的危害，有效地控制危害，它是一種基于全面分析普遍情況的預(yù)防戰(zhàn)略計劃，這與預(yù)防為主的動物疫病防制體系以及藥物殘留監(jiān)控體系相吻合。將HACCP計劃有機地引入到動物養(yǎng)殖過程的疫病防制和藥物殘留監(jiān)控體系，通過全面危害分析，找出不同地區(qū)、不同養(yǎng)殖場動物疫病防制和藥物殘留控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即關(guān)鍵控制點，通過對關(guān)鍵控制點的監(jiān)控，從而達(dá)到以點帶面、綱舉目張的全盤計劃，也即達(dá)到以最少的人力和物力來有效控制動物疫病和藥物殘留的目的。使中國動物疫病防制和藥物殘留控制體系能夠達(dá)到發(fā)達(dá)國家的要求，從而突破國外的技術(shù)壁壘，促進(jìn)動物產(chǎn)品的出口，進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整政策的進(jìn)一步落實。另外，為與國際接軌，迎接加入WTO后的國際挑戰(zhàn)，出口動物產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)列入我國強制實施HACCP管理的產(chǎn)品目錄，將HACCP計劃有機地引入到動物疫病防制和藥物殘留控制體系，使養(yǎng)殖過程的危害控制與動物產(chǎn)品加工過程的危害控制有機結(jié)合，是對食品加工原料更加有效的控制，也即對食品加工源頭進(jìn)行有效控制，更有力于動物產(chǎn)品安全衛(wèi)生控制體系的有效運行，保證動物產(chǎn)品的順利出口，進(jìn)一步促進(jìn)我國養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

HACCP計劃目前主要是用于食品生產(chǎn)過程中主要危害的控制，在養(yǎng)殖業(yè)上國外有人將其引入食用動物養(yǎng)殖過程的安全衛(wèi)生控制（如食源性微生物和藥物殘留）的探討；國內(nèi)從2002年5月20日開始，按照國際食品法典委員會《危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》對六大類出口食品實施強制性HACCP計劃管理，但在動物飼養(yǎng)中的應(yīng)用還沒有報道，僅有基于國外報道所做的綜述性文章。

HACCP計劃在動物疫病防制體系和藥物殘留監(jiān)控體系中的應(yīng)用，結(jié)合生產(chǎn)實際可分成兩中模式，即種用動物和食用動物HACCP計劃模式。關(guān)于種用動物的HACCP計劃模式，其控制的危害主要是針對動物（包括其后代），具體包括各種動物疫病、抗生素、化學(xué)藥物及其他有毒有害物質(zhì)。關(guān)于食用動物的HACCP計劃模式控制的危害既包括針對動物疫病、抗生素、化學(xué)藥物及其他有毒有害物質(zhì)對動物造成的危害，又要包括這些危害通過其產(chǎn)品對消費者的危害。

關(guān)于在動物疫病防制體系和藥物殘留監(jiān)控體系中的HACCP計劃的建立，首先應(yīng)以有關(guān)的疫病防制和安全衛(wèi)生控制措施為基礎(chǔ)，比如有關(guān)的獸醫(yī)衛(wèi)生和防疫法規(guī)，以及獸藥、飼料添加劑使用等有關(guān)法規(guī)，制定相應(yīng)的衛(wèi)生防疫管理制定，結(jié)合生產(chǎn)實際制定出動物飼養(yǎng)過程中的標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序，以指導(dǎo)飼養(yǎng)過程的衛(wèi)生管理工作，為HACCP計劃的實施奠定基礎(chǔ)。在前述工作基礎(chǔ)之上，通過對飼養(yǎng)過程進(jìn)行系統(tǒng)全面的危害分析，找出不同飼養(yǎng)階段的顯著危害（疫病和藥物殘留）及其預(yù)防措施，再確定關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，即關(guān)鍵控制點（CCP），建立關(guān)鍵限值，并對關(guān)鍵控制點建立監(jiān)控程序，通過關(guān)鍵控制點有效監(jiān)控，以達(dá)到在飼養(yǎng)過程中有效控制動物疫病和藥物殘留的目的，從而有效地控制動物疫病保證養(yǎng)殖的健康發(fā)展，為動物產(chǎn)品的加工更有效地把住源頭，使動物產(chǎn)品符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

HACCP計劃模式在動物疫病防制體系和藥物殘留監(jiān)控體系中應(yīng)用的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、在動物飼養(yǎng)過程中SSOP（標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作程序）模式——為HACCP計劃有效實施的基礎(chǔ)，也是HACCP計劃順利實施的保證。

2、種用動物的HACCP計劃模式——主要是控制動物的危害，在動物飼養(yǎng)過程中控制針對動物的危害，并保證養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，同時提供健康的食用動物。

3、食用動物的HACCP計劃模式——一是針對動物的危害，二是針對食用動物產(chǎn)品將來對人的危害，提供安全衛(wèi)生的食品，保證人類的健康消費。