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論藥物殘留控制與HACCP體系間的關(guān)系

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-09-30  來源:食品伙伴網(wǎng)  瀏覽次數(shù):567
核心提示: 本文通過分析藥物殘留發(fā)生的原因和環(huán)節(jié),并闡述HACCP體系在食品鏈中如何發(fā)揮藥物殘留控制的作用,論述了藥物殘留控制與HACCP體系間的關(guān)系。
 
              黃堅輝   范英姿     太倉出入境檢驗檢疫局 (太倉 215400)
 
要 
    本文通過分析藥物殘留發(fā)生的原因和環(huán)節(jié),并闡述HACCP體系在食品鏈中如何發(fā)揮藥物殘留控制的作用,論述了藥物殘留控制與HACCP體系間的關(guān)系。
關(guān) 鍵 詞 藥物;殘留;HACCP;
 
近年以來,食品安全衛(wèi)生問題,尤其以食品中的藥物殘留問題,日益受到各國消費者的重視。鑒于藥物殘留對消費者的健康安全構(gòu)成潛在的危害,各國政府由此也加強了對進口食品中的藥物殘留的檢測。藥物殘留控制已經(jīng)成為國際食品貿(mào)易中的一項技術(shù)壁壘措施。
藥物殘留控制指的是對國家法律法規(guī)規(guī)定的禁止直接施用于或通過其他途徑污染動植物性食品原料,并可能危害人類健康的各類化學(xué)物質(zhì)及其代謝產(chǎn)物的殘留的管理控制。
發(fā)生藥物殘留的原因主要有:
1)使用或誤用了不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的化學(xué)藥物;
2)使用或誤用未經(jīng)批準(zhǔn)的化學(xué)藥物或含該成分的其他制品;
3)超出許可的范圍使用化學(xué)藥物;
4)不是在許可的條件下使用化學(xué)藥物;
5)化學(xué)藥物的使用方法不符合有關(guān)規(guī)定和要求;
6)未嚴(yán)格執(zhí)行停藥期的有關(guān)規(guī)定;
7)對藥物殘留濃度的檢測不力等。
根據(jù)整個食品鏈的不同環(huán)節(jié)劃分,藥物殘留可以發(fā)生在:
1)食品原料的初級生產(chǎn);
2)食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié);
3)食品的包裝、儲存和運輸環(huán)節(jié);
4)食品的銷售環(huán)節(jié)等。
無論是從藥物殘留發(fā)生的原因分析,還是從藥物殘留發(fā)生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)分析,藥物殘留的發(fā)生始終涉及到生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)控等各個環(huán)節(jié),所以說發(fā)生藥物殘留是一個多因素綜合形成的結(jié)果。因此控制藥物殘留必須從化學(xué)藥物的生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)控等各方面共同實施嚴(yán)格的管理,特別是以化學(xué)藥物的使用環(huán)節(jié)為管理工作的重點。由此,藥物殘留控制體系必須是一個建立在涵蓋上述各個環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上的,并能夠重點控制相應(yīng)高危風(fēng)險環(huán)節(jié)的管理系統(tǒng)。
從化學(xué)藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理來看,藥物殘留控制要求化學(xué)藥物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須做好下列兩點工作:
1)應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保藥物本身的質(zhì)量水平;
2)做好產(chǎn)品標(biāo)簽的標(biāo)識工作,尤其是復(fù)合型化學(xué)藥物,含有多種有效化學(xué)成分時,必須如實標(biāo)識。
