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摘 要：設計采信工作路線，提出采信實施條件，明確采信確認要求，建立采信工作機制。經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)確認，與出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案等效的HACCP體系認證結(jié)果作為出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的技術證明，在對企業(yè)申請備案進行技術審核時，免于實施現(xiàn)場檢查，簡化備案程序，采用HACCP體系認證監(jiān)管進行監(jiān)督管理。統(tǒng)籌做好備案管理和認證監(jiān)管的整合與聯(lián)動工作，達到資源整合、統(tǒng)籌兼顧、提質(zhì)增效的工作目標，促進認證機構(gòu)遵法守規(guī)，強化企業(yè)主體責任，進一步提高HACCP體系認證有效性。
關鍵詞：出口食品備案 HACCP認證 采信實踐
1 前言
2012年全國認證認可工作會議提出，加快認證認可制度創(chuàng)新，積極探索注冊備案采信第三方認證結(jié)果的工作模式。為進一步促進落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，發(fā)揮第三方認證機構(gòu)等社會力量抓質(zhì)量，整合對出口食品企業(yè)注冊備案和食品農(nóng)產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)管效能，國家認監(jiān)委2012年重點工作安排確定，采信運作規(guī)范且與出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審等效的第三方認證作為出口食品企業(yè)備案評審的技術證明。同年，下發(fā)了《出口食品企業(yè)備案采信第三方認證試點工作指導意見》（國認注[2012]20號），并選擇在北京、天津、河北、上海、浙江、寧波、山東等七個直屬檢驗檢疫局開展試點工作。2013年，國家認監(jiān)委在組織總結(jié)和研討前期試點工作基礎上，下達了《國家認監(jiān)委關于落實好相關工作進一步提高HACCP體系認證有效性的通知》（國認注〔2013〕57號）文件，要求按照國務院轉(zhuǎn)變政府職能的有關精神，培育和發(fā)揮社會第三方認證等技術評價機構(gòu)的作用，優(yōu)化和完善HACCP體系認證監(jiān)管機制，落實好備案采信工作。浙江出入境檢驗檢疫局緊密結(jié)合實際，客觀分析認證活動和認證結(jié)果現(xiàn)狀，通過與認證監(jiān)管工作的整合聯(lián)動，積極探索出口食品企業(yè)備案注冊采信HACCP體系認證的實踐路線，在浙江局轄區(qū)全面推動采信工作。
2 采信工作依據(jù)
2.1 國家質(zhì)檢總局第142號令《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》第十條規(guī)定：經(jīng)直屬檢驗檢疫機構(gòu)確認，有效的第三方認證等符合性評定結(jié)果可以被采用。這為開展采信工作奠定了法律基礎。
2.2 國家認監(jiān)委文件《出口食品企業(yè)備案采信第三方認證試點工作指導意見》，確立了認證評審應與備案評審要求等效的采信原則，確定了認證結(jié)果作為企業(yè)備案評審技術證明的采信方式，明確了報告-評估-采信-監(jiān)督的采信過程。
2.3 國家認監(jiān)委文件《關于落實好相關工作進一步提高HACCP體系認證有效性的通知》，強調(diào)了檢驗檢疫機構(gòu)應探索整合出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管資源，食品生產(chǎn)企業(yè)獲得的認證結(jié)果經(jīng)確認符合要求的，可被采信作為企業(yè)符合出口備案要求的技術證明，簡化備案程序。要求建立聯(lián)動機制，統(tǒng)籌做好出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案監(jiān)管和HACCP體系認證監(jiān)管工作，提高監(jiān)管效能，切實提高HACCP體系認證有效性。
3 路線設計
3.1 樹立目標。建立全省規(guī)范的采信工作機制，統(tǒng)籌做好備案管理和認證監(jiān)管的整合與聯(lián)動工作，達到資源整合、統(tǒng)籌兼顧、提質(zhì)增效的工作目標，促進認證機構(gòu)遵法守規(guī)，強化企業(yè)主體責任，進一步提高HACCP體系認證有效性。
3.2 明確職責。浙江出入境檢驗檢疫局認證監(jiān)管處統(tǒng)一管理全局轄區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信HACCP體系認證和認證監(jiān)管工作，各分支檢驗檢疫機構(gòu)負責當?shù)夭尚殴ぷ骱驼J證監(jiān)管工作的具體實施。
