摘要：近年來，食品安全日益成為民眾和媒體關(guān)注的焦點，隨著越來越多的新型食品進入國門，進口食品標簽檢驗的數(shù)量不斷增長，進口食品標簽標識也成為社會各界的關(guān)注焦點。HACCP體系（危害分析和關(guān)鍵控制點）是國際上共同認可和接受的鑒別、評價和控制對食品安全至關(guān)重要的危害的一種體系。本文旨在探索HACCP體系在進口食品標簽檢驗工作全過程中的應(yīng)用，進一步提升進口食品標簽檢驗的工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：食品安全、HACCP體系、進口食品、標簽檢驗。
Key words: Food Safety ,HACCP system ,imported food ,Chinese label inspection

近年來，隨著社會生活水平的提高，人民群眾食品安全意識的增強，進口食品正受到越來越多人的青睞，進口食品中文標簽也日益成為社會各界關(guān)注的焦點。對于食品標簽，我國《食品安全法》第六十六條明確規(guī)定：“進口的預(yù)包裝食品應(yīng)當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應(yīng)當符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。”這也就意味著進口食品標簽如果不符合我國食品安全國家標準的，不得進口。
一、進口食品標簽檢驗工作現(xiàn)狀
進口食品標簽檢驗工作由各地檢驗檢疫機構(gòu)負責，包括進口食品性狀的分析判斷、進口食品適用標準的確定、中文標簽格式版面是否符合國家標準要求的判定、食品標簽標示內(nèi)容的符合性驗證等檢驗內(nèi)容。進口食品標簽檢驗的依據(jù)主要為《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）、《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050-2011）及各類產(chǎn)品對應(yīng)的食品安全國家標準等。食品標簽標準的技術(shù)要求基本以文字描述為主，與一般產(chǎn)品的國家標準強調(diào)技術(shù)指標的數(shù)據(jù)合格性有很大不同。這種定性而非定量的標準要求對標簽檢驗執(zhí)法尺度的把握是一大考驗。
據(jù)不完全統(tǒng)計，涉及進口食品的行業(yè)標準和國家標準有近九百個。進口食品標簽檢驗專業(yè)要求高，對食品安全國家標準掌握程度的不同很容易導(dǎo)致標簽檢驗工作人員執(zhí)法水平、執(zhí)法尺度不一。此外，隨著進口食品市場需求的不斷擴大，越來越多的企業(yè)從事進口食品貿(mào)易行業(yè)，但企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏食品標簽相關(guān)專業(yè)知識，主體責任意識較低，進口食品的標簽制作很大程度上依賴于檢驗檢疫工作人員。
二、HACCP體系原理
HACCP體系的基本原理是對食品原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的各種人為因素進行分析和控制，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標準，采取規(guī)范的糾正措施。近年來，隨著人們對食品安全衛(wèi)生的日益關(guān)注，越來越多的食品生產(chǎn)企業(yè)申請HACCP體系認證，在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下，食品安全被融入到生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏、銷售等過程，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品質(zhì)量檢測。HACCP體系更加關(guān)注食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)的分析與控制，使之與食品安全相關(guān)聯(lián)，更能經(jīng)濟的保障食品安全。
HACCP體系具有前瞻性，將一切有可能危害食品安全的因素都進行提前分析，強調(diào)識別并預(yù)防風險，使可能的、合理的潛在危害得到識別控制，從源頭上盡可能減少和防止危害的發(fā)生。通過危害分析提前做好防范的成本遠遠低于危害發(fā)生的補救措施及造成的損失，提高工作效率。擁有更充分的允許變化的彈性，當業(yè)務(wù)、環(huán)境等客觀因素發(fā)生變化時，HACCP體系能相應(yīng)的作出調(diào)整，與質(zhì)量管理體系更好的協(xié)調(diào)一致，有利于提高食品企業(yè)的競爭力。
三、HACCP體系與進口食品標簽檢驗
基于目前進口食品標簽檢驗工作的復(fù)雜性及其現(xiàn)狀，可探索運用HACCP體系與進口食品標簽檢驗工作相結(jié)合，建立一個更加科學(xué)合理、規(guī)范高效的工作質(zhì)量管理體系或工作流程，不斷完善進口食品標簽檢驗工作的各個節(jié)點，科學(xué)地推進標簽檢驗工作的開展，提升標簽檢驗工作質(zhì)量，確保進口食品質(zhì)量安全。
（一）對標簽檢驗過程中的風險進行分析：通過分析找出進口食品標簽檢驗工作過程中潛在的風險或危害，存在風險的因素主要包括：進口食品是否符合我國食品安全國家標準；是否符合準入條件；進口食品的中文標簽是否符合《預(yù)包裝食品標簽通則》（GB7718-2011）與《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050-2011）等標準的要求；產(chǎn)品的貨證是否相符；標簽檢驗工作人員水平是否熟悉掌握食品安全國家標準等。
（二）確定關(guān)鍵控制點：針對標簽檢驗過程中潛在的風險，確定能夠有效控制的措施，以達到控制風險的目的。標簽檢驗工作中的關(guān)鍵控制點包括確保進口食品對應(yīng)正確的國家標準；中文標簽的格式版面內(nèi)容符合標準要求；產(chǎn)品中的添加劑和營養(yǎng)強化劑等添加物符合GB2760與GB14880等標準的要求；確保產(chǎn)品對應(yīng)標準要求的強制標識內(nèi)容沒有缺失；產(chǎn)品中標識的各項數(shù)據(jù)要準確真實等。
（三）建立關(guān)鍵界限：基于預(yù)防和控制的目的，確定針對各種危害進行控制的工作規(guī)范或標準，確定標簽檢驗工作過程中的關(guān)鍵要素。如進口食品對應(yīng)的產(chǎn)品類別標準、標簽檢驗對應(yīng)的食品標簽國家標準的要求；標簽檢驗工作程序的要求；進口食品相應(yīng)的衛(wèi)生部公告、復(fù)函的要求；其他檢驗檢疫法律法規(guī)的要求等。
（四）建立監(jiān)控程序：規(guī)范標簽檢驗工作程序，設(shè)立標簽檢驗初審加復(fù)審的工作流程；標簽檢驗雙人查驗，核查貨物是否與合格標簽具有一致性；實施標簽標示內(nèi)容的符合性檢測；加強標簽檢驗工作的培訓(xùn)，統(tǒng)一標簽檢驗的尺度；建立標簽檢驗標準數(shù)據(jù)庫等。
（五）建立糾正措施：標簽檢驗工作人員提升業(yè)務(wù)技能，強化責任意識，排查工作流程中可能存在的風險，包括現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)不合格標簽、符合性檢測結(jié)果與標簽不一致等，及時進行有效的技術(shù)整改。
（六）建立驗證程序：國家質(zhì)檢總局及直屬局、分支局定期開展不同層次、多種形式的進口食品標簽檢驗工作質(zhì)量檢查，根據(jù)上述的糾正措施，有針對性地開展驗證和核查，及時發(fā)現(xiàn)不符合標準的進口食品標簽。
（七）建立標簽檢驗過程的記錄保持程序：對標簽檢驗過程中所實施的措施，存在的風險以及整改措施進行記錄，不斷完善工作記錄單，保留相關(guān)檔案，為后續(xù)的改進和控制提供依據(jù)。
參考文獻：
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  淺析HACCP體系在進口食品標簽檢驗中的應(yīng)用.pdf