如果化學(xué)藥物本身的質(zhì)量水平不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,如果沒有正確的產(chǎn)品標(biāo)識,試問食品原料的生產(chǎn)者如何能夠正確使用化學(xué)藥物?因此,我們認(rèn)為保證化學(xué)藥物的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和對化學(xué)藥物的正確標(biāo)識是保證食品中化學(xué)藥物殘留可被控制的重要前提。
但是單純控制化學(xué)藥物的生產(chǎn)環(huán)節(jié),不足以實現(xiàn)對食品中化學(xué)藥物殘留的完全控制?刂扑幬餁埩舻年P(guān)鍵在于化學(xué)藥物的使用環(huán)節(jié)。科學(xué)、正確地使用化學(xué)藥物,完全可以實現(xiàn)對化學(xué)藥物殘留的控制。在藥物殘留控制中,對使用環(huán)節(jié)的管理是如此的重要,但是在我國目前這種分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式下,對于化學(xué)藥物的使用,卻又完全依賴于生產(chǎn)者個人的自律行為。這恰恰是我們化學(xué)藥物殘留控制最薄弱的環(huán)節(jié)。
與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國的藥物殘留控制體系還很不完善。國務(wù)院分別于1987年發(fā)布的《獸藥管理條例》和1997年發(fā)布的《農(nóng)藥管理條例》;1999年國家外經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部和國家出入境檢驗檢疫局發(fā)布了《中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃》,表明我國正在逐步建立一套較為系統(tǒng)的藥物殘留控制體系。但是根據(jù)我們的國情,不可能對每一個生產(chǎn)者的藥物使用情況實施監(jiān)督。目前的藥物殘留監(jiān)控體系要實現(xiàn)對食品中藥物殘留的有效控制,必須通過多方面采取綜合性手段,其中之一就是要發(fā)揮HACCP體系在食品藥物殘留控制工作中的作用。
HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點)體系是一種科學(xué)高效、簡便合理而又專業(yè)性很強的食品安全管理體系,被用來確定食品在生產(chǎn)和加工過程中可能存在的生物、化學(xué)和物理性顯著危害,并通過建立相應(yīng)控制程序及監(jiān)督這些控制措施是否有效執(zhí)行,來實現(xiàn)預(yù)防、消除已識別的各種顯著性危害,或?qū)⑸鲜鑫:档偷娇山邮芩降哪康摹?/div>
HACCP主要是預(yù)防性的食品安全質(zhì)量管理體系,適用于食品生產(chǎn)、加工的全過程,尤其是適用于食品生產(chǎn)企業(yè)。HACCP的基本原理就是通過危害分析確定食品中潛在的顯著性危害,建立關(guān)鍵控制點和關(guān)鍵限值,并建立一套有效的監(jiān)控測量程序、糾偏程序、驗證程序和記錄保持系統(tǒng),保證食品生產(chǎn)中對顯著性危害的有效控制。HACCP體系不是獨立的質(zhì)量管理體系,它是建立在良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)基礎(chǔ)上的食品安全衛(wèi)生質(zhì)量保證體系。
HACCP體系成功的關(guān)鍵在于以科學(xué)、正確的危害分析為前提。它要求每一個實施HACCP體系管理的單位,在進行產(chǎn)品危害分析的時候,必須以全局的觀點,從原料的初級生產(chǎn)、產(chǎn)品的加工、包裝、儲存、銷售和使用等整個食品鏈的各個環(huán)節(jié)入手,全面分析食品中潛在的顯著性危害,并根據(jù)危害分析結(jié)果建立相應(yīng)的監(jiān)控措施,保證對顯著性危害的有效控制。由此,HACCP體系在基本原理的層次上,就使得每一個實施HACCP體系管理的單位,自然而然的成為整個食品鏈上食品安全控制體系的一環(huán)。