3.3 采信定義。所稱“采信”是指經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)確認，與出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案等效的HACCP體系認證結(jié)果作為出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的技術證明，在對企業(yè)申請備案（包括初次申請、重新辦理和延續(xù)備案）進行技術審核時，免于實施現(xiàn)場檢查，采用HACCP體系認證監(jiān)管進行監(jiān)督管理。
3.4 識別與確認。檢驗檢疫機構(gòu)在受理企業(yè)備案申請時，主動識別企業(yè)獲得HACCP體系認證的情況，并進行與出口備案要求的評審依據(jù)、評審過程、評審人員、評審結(jié)果等效性以及認證監(jiān)管檢查結(jié)果等信息的確認審核。
3.5 聯(lián)動監(jiān)管。對于實施采信的企業(yè)，納入年度食品農(nóng)產(chǎn)品認證行政監(jiān)管檢查，并作為當年對備案企業(yè)的年度監(jiān)管。對于不予采信的企業(yè)及其認證機構(gòu)，按照HACCP認證監(jiān)管工作要求進行問題處置。動態(tài)調(diào)整并定期公布實施采信和不予采信的企業(yè)及其認證機構(gòu)名錄，以利信息公開與交流。
4 采信條件
4.1 認證機構(gòu)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施認證時，認證依據(jù)應包含國家認監(jiān)委頒布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》（國家認監(jiān)委2011年第23號公告）、相關衛(wèi)生注冊規(guī)范以及進口國（或地區(qū)）有關食品安全衛(wèi)生法規(guī)要求。
4.2 認證機構(gòu)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施認證時，認證過程應符合《危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證實施規(guī)則》（CNCA-N-008：2011）要求。
4.3 認證機構(gòu)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施認證時，認證人員應具備與進出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊評審員等效的條件，滿足以下要求：
1）取得中國認證認可協(xié)會的HACCP審核員注冊資格；
2）具備食品生產(chǎn)加工技術、工藝、儲存、運輸和檢驗檢疫方面的相關專業(yè)知識；
3）具有HACCP或FSMS認證審核工作經(jīng)歷；
4）主動接受檢驗檢疫機構(gòu)的見證評審；
5）參加相關國外法律法規(guī)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案技術審核能力培訓，并考核合格。
4.4 認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書中，產(chǎn)品范圍應覆蓋所有出口備案品種。
4.5 認證機構(gòu)在每次認證審核（包括再認證、變更）和監(jiān)督審核時，應及時在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”和“自愿性認證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”中輸入相關信息，包括機構(gòu)審核人員、審核時間、審核依據(jù)、審核報告、現(xiàn)場審核照片、審核企業(yè)名稱、地址和產(chǎn)品等，向檢驗檢疫機構(gòu)報告審核和驗證等活動情況，主動接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)管。
4.6 獲得HACCP體系認證的出口食品生產(chǎn)企業(yè)應積極配合檢驗檢疫機構(gòu)實施的認證行政監(jiān)管和情況調(diào)查。
5 采信實施
5.1 檢驗檢疫機構(gòu)在受理出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請時，主動識別企業(yè)獲得HACCP體系認證的情況。
5.2 檢驗檢疫機構(gòu)在審核企業(yè)提交的備案申請材料時，對其獲得HACCP體系認證的證書、認證機構(gòu)、認證人員、認證過程以及檢驗檢疫機構(gòu)實施的認證行政監(jiān)管檢查等情況進行確認審核，并做好記錄。確認審核可以通過“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”、“自愿性認證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”以及信息溝通平臺查詢，必要時可書面告知認證機構(gòu)補充信息或現(xiàn)場審核認證機構(gòu)相關記錄。
5.3 檢驗檢疫機構(gòu)完成確認審核后，做出采信HACCP體系認證或不予采信HACCP體系認證的結(jié)論，不予采信時，需說明原因。實施采信和不予采信的企業(yè)及其認證機構(gòu)名錄，在浙江局官方網(wǎng)站予以公布。
5.4 對于實施采信的企業(yè)，在對企業(yè)進行備案技術審核時，免于實施現(xiàn)場檢查，采用HACCP體系認證監(jiān)管進行監(jiān)督管理。
5.5 對于不予采信的企業(yè)及其認證機構(gòu)，按照《國家認監(jiān)委關于改進出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認證監(jiān)管工作的通知》（國認注〔2014〕20號）要求，對相關企業(yè)和認證機構(gòu)進行問題處置。
6 監(jiān)督管理
6.1 檢驗檢疫機構(gòu)每年對實施采信的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施食品農(nóng)產(chǎn)品認證行政監(jiān)管檢查，采用HACCP體系認證監(jiān)管對獲得認證的企業(yè)進行現(xiàn)場驗證，或在認證機構(gòu)對企業(yè)實施現(xiàn)場評審過程中同時進行現(xiàn)場見證。
6.2 檢驗檢疫機構(gòu)登錄“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”和“自愿性認證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”，查詢并掌握認證機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展認證活動的信息，根據(jù)情況對與采信相關認證機構(gòu)的認證審核或監(jiān)督審核過程進行監(jiān)督檢查。
6.3 檢驗檢疫機構(gòu)將實施采信的出口食品生產(chǎn)企業(yè)列入食品農(nóng)產(chǎn)品認證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查計劃，按照《國家認監(jiān)委關于改進出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認證監(jiān)管工作的通知》要求，對獲認證企業(yè)及其認證機構(gòu)實施HACCP體系認證行政監(jiān)管，并作為當年對出口食品備案企業(yè)的年度監(jiān)管。
6.4 有下列情形之一的，撤銷采信HACCP體系認證：
1）認證機構(gòu)不能公正、獨立和客觀地對實施采信企業(yè)開展認證活動；
2）認證機構(gòu)被發(fā)現(xiàn)有涉及實施采信企業(yè)的違法認證行為；
3）認證結(jié)果與企業(yè)的實際情況不符，存在虛假認證；
4）企業(yè)不能持續(xù)保證HACCP體系有效運行；
5）認證機構(gòu)、企業(yè)不接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督管理；
6）認證行政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題逾期未整改或整改后仍不符合要求；
7）企業(yè)注銷備案或撤銷備案。
除7）情形外，對于撤銷采信的企業(yè)，補充實施現(xiàn)場檢查，符合備案要求的企業(yè)備案繼續(xù)有效。對于不符合備案要求的企業(yè)，按照暫停、注銷、撤銷《備案證明》的有關規(guī)定作出監(jiān)管處理，并按照《國家認監(jiān)委關于改進出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認證監(jiān)管工作的通知》要求進行問題處置。
6.5 根據(jù)檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督管理情況、認證機構(gòu)監(jiān)督審核情況、企業(yè)發(fā)生重大變更情況等，動態(tài)調(diào)整并及時更新實施采信企業(yè)名錄。
6.6 適時總結(jié)采信實施、監(jiān)管聯(lián)動等工作經(jīng)驗，分析存在的問題，提出相關建議。組織采信工作的交流、學習和研討，不斷完善采信工作機制，持續(xù)推進HACCP體系認證提質(zhì)增效。
7 結(jié)束語
政府在從事行政管理活動中積極采信有效的第三方認證結(jié)果，是政府職能轉(zhuǎn)變以及實現(xiàn)政府管理重點從事前向事中和事后轉(zhuǎn)移的舉措之一。因此，落實出口食品備案采信HACCP體系認證工作，是檢驗檢疫部門順應改革大勢、提高行政效能的具體實踐，是認證監(jiān)管部門強化監(jiān)管職能、促進認證質(zhì)量提升的創(chuàng)新措施。