具體來說,如果食品原料初級生產(chǎn)單位能夠有效實施HACCP體系管理,其在對初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的潛在顯著性危害進行分析時,應(yīng)該很容易得出一個結(jié)論,就是使用化學(xué)藥物是初級生產(chǎn)中需要嚴(yán)格控制的一個關(guān)鍵控制點。(當(dāng)然初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)還可能存在其他的關(guān)鍵控制點,如有機肥無害化處理等,但本文重點在于闡述對化學(xué)藥物的控制,因此其他控制點不再贅述;下文分析同理。)針對使用化學(xué)藥物這一關(guān)鍵控制點,要解決化學(xué)藥物的殘留問題,初級生產(chǎn)單位自然會在化學(xué)藥物的采購、配制、使用和殘留檢測等環(huán)節(jié)做好相應(yīng)工作,并會根據(jù)HACCP記錄保持的要求,保留相應(yīng)的記錄,已備溯源和檢查使用。這樣,在初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能存在的因使用化學(xué)藥物不當(dāng)造成的化學(xué)藥物殘留的問題即可迎刃而解,并且同時解決了食品加工、包裝、儲存和銷售環(huán)節(jié)中可能存在的因食品原料不合格帶來的化學(xué)藥物殘留問題。
即便食品初級生產(chǎn)單位沒有建立HACCP體系或是建立了HACCP體系但未有效實施,只要食品加工單位能夠建立并有效實施HACCP管理體系,化學(xué)藥物殘留的問題還是有可能被有效控制的。
因為食品加工單位在進行危害分析時,并不單純就食品加工的環(huán)節(jié)進行危害分析。它所進行的危害分析,同樣涉及到從原料的初級生產(chǎn)、產(chǎn)品的加工、包裝、儲存、銷售和使用等整個食品鏈的各個環(huán)節(jié)。因此,原料初級生產(chǎn)階段帶來的化學(xué)藥物殘留的危害,是每一個食品加工單位不可回避的問題。只是同樣的問題,在食品鏈的不同階段,表現(xiàn)的形式有所不同。對單純的食品加工企業(yè)而言,控制食品原料帶來的化學(xué)藥物殘留的關(guān)鍵,在于對食品原料的驗收控制。因此,食品加工單位自然會把對食品原料的驗收作為一個關(guān)鍵控制點,并會自覺地采取對供貨單位進行檢查、對原料驗收相關(guān)合格證明并適當(dāng)采樣進行檢驗分析等多種方法,保證投入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的是合格的食品原料。只要食品加工單位切實有效的執(zhí)行HACCP管理體系,帶有化學(xué)藥物殘留問題的食品原料就不可能進入食品加工環(huán)節(jié),自然也就被排斥在食品鏈之外,不可能對消費者的健康造成潛在危害。
有人會問,既然食品生產(chǎn)階段實施HACCP體系同樣可以控制化學(xué)藥物殘留的問題,是否食品原料初級生產(chǎn)階段就沒有必要實施HACCP體系管理了呢?我認(rèn)為,答案是否定的。盡管食品生產(chǎn)階段實施HACCP體系同樣可以控制化學(xué)藥物殘留的問題,但是這已經(jīng)是一種補救性質(zhì)的措施,這時生產(chǎn)出來的不合格的食品原料,已經(jīng)造成了整個社會經(jīng)濟中大量的自然資源和社會資源的浪費。這時候控制住化學(xué)藥物殘留的問題,從一定角度而言,僅僅是使這種已經(jīng)形成的錯誤不再繼續(xù)發(fā)展擴大,而對于已經(jīng)造成的損失沒有挽回的余地。因此,從成本-效益的經(jīng)濟規(guī)律而言,在食品生產(chǎn)階段控制化學(xué)藥物殘留遠(yuǎn)不如在食品原料初級生產(chǎn)階段控制化學(xué)藥物殘留產(chǎn)生的效益顯著。
有人會說,既然如此,直接在食品原料初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施HACCP管理,不就省得在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施HACCP了嗎?事實上,由于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)自身同樣也存在著大量復(fù)雜的化學(xué)藥物殘留風(fēng)險,如食品添加劑的使用、洗滌劑和消毒劑的使用等;這些風(fēng)險無法通過食品原料初級生產(chǎn)的HACCP體系得到有效控制;因此有必要在食品生產(chǎn)階段實施HACCP體系管理。
這樣,在對待食品原料中化學(xué)藥物殘留的問題上,通過HACCP體系,將食品鏈上的食品原料初級生產(chǎn)和食品加工兩個環(huán)節(jié)緊密地聯(lián)系在一起。食品原料初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施HACCP體系,可以直接解決食品原料化學(xué)藥物殘留的問題;食品原料初級生產(chǎn)環(huán)節(jié)不實施HACCP體系,只要食品加工環(huán)節(jié)能夠有效實施HACCP體系,同樣可以解決食品原料化學(xué)藥物殘留的問題。