參考文獻
[1] 國家認證認可監(jiān)督管理委員會認證認可技術研究所. 認證認可結(jié)果采信與信息共享研究. 中國標準出版社，2010
[2] 龍彪，沃柏林，徐萍勇，嚴怡超. 出口食品備案采信HACCP和FSMS認證影響因素研究. 食品安全導刊，2013，增刊：36-38
出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信HACCP體系認證實踐路線探討.pdf
關鍵詞：出口食品備案 HACCP認證 采信實踐
1 前言
2012年全國認證認可工作會議提出，加快認證認可制度創(chuàng)新，積極探索注冊備案采信第三方認證結(jié)果的工作模式。為進一步促進落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，發(fā)揮第三方認證機構(gòu)等社會力量抓質(zhì)量，整合對出口食品企業(yè)注冊備案和食品農(nóng)產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)管效能，國家認監(jiān)委2012年重點工作安排確定，采信運作規(guī)范且與出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案評審等效的第三方認證作為出口食品企業(yè)備案評審的技術證明。同年，下發(fā)了《出口食品企業(yè)備案采信第三方認證試點工作指導意見》（國認注[2012]20號），并選擇在北京、天津、河北、上海、浙江、寧波、山東等七個直屬檢驗檢疫局開展試點工作。2013年，國家認監(jiān)委在組織總結(jié)和研討前期試點工作基礎上，下達了《國家認監(jiān)委關于落實好相關工作進一步提高HACCP體系認證有效性的通知》（國認注〔2013〕57號）文件，要求按照國務院轉(zhuǎn)變政府職能的有關精神，培育和發(fā)揮社會第三方認證等技術評價機構(gòu)的作用，優(yōu)化和完善HACCP體系認證監(jiān)管機制，落實好備案采信工作。浙江出入境檢驗檢疫局緊密結(jié)合實際，客觀分析認證活動和認證結(jié)果現(xiàn)狀，通過與認證監(jiān)管工作的整合聯(lián)動，積極探索出口食品企業(yè)備案注冊采信HACCP體系認證的實踐路線，在浙江局轄區(qū)全面推動采信工作。
2 采信工作依據(jù)
2.1 國家質(zhì)檢總局第142號令《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》第十條規(guī)定：經(jīng)直屬檢驗檢疫機構(gòu)確認，有效的第三方認證等符合性評定結(jié)果可以被采用。這為開展采信工作奠定了法律基礎。
2.2 國家認監(jiān)委文件《出口食品企業(yè)備案采信第三方認證試點工作指導意見》，確立了認證評審應與備案評審要求等效的采信原則，確定了認證結(jié)果作為企業(yè)備案評審技術證明的采信方式，明確了報告-評估-采信-監(jiān)督的采信過程。
2.3 國家認監(jiān)委文件《關于落實好相關工作進一步提高HACCP體系認證有效性的通知》，強調(diào)了檢驗檢疫機構(gòu)應探索整合出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管資源，食品生產(chǎn)企業(yè)獲得的認證結(jié)果經(jīng)確認符合要求的，可被采信作為企業(yè)符合出口備案要求的技術證明，簡化備案程序。要求建立聯(lián)動機制，統(tǒng)籌做好出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案監(jiān)管和HACCP體系認證監(jiān)管工作，提高監(jiān)管效能，切實提高HACCP體系認證有效性。
3 路線設計
3.1 樹立目標。建立全省規(guī)范的采信工作機制，統(tǒng)籌做好備案管理和認證監(jiān)管的整合與聯(lián)動工作，達到資源整合、統(tǒng)籌兼顧、提質(zhì)增效的工作目標，促進認證機構(gòu)遵法守規(guī)，強化企業(yè)主體責任，進一步提高HACCP體系認證有效性。
3.2 明確職責。浙江出入境檢驗檢疫局認證監(jiān)管處統(tǒng)一管理全局轄區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信HACCP體系認證和認證監(jiān)管工作，各分支檢驗檢疫機構(gòu)負責當?shù)夭尚殴ぷ骱驼J證監(jiān)管工作的具體實施。
3.3 采信定義。所稱“采信”是指經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)確認，與出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案等效的HACCP體系認證結(jié)果作為出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的技術證明，在對企業(yè)申請備案（包括初次申請、重新辦理和延續(xù)備案）進行技術審核時，免于實施現(xiàn)場檢查，采用HACCP體系認證監(jiān)管進行監(jiān)督管理。
3.4 識別與確認。檢驗檢疫機構(gòu)在受理企業(yè)備案申請時，主動識別企業(yè)獲得HACCP體系認證的情況，并進行與出口備案要求的評審依據(jù)、評審過程、評審人員、評審結(jié)果等效性以及認證監(jiān)管檢查結(jié)果等信息的確認審核。
3.5 聯(lián)動監(jiān)管。對于實施采信的企業(yè)，納入年度食品農(nóng)產(chǎn)品認證行政監(jiān)管檢查，并作為當年對備案企業(yè)的年度監(jiān)管。對于不予采信的企業(yè)及其認證機構(gòu)，按照HACCP認證監(jiān)管工作要求進行問題處置。動態(tài)調(diào)整并定期公布實施采信和不予采信的企業(yè)及其認證機構(gòu)名錄，以利信息公開與交流。
4 采信條件
4.1 認證機構(gòu)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施認證時，認證依據(jù)應包含國家認監(jiān)委頒布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》（國家認監(jiān)委2011年第23號公告）、相關衛(wèi)生注冊規(guī)范以及進口國（或地區(qū)）有關食品安全衛(wèi)生法規(guī)要求。
4.2 認證機構(gòu)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施認證時，認證過程應符合《危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證實施規(guī)則》（CNCA-N-008：2011）要求。
4.3 認證機構(gòu)對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施認證時，認證人員應具備與進出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊評審員等效的條件，滿足以下要求：
1）取得中國認證認可協(xié)會的HACCP審核員注冊資格；
2）具備食品生產(chǎn)加工技術、工藝、儲存、運輸和檢驗檢疫方面的相關專業(yè)知識；
3）具有HACCP或FSMS認證審核工作經(jīng)歷；
4）主動接受檢驗檢疫機構(gòu)的見證評審；
5）參加相關國外法律法規(guī)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案技術審核能力培訓，并考核合格。
4.4 認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書中，產(chǎn)品范圍應覆蓋所有出口備案品種。
4.5 認證機構(gòu)在每次認證審核（包括再認證、變更）和監(jiān)督審核時，應及時在“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”和“自愿性認證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”中輸入相關信息，包括機構(gòu)審核人員、審核時間、審核依據(jù)、審核報告、現(xiàn)場審核照片、審核企業(yè)名稱、地址和產(chǎn)品等，向檢驗檢疫機構(gòu)報告審核和驗證等活動情況，主動接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)管。
4.6 獲得HACCP體系認證的出口食品生產(chǎn)企業(yè)應積極配合檢驗檢疫機構(gòu)實施的認證行政監(jiān)管和情況調(diào)查。
5 采信實施
5.1 檢驗檢疫機構(gòu)在受理出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請時，主動識別企業(yè)獲得HACCP體系認證的情況。
5.2 檢驗檢疫機構(gòu)在審核企業(yè)提交的備案申請材料時，對其獲得HACCP體系認證的證書、認證機構(gòu)、認證人員、認證過程以及檢驗檢疫機構(gòu)實施的認證行政監(jiān)管檢查等情況進行確認審核，并做好記錄。確認審核可以通過“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”、“自愿性認證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”以及信息溝通平臺查詢，必要時可書面告知認證機構(gòu)補充信息或現(xiàn)場審核認證機構(gòu)相關記錄。
5.3 檢驗檢疫機構(gòu)完成確認審核后，做出采信HACCP體系認證或不予采信HACCP體系認證的結(jié)論，不予采信時，需說明原因。實施采信和不予采信的企業(yè)及其認證機構(gòu)名錄，在浙江局官方網(wǎng)站予以公布。