鑒于當(dāng)前我國當(dāng)前食品原料初級生產(chǎn)具有分散經(jīng)營的特點,而我們的食品安全管理機構(gòu)受人力、資源、經(jīng)費等多方面因素制約影響,暫時還不可能在食品原料初級生產(chǎn)、食品生產(chǎn)、包裝、儲存和運輸以及食品銷售等整個食品鏈全面實施HACCP體系管理,我認(rèn)為,我們可以充分利用食品原料初級生產(chǎn)和食品生產(chǎn)這兩個食品鏈環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的特點,通過強制食品加工單位實施HACCP體系管理,推動和促進食品原料初級生產(chǎn)單位自覺實施HACCP體系管理。只要抓住了食品生產(chǎn)這一環(huán)節(jié),通過市場經(jīng)濟規(guī)律的作用和引導(dǎo),食品原料初級生產(chǎn)單位自然會向HACCP管理體系靠攏,至少也會影響它們逐步改善自己的生產(chǎn)方式,使自己的產(chǎn)品能夠滿足食品生產(chǎn)單位不斷提高的質(zhì)量要求,否則它們就會被市場規(guī)律無情地淘汰。
至于食品包裝、運輸、銷售和使用環(huán)節(jié)存在的化學(xué)藥物殘留問題,如果把食品包裝作為食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一個組成部分,按照HACCP體系的原則加以管理,那么對于一個密封包裝的食品,其在原料初級生產(chǎn)和食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)切實按照HACCP體系要求做好藥物殘留控制工作,一旦完成密封包裝,在運輸、銷售和使用環(huán)節(jié)引起化學(xué)藥物殘留的風(fēng)險相對較小,基本能夠?qū)崿F(xiàn)整個食品鏈對化學(xué)藥物殘留控制的要求,能夠保證消費者接受的是安全衛(wèi)生的產(chǎn)品。對于不是完全密封包裝的產(chǎn)品,可以通過對運輸、銷售環(huán)節(jié)加強行政管理,對使用環(huán)節(jié)的消費者加強教育等綜合方式,將這些環(huán)節(jié)中的化學(xué)藥物殘留危害控制到可以接受的水平,同樣可以保證消費者的健康安全。
現(xiàn)有的藥物殘留控制體系,是以政府各個相關(guān)機構(gòu)為藥物殘留控制的行為主體,以食品鏈各個環(huán)節(jié)的組成單位作為被動的管理對象,對整個食品鏈的藥物殘留實施監(jiān)督管理。這種管理方式,在當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下,受到政府人員、資金、資源等多方面因素的限制,已經(jīng)越來越難以適應(yīng)實際工作的需要。
如果在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)切實執(zhí)行HACCP管理體系,可以將政府機構(gòu)的身份轉(zhuǎn)變?yōu)樗幬餁埩艨刂企w系的監(jiān)督主體,而食品鏈各個環(huán)節(jié)的組成單位成為藥物殘留控制體系的主動參與者,它們既是食品鏈中的自身生產(chǎn)環(huán)節(jié)的藥物殘留控制工作的執(zhí)行者,也是對食品鏈中上一生產(chǎn)環(huán)節(jié)藥物殘留控制工作執(zhí)行情況的監(jiān)督者,其監(jiān)督工作的結(jié)果直接影響者自身產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量水平。政府機構(gòu)作為監(jiān)督者,可以全面分析整個食品鏈中的潛在顯著性危害的分布情況,并就此配置相應(yīng)的檢驗資源和監(jiān)督力量,更全面、有效地履行食品安全管理職責(zé)。
藥物殘留控制體系必須依靠在食品生產(chǎn)企業(yè)有效實施HACCP體系管理,才能更有效的實現(xiàn)對食品鏈中的藥物殘留控制作用。HACCP體系依托藥物殘留控制體系,將會得以更快的發(fā)展和提高。
 
 
 
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編輯:foodvip

 
關(guān)鍵詞: HACCP 殘留

 
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