5.4 對于實施采信的企業(yè)，在對企業(yè)進行備案技術審核時，免于實施現(xiàn)場檢查，采用HACCP體系認證監(jiān)管進行監(jiān)督管理。
5.5 對于不予采信的企業(yè)及其認證機構(gòu)，按照《國家認監(jiān)委關于改進出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認證監(jiān)管工作的通知》（國認注〔2014〕20號）要求，對相關企業(yè)和認證機構(gòu)進行問題處置。
6 監(jiān)督管理
6.1 檢驗檢疫機構(gòu)每年對實施采信的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施食品農(nóng)產(chǎn)品認證行政監(jiān)管檢查，采用HACCP體系認證監(jiān)管對獲得認證的企業(yè)進行現(xiàn)場驗證，或在認證機構(gòu)對企業(yè)實施現(xiàn)場評審過程中同時進行現(xiàn)場見證。
6.2 檢驗檢疫機構(gòu)登錄“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)”和“自愿性認證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”，查詢并掌握認證機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展認證活動的信息，根據(jù)情況對與采信相關認證機構(gòu)的認證審核或監(jiān)督審核過程進行監(jiān)督檢查。
6.3 檢驗檢疫機構(gòu)將實施采信的出口食品生產(chǎn)企業(yè)列入食品農(nóng)產(chǎn)品認證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查計劃，按照《國家認監(jiān)委關于改進出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認證監(jiān)管工作的通知》要求，對獲認證企業(yè)及其認證機構(gòu)實施HACCP體系認證行政監(jiān)管，并作為當年對出口食品備案企業(yè)的年度監(jiān)管。
6.4 有下列情形之一的，撤銷采信HACCP體系認證：
1）認證機構(gòu)不能公正、獨立和客觀地對實施采信企業(yè)開展認證活動；
2）認證機構(gòu)被發(fā)現(xiàn)有涉及實施采信企業(yè)的違法認證行為；
3）認證結(jié)果與企業(yè)的實際情況不符，存在虛假認證；
4）企業(yè)不能持續(xù)保證HACCP體系有效運行；
5）認證機構(gòu)、企業(yè)不接受檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督管理；
6）認證行政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題逾期未整改或整改后仍不符合要求；
7）企業(yè)注銷備案或撤銷備案。
除7）情形外，對于撤銷采信的企業(yè)，補充實施現(xiàn)場檢查，符合備案要求的企業(yè)備案繼續(xù)有效。對于不符合備案要求的企業(yè)，按照暫停、注銷、撤銷《備案證明》的有關規(guī)定作出監(jiān)管處理，并按照《國家認監(jiān)委關于改進出口食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP認證監(jiān)管工作的通知》要求進行問題處置。
6.5 根據(jù)檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督管理情況、認證機構(gòu)監(jiān)督審核情況、企業(yè)發(fā)生重大變更情況等，動態(tài)調(diào)整并及時更新實施采信企業(yè)名錄。
6.6 適時總結(jié)采信實施、監(jiān)管聯(lián)動等工作經(jīng)驗，分析存在的問題，提出相關建議。組織采信工作的交流、學習和研討，不斷完善采信工作機制，持續(xù)推進HACCP體系認證提質(zhì)增效。
7 結(jié)束語
政府在從事行政管理活動中積極采信有效的第三方認證結(jié)果，是政府職能轉(zhuǎn)變以及實現(xiàn)政府管理重點從事前向事中和事后轉(zhuǎn)移的舉措之一。因此，落實出口食品備案采信HACCP體系認證工作，是檢驗檢疫部門順應改革大勢、提高行政效能的具體實踐，是認證監(jiān)管部門強化監(jiān)管職能、促進認證質(zhì)量提升的創(chuàng)新措施。
參考文獻
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出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信HACCP體系認證實踐路線探討.pdf